Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 11.04.94 N 312 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ И РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ"

8. В области реализации политики федерализма, совершенствования национально-государственного и административно - территориального устройства Российской Федерации, развития местного самоуправления основными задачами Миннаца России являются:

разработка концепции федерализма, а также программ совершенствования национально-государственного и административно - территориального устройства Российской Федерации, развитие местного самоуправления;

участие совместно с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в разработке механизмов разграничения полномочий между ними;

разработка предложений по совершенствованию национально - государственного и административно-территориального устройства Российской Федерации, развитию форм национально-культурной автономии;

подготовка предложений по реализации государственной политики в области самоуправления с учетом национальных и территориальных особенностей регионов;

разработка механизмов организации и обеспечения конституционных гарантий местного самоуправления;

подготовка предложений и участие в реализации государственных программ по возрождению российского казачества;

информирование Президента Российской Федерации, Федерального Собрания и Правительства Российской Федерации, заинтересованных министерств и ведомств о ходе реализации политики федерализма, о состоянии межнациональных отношений в Российской Федерации, ее отдельных регионах, о прогнозах развития межнациональных отношений и представление своих предложений по этим вопросам.

9. В области разработки и осуществления государственной национальной политики Российской Федерации основными задачами Миннаца России являются:

разработка концепции государственной национальной политики Российской Федерации;

оказание методической помощи органам федеральной исполнительной власти и органам власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга в организации и проведении работы в области регулирования национальных отношений;

осуществление в пределах своей компетенции и во взаимодействии с соответствующими министерствами и ведомствами Российской Федерации мер по предупреждению и разрешению возникновения межэтнических и межрегиональных противоречий;

принятие в случае возникновения конфликтных ситуаций в межнациональных отношениях по поручению Президента и Правительства Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга мер по стабилизации обстановки; координация деятельности министерств и ведомств, органов государственной власти и местного самоуправления в районах возникновения конфликтных ситуаций;

взаимодействие с Министерством иностранных дел Российской Федерации и другими заинтересованными министерствами и ведомствами с целью защиты гражданских прав этнических россиян, проживающих за рубежом, содействие обеспечению их равноправия во всех сферах социальной жизни;

осуществление совместно с Министерством иностранных дел Российской Федерации связи с зарубежными культурными, национальными, религиозными и другими общественными формированиями соотечественников, содействие в установлении и развитии связей Российской Федерации с соотечественниками за рубежом;

определение основных направлений научных исследований в области национальной политики и межнациональных отношений, взаимодействие с организациями и научными учреждениями в России и за рубежом с целью обмена опытом в области научных основ национальной политики;

оказание содействия этническим общинам в создании культурных центров, обществ, землячеств, других общественных объединений;

разработка предложений по решению проблем малочисленных народов и национальных меньшинств;

подготовка рекомендаций и осуществление совместно с соответствующими министерствами и ведомствами, органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга организационных мероприятий по реализации политики в области реабилитации репрессированных и депортированных народов, а также участие в решении проблем беженцев и вынужденных переселенцев.

10. В области государственной региональной политики Российской Федерации основными задачами Миннаца России являются:

разработка концепции государственной региональной политики Российской Федерации;

проведение систематического, объективного и гласного анализа региональной ситуации в Российской Федерации и на ее отдельных территориях;

разработка конкретных мер, обеспечивающих минимизацию негативных последствий неоправданной территориальной дезинтеграции;

поддержка местных инициатив, обеспечивающих максимальное использование внутрирегиональных возможностей для стабилизации социально-экономической ситуации, рыночных преобразований и социальной защиты населения;

разработка мер по селективной государственной поддержке регионов с наиболее сложными социально-экономическими, демографическими и экологическими условиями;

разработка предложений по совершенствованию региональных бюджетно-налоговых систем, а также отношений региональных органов власти с хозяйствующими субъектами по вопросам землепользования, природопользования и иным вопросам взаимодействия;

разработка механизмов учета региональных особенностей при проведении экономической реформы, в том числе в процессах структурной перестройки экономики, а равно в процессах приватизации, формирования земельного рынка, развития фермерства и других областях государственного управления;

разработка механизмов учета региональных особенностей при проведении государственной политики социальной защиты населения, государственной политики труда и занятости, государственной социальной политики;

взаимодействие с добровольными объединениями (ассоциациями) экономического взаимодействия субъектов Федерации и органов местного самоуправления по вопросам разработки и реализации государственной региональной политики;

решение специфических проблем крупных и малых городов, депрессивных районов и населенных пунктов при промышленных предприятиях, закрытых административно-территориальных образований;

создание механизмов правового, финансового, организационного и информационного обеспечения в соответствии с задачами, принципами и содержанием государственной региональной политики Российской Федерации;

обеспечение координации научных исследований по проблемам разработки и реализации региональной политики, а также финансирование этих работ за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на развитие науки.

11. В области разработки и осуществления государственной социально-экономической политики развития районов Севера основными задачами Миннаца являются:

разработка концепции государственной социально-экономической политики развития районов Севера;

разработка предложений по защите мест проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, возрождению и развитию традиционных форм их хозяйствования и природопользования, созданию системы охраняемых территорий и заповедников;

координация работы федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предприятий и организаций по поставкам продукции (товаров) в районы Севера, а также по подготовке рекомендаций Банку России о распределении кредитных ресурсов для закупок и завоза продукции (товаров) в указанные регионы;

обеспечение координации научно-исследовательских и опытно - конструкторских работ по проблемам развития районов Севера и финансирование указанных работ за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на развитие науки, содействие внедрению достижений науки и техники в Северных регионах;

разработка предложений по развитию Северного морского пути;

организация экспертизы проектов освоения и развития районов Севера, включая вопросы размещения и строительства крупных народно - хозяйственных объектов;

разработка с участием заинтересованных министерств и ведомств, предприятий и организаций государственной программы строительства на территории России жилья для граждан, выезжающих из районов Севера, участие в ее реализации за счет выделяемых Миннацу России государственных капитальных вложений в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете.