Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ГТК РФ от 30.04.98 N 281 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ СОТРУДНИКОВ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Настоящее Положение о порядке проведения аттестации сотрудников таможенных органов Российской Федерации (далее - Положение) разработано в соответствии со статьями 47 и 56 Федерального закона "О службе в таможенных органах Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, 30, ст. 3586) (далее - Федеральный закон), определяет цели и порядок аттестации сотрудников таможенных органов Российской Федерации и организаций ГТК России (далее - сотрудники), а также регламентирует деятельность аттестационных комиссий таможенных органов Российской Федерации и организаций ГТК России (далее - аттестационная комиссия).

1. Цели аттестации:

- объективная оценка служебной деятельности сотрудника, определение его соответствия занимаемой должности;

- рассмотрение вопроса о представлении сотрудника к государственной награде Российской Федерации.

2. Аттестация осуществляется на принципах законности, гласности и коллегиальности.

3. В соответствии с пунктом 2 статьи 47 Федерального закона аттестации подлежат сотрудники:

1) при решении вопроса о соответствии занимаемой должности:

- младший состав, средний и старший начальствующий состав - один раз в три года, но не реже одного раза в четыре года;

- высший начальствующий состав - один раз в четыре года;

2) при решении вопроса о представлении к государственной награде Российской Федерации.

4. Досрочная аттестация сотрудника может быть проведена на основании приказа начальника таможенного органа, руководителя организации ГТК России (далее - начальник таможенного органа), в связи с упущениями и просчетами в служебной деятельности этого сотрудника.

Досрочная аттестация сотрудника, с которым контракт о службе заключается начальником вышестоящего таможенного органа, производится аттестационной комиссией соответствующего таможенного органа по согласованию с начальником вышестоящего таможенного органа.

5. Аттестации не подлежат сотрудники:

- занимающие должность менее года;

- беременные женщины:

- находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.

Аттестация вышеуказанных категорий сотрудников осуществляется по истечении года со дня назначения на должность;

- в течение года с момента назначения на должность по конкурсу и (или) окончания повышения квалификации или переподготовки.

6. По решению начальника таможенного органа аттестационной комиссии может быть поручено рассмотрение и других вопросов, в том числе:

1) определение результатов прохождения испытания гражданином, поступающим на службу в таможенные органы;

2) исчисление сотрудникам выслуги лет в таможенных органах;

3) иные вопросы по усмотрению начальника таможенного органа.

7. Аттестационная комиссия образуется приказом начальника соответствующего таможенного органа и состоит из председателя аттестационной комиссии, его заместителя (заместителей), секретаря и членов аттестационной комиссии.

В состав аттестационной комиссии включаются заместитель начальника таможенного органа по работе с личным составом, начальники кадровой и юридической служб, начальник подразделения собственной безопасности, психолог и другие сотрудники по решению начальника таможенного органа.

Предложения о количественном и персональном составе аттестационной комиссии и ее численности готовятся кадровой службой соответствующего таможенного органа.

Аттестационную комиссию возглавляет один из заместителей начальника таможенного органа, как правило, первый заместитель начальника таможенного органа или заместитель начальника по работе с личным составом.

8. К работе аттестационной комиссии могут привлекаться независимые эксперты. Оценка независимыми экспертами качеств сотрудника является одним из аргументов, характеризующих аттестуемого. Независимые эксперты участия в голосовании аттестационной комиссии не принимают.

9. Годовой план работы аттестационной комиссии, годовой график аттестации и списки сотрудников, подлежащих аттестации, составляются председателем аттестационной комиссии совместно с кадровой службой и утверждаются начальником соответствующего таможенного органа.

В графике указываются:

- наименование подразделения, в котором проходит службу аттестуемый сотрудник, занимаемая им должность;

- дата и время проведения аттестации;

Дата проведения аттестации доводится до сведения каждого аттестуемого сотрудника не менее чем за месяц до начала аттестации.

10. Аттестация сотрудника, с которым контракт заключает начальник вышестоящего таможенного органа, проводится аттестационной комиссией указанного вышестоящего таможенного органа.

11. При подготовке к проведению аттестации кадровой службой, начальниками структурных подразделений и составом аттестационной комиссии осуществляются следующие мероприятия:

- проводится разъяснительная работа с сотрудниками о задачах аттестации, порядке и сроках ее проведения;

- начальник кадровой службы на основании утвержденного графика проведения аттестации готовит список сотрудников, подлежащих аттестации в очередном квартале текущего года, с обязательным их уведомлением о предстоящей аттестации за две недели до ее проведения;

12. Порядок подготовки аттестационного листа сотрудника (приложение 1):

- начальник структурного подразделения (таможенного органа) не позднее чем за две недели до проведения аттестации представляет в соответствующую кадровую службу характеристику на подчиненного сотрудника, подлежащего аттестации, выполненную на бланке аттестационного листа с подписью сотрудника об ознакомлении с характеристикой;

- кадровой службой оформляются аттестационные листы сотрудников;

- аттестуемый сотрудник вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей служебной деятельности за период, предшествующий аттестации, а также заявление о своем несогласии с представленной характеристикой;

- характеристика должна содержать всестороннюю и объективную оценку личных и деловых качеств сотрудника, результаты его служебной деятельности за период, предшествующий аттестации, выполнение сотрудником рекомендаций, высказанных при предыдущей аттестации, мнение начальника, представившего характеристику, о соответствии сотрудника занимаемой должности.

13. В Государственном таможенном комитете Российской Федерации образуется Центральная аттестационная комиссия ГТК России, которая решает следующие задачи:

- проводит аттестацию сотрудников аппарата ГТК России и сотрудников, контракт о службе в таможенных органах с которыми заключается председателем ГТК России, а также сотрудников представительств таможенной службы Российской Федерации при таможенных службах зарубежных стран;

- проводит аттестацию сотрудника в соответствии с указанием председателя ГТК России;

- проводит аттестацию сотрудников, представляемых к присвоению высших специальных званий.

Аттестация сотрудников, контракт о службе в таможенных органах с которыми заключается первым заместителем председателя ГТК России, проводится аттестационными комиссиями соответствующих региональных таможенных управлений, организаций ГТК России, таможен, непосредственно подчиненных ГТК России;

- заслушивает отчеты начальников таможенных органов и (или) председателей аттестационных комиссий таможенных органов о деятельности указанных комиссий;

- разрабатывает методические рекомендации по вопросам аттестации сотрудников.

14. Заседание аттестационной комиссии проводится в соответствии с Регламентом работы аттестационной комиссии таможенного органа (приложение 2).

Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения начальника соответствующего структурного подразделения, аттестуемого сотрудника и в случае необходимости его непосредственного начальника.

Аттестационная комиссия в целях объективного проведения аттестации после представления аттестуемым дополнительных сведений о его служебной деятельности за период, предшествующий аттестации, и его заявление о несогласии с представленной характеристикой вправе перенести аттестацию сотрудника на очередное заседание комиссии.

15. По результатам аттестации аттестационная комиссия может принять решение о:

1) соответствии (несоответствии) сотрудника занимаемой должности;

2) представлении сотрудника к государственной награде Российской Федерации.

Решение аттестационной комиссии носит для начальника таможенного органа рекомендательный характер.

16. Аттестационная комиссия дополнительно может рекомендовать начальнику таможенного органа принять решение:

1) при признании сотрудника соответствующим занимаемой должности:

- о зачислении его в резерв для выдвижения на вышестоящую должность;

- о направлении на обучение в образовательное учреждение;

- о необходимости устранения недостатков, отмеченных при аттестации.

2) при признании сотрудника не соответствующим занимаемой должности:

- о перемещении его на иную или более низкую должность, увольнении и др.

17. При решении вопроса о представлении сотрудника к государственной награде Российской Федерации аттестация проводится в соответствии с требованиями настоящего Положения.

В характеристике сотрудника, представляемого к государственной награде Российской Федерации, должны быть отражены его конкретные заслуги и вид награды, к которой он представляется.

В решении аттестационной комиссии указывается, достоин или нет сотрудник представления к государственной награде Российской Федерации.

В аналогичном порядке проводится аттестация сотрудников при решении вопроса о присвоении высшего специального звания.

18. Решение аттестационной комиссии отражается в протоколе заседания и фиксируется в аттестационном листе, который подписывается председателем и секретарем аттестационной комиссии.

Секретарь аттестационной комиссии информирует сотрудника о решении аттестационной комиссии.

19. Во время заседания аттестационной комиссии секретарь ведет протокол произвольной формы, в котором отражаются ход заседания аттестационной комиссии, результаты голосования и принятое решение.

Протокол хранится в кадровой службе таможенного органа.

20. Председатель аттестационной комиссии, а при отсутствии председателя - его заместитель не позднее семи дней после проведения аттестации докладывает начальнику таможенного органа о ее результатах и представляет аттестационные листы на утверждение.

21. Начальник таможенного органа обязан принять решение об утверждении (неутверждении) результата аттестации не позднее 10 дней с момента представления на утверждение аттестационного листа.

22. В случае несогласия сотрудника с решением начальника таможенного органа, принятое по результатам аттестации, он вправе обжаловать это решение начальнику вышестоящего таможенного органа и (или) в суд.

23. Утвержденный аттестационный лист хранится в личном деле сотрудника.

24. Контроль за организацией работы и деятельностью аттестационной комиссии осуществляет начальник соответствующего таможенного органа и кадровые службы вышестоящих таможенных органов.

25. Общее и методическое руководство, а также контроль за деятельностью аттестационных комиссий осуществляет Управление кадров и учебных заведений ГТК России.