Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 07.03.97 N 264 (ред. от 31.07.98) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ФИЗИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ, ЯДЕРНЫХ УСТАНОВОК И ПУНКТОВ ХРАНЕНИЯ ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ"

32. Транспортировка ядерных материалов и ядерных установок по территории Российской Федерации должна осуществляться в установленном порядке при условии обеспечения их физической защиты, наличия аварийной карточки на транспортируемый груз и сертификата-разрешения на транспортный упаковочный комплект и на транспортировку.

При транспортировке ядерных материалов в пределах Российской Федерации ответственность за обеспечение их физической защиты возлагается на руководителя предприятия-грузоотправителя или на руководителя предприятия-грузополучателя (в случае транспортировки последним груза).

33. Для обеспечения физической защиты ядерных материалов при транспортировке необходимо:

максимально ограничить общее время нахождения ядерных материалов в пути;

свести до минимума количество перевалок ядерных материалов с одного транспортного средства на другое и время ожидания прибытия транспортного средства;

организовать движение транспортных средств, перевозящих ядерные материалы, таким образом, чтобы в наличии имелись различные варианты расписаний и маршрутов их движения;

использовать кодирование и специальные каналы связи для сообщений о транспортировке ядерных материалов;

обеспечить отсутствие на транспортных средствах знаков и надписей, свидетельствующих о характере перевозки;

выбирать маршрут следования вне районов чрезвычайного положения, стихийного бедствия и других экстремальных ситуаций;

максимально ограничить круг должностных лиц, осведомленных о маршруте и сроках транспортировки ядерных материалов;

обеспечить условия, при которых транспортировку, сопровождение и охрану ядерных материалов осуществляют только лица, имеющие допуск;

обеспечить заблаговременное уведомление грузоотправителем грузополучателя о планируемой отправке груза с указанием способа транспортировки (вида транспорта), ожидаемого времени прибытия груза и точного места его передачи;

обеспечить отправление груза только после получения от грузополучателя письменного подтверждения о готовности принять груз, о наличии у него лицензии на осуществление ядерной деятельности (кроме объектов Министерства обороны Российской Федерации), а в случае транспортировки им груза также и об обеспечении физической защиты транспортируемых ядерных материалов;

заблаговременно организовать взаимодействие грузоотправителя или грузополучателя (в случае транспортировки последним груза) с соответствующими органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации с целью совместного определения дополнительных мер, обеспечивающих защиту и безопасность перевозимого груза, отражение возможного нападения на него в пути следования или в случае возникновения аварийной ситуации по маршруту следования транспортного средства;

обеспечить проведение в установленном порядке перед загрузкой и отправлением ядерных материалов тщательного осмотра транспортных средств на техническую исправность и отсутствие устройств, способных вывести транспортное средство из строя и(или) повредить перевозимый груз.

34. Владелец транспортного средства при транспортировке ядерных материалов обеспечивает:

предоставление технически исправных и специально оборудованных транспортных средств;

оборудование транспортных средств физическими барьерами, затрудняющими несанкционированное проникновение в грузовые отсеки транспортных средств, а также техническими средствами обнаружения, наблюдения и тревожно-вызывной сигнализацией.

35. Транспортировка ядерных материалов I и II категорий должна осуществляться:

под охраной и в сопровождении представителя грузоотправителя или грузополучателя (в случае транспортировки последним груза);

при условии поддержания двусторонней радиосвязи между подразделением охраны, сопровождающим лицом и лицом, управляющим транспортным средством;

при условии размещения ядерных материалов в упаковках, которые должны быть опломбированы и помещены в транспортное защитное устройство, обеспечивающее защиту этих материалов от стрелкового оружия, перед погрузкой на транспортное средство;

при условии проведения периодических осмотров пломб и замков перед отправкой груза и в пути следования (на стоянках) лицами, охраняющими перевозимый груз;

при условии сопровождения автомобильных транспортных средств автомобилями с охраной и автомобилем сопровождения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и Военной автомобильной инспекции Министерства обороны Российской Федерации (при транспортировке воинских грузов). Автомобили охраны должны быть оборудованы таким образом, чтобы обеспечить защиту личного состава подразделений охраны от поражения стрелковым оружием, а также оборудованы средствами двусторонней радиосвязи, позволяющими осуществлять связь с автомобилями, перевозящими ядерные материалы, автомобилем сопровождения, между собой и пунктом управления движением транспортных средств.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.07.98 N 866)

36. Под охраной осуществляется транспортировка гексафторидов урана с любым содержанием изотопа урана-235, всех облученных ядерных материалов (в том числе отработавшего ядерного топлива) как представляющих повышенную опасность для населения и окружающей среды в случае аварии.

37. Без охраны, в сопровождении представителя грузоотправителя или грузополучателя (в случае транспортировки последним груза) осуществляется транспортировка солей и окислов природного урана, а также следующих ядерных материалов III категории:

необлученные твэлы (свежее ядерное топливо) с содержанием изотопа урана-235 менее 20 процентов;

двуокись урана с содержанием изотопа урана-235 менее 5 процентов;

урановые концентраты с содержанием изотопа урана-235 менее 1 процента.

38. Необходимость охраны и осуществления иных мероприятий по обеспечению физической защиты при транспортировке других ядерных материалов III категории и ядерных материалов, не отнесенных к I, II и III категориям, определяется соглашением между грузоотправителем и грузополучателем в зависимости от вида транспорта, протяженности и характера маршрута, других особенностей транспортировки и согласовывается с Министерством Российской Федерации по атомной энергии.

При транспортировке природного урана массой более 500 кг необходимо также:

предварительное уведомление грузополучателя о времени отправления груза с указанием вида транспорта и предполагаемого времени прибытия;

осуществление контроля за продвижением транспорта с грузом;

предоставление подтверждения о получении груза.

39. Для осуществления международной транспортировки ядерных материалов необходимо:

заключить соглашение между компетентными органами государств, по территориям которых будет осуществляться транспортировка ядерных материалов, в котором на основании национальных и международных правил и (или) соответствующих межправительственных соглашений определяется время, место и процедуры передачи ответственности за обеспечение физической защиты перевозимых ядерных материалов;

грузоотправителю заблаговременно уведомить грузополучателя (в случае экспорта ядерного материала из Российской Федерации) о характере груза, времени предполагаемой отправки и прибытия груза, виде транспорта, а также получить подтверждение грузополучателя о получении груза;

определить (в случае экспорта или импорта ядерного материала через территории третьих стран) во внешнеторговом контракте, заключаемом между грузоотправителем и грузополучателем, государство, ответственное за получение международных гарантий от третьих стран в том, что будут приняты необходимые меры по обеспечению физической защиты груза при транспортировке по их территориям.

40. В случае осуществления экспорта или импорта ядерных материалов не разрешается их транспортировка по территории Российской Федерации, если от всех других государств-участников международной транспортировки не получено подтверждение о том, что ядерные материалы во время транспортировки по их территориям будут защищены на уровне не ниже предусмотренного положениями международной Конвенции о физической защите ядерного материала.

41. Лица, ответственные за физическую защиту, при осуществлении международной транспортировки ядерных материалов по территории Российской Федерации должны поставить в известность компетентные органы Российской Федерации о случаях нарушения физических барьеров, защищающих ядерные материалы, проведения по отношению к этим материалам каких-либо несанкционированных действий или угрозы проведения таких действий во время осуществления данной транспортировки для принятия соответствующих мер.

42. Таможенное оформление и контроль ядерных материалов осуществляются таможенными органами Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области учета и контроля ядерных материалов при пересечении таможенной границы Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Государственного таможенного комитета Российской Федерации в этой области.

Подразделения охраны не должны препятствовать проведению таможенного оформления и контроля ядерных материалов. При наличии исправных пломб транспортные средства, находящиеся под охраной, как правило, не вскрываются, их содержимое не досматривается.

При повреждении пломб или несоответствии оттисков пломб образцам транспортное средство, перевозящее ядерный материал, может быть задержано и досмотрено в установленном порядке.