Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 29.09.98 N 1131 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРАВАХ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНСПЕКТОРОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АВИАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ РОССИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ"

1. Государственный контроль за деятельностью в области гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Воздушного кодекса Российской Федерации осуществляется с целью обеспечения безопасности полетов воздушных судов, авиационной безопасности и качества работ и услуг.

2. Государственный контроль за деятельностью в области гражданской авиации осуществляют государственные инспекторские органы гражданской авиации - структурные подразделения Федеральной авиационной службы России и ее территориальных органов (далее именуются - государственные инспекторские органы).

3. Основной задачей государственных инспекторских органов является осуществление государственного контроля за соблюдением воздушного законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации авиационными предприятиями и организациями, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, выполняющими и обеспечивающими воздушные перевозки, авиационные работы и услуги (далее именуются - субъекты гражданской авиации), действующих норм и правил по обеспечению безопасности полетов, авиационной безопасности и предупреждению авиационных происшествий и инцидентов с гражданскими воздушными судами (в том числе и иностранными) на территории Российской Федерации, а также при выполнении полетов российских воздушных судов и проведении ими авиационных работ за рубежом.

4. В своей деятельности государственные инспекторские органы руководствуются Воздушным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, федеральными правилами использования воздушного пространства, федеральными авиационными правилами, а также принимаемыми в соответствии с ними правовыми нормативными актами.

5. Государственные инспекторские органы при выполнении возложенных на них задач и функций взаимодействуют с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и с заинтересованными организациями.

6. Осуществление государственного контроля проводится инспекторами государственных инспекторских органов (далее именуются - государственные инспекторы):

главным государственным инспектором по контролю за безопасностью полетов - начальником Управления государственного надзора за безопасностью полетов Федеральной авиационной службы России;

главным государственным инспектором по контролю за авиационной безопасностью - начальником Управления по авиационной безопасности Федеральной авиационной службы России;

главными государственными инспекторами по контролю за сертифицируемой и лицензируемой деятельностью в области гражданской авиации - начальниками управлений Федеральной авиационной службы России и территориальных органов Федеральной авиационной службы России;

государственными инспекторами по контролю за деятельностью в области гражданской авиации.

7. Федеральная авиационная служба России осуществляет отбор кандидатов в государственные инспекторы, организует их подготовку по специальным программам и аттестацию.

8. Государственные инспекторы имеют удостоверение по форме согласно приложению.

9. Государственный инспектор имеет право:

1) беспрепятственно в установленном порядке посещать служебные и производственные помещения, а также производственные площади и воздушные суда субъектов гражданской авиации;

2) получать от субъектов гражданской авиации документы и сведения, необходимые для проведения государственного контроля за безопасностью полетов;

3) использовать технические средства при проведении государственного контроля за безопасностью полетов и привлекать к этому контролю специалистов субъектов гражданской авиации;

4) проводить в соответствии с действующими нормативными правовыми документами отбор проб авиационных горюче-смазочных материалов, образцов комплектующих изделий, материалов конструкций и крепежных деталей, а также проверку сопроводительных документов на груз и пассажиров для контроля за их соответствием обязательным государственным требованиям с отнесением затрат на проведение испытаний, анализов и измерений за счет проверяемых субъектов гражданской авиации;

5) погашать талоны нарушений специалистов гражданской авиации;

6) участвовать в выполнении технических рейсов по проверке вновь открываемых воздушных линий, аэродромов, устанавливаемых средств посадки, а также аэродромов на действующих воздушных линиях при введении новых типов воздушных судов;

7) осуществлять в установленном порядке взаимодействие с соответствующими международными организациями и организациями других государств по вопросам обеспечения безопасности полетов;

8) выносить предписания об устранении выявленных нарушений действующих норм и правил при эксплуатации, ремонте, хранении авиационной техники, а также при выполнении работ и оказании услуг;

9) выносить предписания экипажам воздушных судов, эксплуатантам воздушного транспорта и администрациям аэропортов о запрете и приостановке выполнения полетов при обнаружении недостатков, угрожающих безопасности полетов;

10) инспектировать экипажи и проводить проверки инженерно-технического обеспечения воздушных судов иностранных государств, выполняющих полеты в Российскую Федерацию и по трассам Российской Федерации.

10. Государственные инспекторы могут включаться в установленном порядке в качестве проверяющих в состав экипажей гражданских воздушных судов эксплуатантов воздушного транспорта Российской Федерации на внутренних и международных воздушных линиях.

11. Главные государственные инспекторы пользуются всеми правами государственных инспекторов, а также могут:

при необходимости отменять решения государственных инспекторов по направлениям своей деятельности;

выносить по направлениям своей деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации решения о наложении на субъекты гражданской авиации штрафов за нарушения действующих норм и правил, регламентирующих деятельность гражданской авиации Российской Федерации.

12. Государственные инспекторы при выполнении своих обязанностей могут привлекать в установленном порядке к работе, связанной с вопросами обеспечения безопасности полетов и авиационной безопасности, специалистов Федеральной авиационной службы России, ее территориальных органов, экспертов центров сертификации гражданской авиации, а также специалистов авиационных предприятий и организаций.

13. За нарушение предписаний государственных инспекторов субъекты гражданской авиации могут быть лишены сертификатов и лицензий на осуществление соответствующей коммерческой деятельности на воздушном транспорте.

14. Государственные инспекторы несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за:

ненадлежащее выполнение возложенных на них задач и должностных обязанностей;

достоверность сведений по вопросам обеспечения безопасности полетов и авиационной безопасности;

объективность и качество расследований и проверок авиационных происшествий и инцидентов с гражданскими воздушными судами Российской Федерации, а также правильность оформления материалов расследований и проверок;

объективность указаний и предписаний;

непринятие мер к нарушителям воздушного законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов по вопросам организации, обеспечения и выполнения полетов.