Законодательная база Российской Федерации

УКАЗ Президента РФ от 06.07.98 N 806 (ред. от 28.08.99) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЕЕ СТРУКТУРЫ"

8. ФСБ России в соответствии с федеральным законодательством осуществляет следующие функции:

организует исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти в органах федеральной службы безопасности;

участвует в разработке и реализации государственных программ обеспечения безопасности Российской Федерации; вырабатывает на основе прогнозов развития внутриполитической, социально-экономической и криминогенной обстановки в стране предложения по предупреждению и нейтрализации угроз безопасности Российской Федерации;

организует и осуществляет в пределах своих полномочий контрразведывательную деятельность, определяет порядок проведения контрразведывательных мероприятий и использования негласных методов и средств при их осуществлении, а также устанавливает порядок осуществления органами федеральной службы безопасности проникновения в специальные службы и организации иностранных государств;

организует и осуществляет оперативно-розыскную деятельность по выявлению, пресечению и предупреждению преступлений, осуществляет дознание и предварительное следствие по делам о преступлениях, отнесенных федеральным законодательством к подследственности органов федеральной службы безопасности, а также определяет порядок осуществления органами федеральной службы безопасности проникновения в преступные группы;

разрабатывает и реализует меры по выявлению, предупреждению и пресечению террористической и диверсионной деятельности;

устанавливает в целях решения задач, возложенных на органы федеральной службы безопасности, отношения сотрудничества на конфиденциальной основе с лицами, давшими на то согласие;

разрабатывает и реализует во взаимодействии с другими государственными органами меры по борьбе с организованной преступностью, коррупцией, контрабандой, незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых и отравляющих веществ, наркотических средств и психотропных веществ, специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, а также с деятельностью незаконных вооруженных формирований, преступных сообществ и групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью осуществление вооруженного мятежа, насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации, насильственный захват или насильственное удержание власти;

организует и осуществляет в пределах своих полномочий и во взаимодействии с органами внешней разведки Российской Федерации добывание информации о затрагивающих жизненно важные интересы Российской Федерации реальных и потенциальных возможностях и действиях, о планах и намерениях иностранных государств, организаций и лиц; устанавливает порядок проведения разведывательных мероприятий, а также порядок использования негласных методов и средств при осуществлении органами федеральной службы безопасности разведывательной деятельности;

осуществляет в пределах своих полномочий получение, обработку, анализ и реализацию информации об угрозах безопасности Российской Федерации, а также прогнозирование этих угроз;

участвует в пределах своих полномочий в осуществлении мер по обеспечению защиты государственной границы Российской Федерации;

организует и осуществляет обеспечение безопасности в Вооруженных Силах Российской Федерации, Федеральной пограничной службе Российской Федерации и возглавляемой ею системе органов и войск, Федеральном агентстве правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации и возглавляемой им системе органов и войск, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в Железнодорожных войсках Российской Федерации, войсках гражданской обороны, иных воинских формированиях и в их органах управления, а также в органах внутренних дел Российской Федерации, федеральных органах налоговой полиции, таможенных органах Российской Федерации;

обеспечивает в пределах своих полномочий безопасность объектов оборонного комплекса, атомной промышленности и энергетики, транспорта и связи, жизнеобеспечения крупных городов и промышленных центров, других стратегических объектов, а также безопасность в сфере космических исследований, приоритетных научных разработок;

участвует в разработке и реализации мер по обеспечению информационной безопасности страны, по защите сведений, составляющих государственную тайну, в лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций, связанной с использованием сведений, составляющих государственную тайну, оказанием услуг по защите государственной тайны; определяет основные направления деятельности органов федеральной службы безопасности в этих областях;

осуществляет лицензирование деятельности не уполномоченных на осуществление оперативно-розыскной деятельности физических и юридических лиц, связанной с разработкой, производством, реализацией, приобретением в целях продажи, ввозом в Российскую Федерацию и вывозом за ее пределы специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, а также сертификацию, регистрацию и учет таких специальных технических средств;

осуществляет контроль за обеспечением защиты сведений, составляющих государственную тайну, в государственных органах, воинских формированиях, на предприятиях, в учреждениях и организациях; в установленном порядке осуществляет мероприятия, связанные с допуском граждан к сведениям, составляющим государственную тайну, а также с приемом на военную службу (работу) в органы федеральной службы безопасности;

организует и осуществляет шифровальные работы в органах федеральной службы безопасности, а также контроль за соблюдением режима секретности при обращении с шифрованной информацией в шифровальных подразделениях государственных органов, воинских формирований, предприятий, учреждений и организаций (за исключением учреждений Российской Федерации, находящихся за ее пределами);

выявляет на территории Российской Федерации радиоизлучения передающих радиоэлектронных средств, работа которых представляет угрозу безопасности Российской Федерации, а также радиоизлучения передающих радиоэлектронных средств, используемых в противоправных целях; перехватывает передачи и пресекает работу на территории Российской Федерации средств радиосвязи и других передающих радиоэлектронных средств, представляющих угрозу безопасности Российской Федерации; осуществляет регистрацию и централизованный учет радиоданных и радиоизлучений передающих радиоэлектронных средств;

осуществляет в пределах своей компетенции контрразведывательные и иные меры по обеспечению безопасности федеральных органов государственной власти;

обеспечивает собственную безопасность органов федеральной службы безопасности;

обеспечивает защиту военнослужащих и гражданского персонала органов федеральной службы безопасности, лиц, оказывающих содействие этим органам, участников уголовного судопроизводства по делам, отнесенным к компетенции органов федеральной службы безопасности, членов их семей и близких, на жизнь, здоровье, честь и достоинство, а также на имущество которых совершаются преступные посягательства;

участвует в пределах своих полномочий в проведении мероприятий, направленных на обеспечение безопасности учреждений и граждан Российской Федерации за ее пределами;

обеспечивает во взаимодействии с органами внутренних дел Российской Федерации безопасность представительств иностранных государств на территории Российской Федерации;

участвует в пределах своих полномочий совместно с другими государственными органами в обеспечении безопасности проводимых на территории Российской Федерации общественно-политических, религиозных и иных массовых мероприятий;

участвует в пределах своих полномочий в решении вопросов, касающихся приема в гражданство Российской Федерации и выхода из него, выезда граждан Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а также въезда иностранных граждан (подданных) и лиц без гражданства в Российскую Федерацию и выезда их за ее пределы, оставления их на постоянное жительство в Российской Федерации, предоставления им политического убежища в Российской Федерации, пребывания их на территории Российской Федерации;

участвует в обобщении практики применения федерального законодательства об обеспечении безопасности Российской Федерации, в установленном порядке вносит предложения по его совершенствованию; участвует в подготовке проектов соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции ФСБ России; осуществляет методическое руководство органами федеральной службы безопасности в организации правового обеспечения их деятельности;

заключает в установленном порядке и в пределах своих полномочий международные договоры Российской Федерации;

осуществляет внешние сношения со специальными службами и правоохранительными органами иностранных государств, обменивается с ними оперативной информацией, специальными техническими и иными средствами (за исключением криптографических средств защиты информации) в пределах полномочий органов федеральной службы безопасности и в порядке, установленном нормативными правовыми актами ФСБ России;

направляет официальных представителей органов федеральной службы безопасности в иностранные государства по согласованию со специальными службами или с правоохранительными органами этих государств в целях повышения эффективности борьбы с преступлениями международного характера;

устанавливает порядок документирования деятельности органов федеральной службы безопасности, организует хранение и использование оперативных, следственных, архивных и других материалов, устанавливает требования к организации делопроизводства и архивного дела в этих органах, создает и использует информационные системы, а также определяет перечень оперативных дел, порядок их ведения и учета;

устанавливает порядок использования следственных изоляторов органов федеральной службы безопасности их органами дознания и предварительного следствия, а также другими органами предварительного следствия и судами, осуществляет в необходимых случаях либо по поручению Генеральной прокуратуры Российской Федерации конвоирование и этапирование задержанных и арестованных по уголовным делам, расследуемым следственными подразделениями органов федеральной службы безопасности;

организует и осуществляет в пределах своей компетенции проведение научных исследований по проблемам обеспечения безопасности личности, общества и государства; проводит опытно-конструкторские работы, разрабатывает и изготавливает специальные технические средства как на собственной научно-производственной базе, так и на базе других предприятий, учреждений и организаций;

обеспечивает военную приемку научно-технической и серийной продукции, изготавливаемой предприятиями по заказам ФСБ России в соответствии с действующими положениями и договорами на поставку;

выдает сертификаты качества на отдельные виды специальных технических средств;

осуществляет закупку вооружения и специальной техники; участвует в разработке технических требований к создаваемому вооружению и специальной технике; осуществляет накопление, хранение и ремонт вооружения и специальной техники, а также размещение заказов на их поставку и ремонт; руководит военными представительствами ФСБ России;

принимает участие по решению Правительства Российской Федерации в лицензировании отдельных видов деятельности;

в установленном порядке для осуществления своей деятельности разрабатывает, создает и эксплуатирует без лицензирования информационные системы, за исключением систем федерального уровня, и системы связи и передачи данных, а также средства защиты информации, в том числе средства криптографической защиты;

проводит криминалистические и другие экспертизы и исследования;

изготавливает и использует в целях зашифровки личности сотрудников органов федеральной службы безопасности, ведомственной принадлежности подразделений, организаций, предприятий, помещений и транспортных средств, а также личности граждан, оказывающих содействие органам федеральной службы безопасности на конфиденциальной основе, документы других федеральных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций (документы оперативного прикрытия);

направляет в федеральные органы исполнительной власти, на предприятия, в учреждения и организации обязательные для исполнения запросы о предоставлении органам федеральной службы безопасности на безвозмездной основе бланков документов, служебных удостоверений и образцов их заполнения;

изготавливает документы оперативного прикрытия в интересах других государственных органов, входящих в систему сил обеспечения безопасности Российской Федерации, на основе заключаемых с этими органами соглашений;

определяет порядок применения действительных и условных наименований в органах федеральной службы безопасности; присваивает в установленном порядке такие условные наименования;

осуществляет в пределах своих полномочий меры по обеспечению режимов чрезвычайного и военного положения; принимает участие в проведении мероприятий в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

определяет порядок защиты личного состава органов федеральной службы безопасности от оружия массового поражения в военное время, от других опасностей, возникающих при ведении военных действий, или от последствий этих действий, а также порядок защиты личного состава при чрезвычайных ситуациях мирного времени, в том числе вызванных причинами техногенного и природного характера;

организует мобилизационную подготовку и обеспечивает мобилизационную готовность органов федеральной службы безопасности;

определяет порядок зачисления граждан в запас ФСБ России и организует ведение воинского учета граждан, пребывающих в запасе ФСБ России;

осуществляет кадровое обеспечение органов федеральной службы безопасности, руководство деятельностью академии и институтов подготовки и повышения квалификации кадров ФСБ России по подготовке специалистов в области предварительного следствия, в оперативной, оперативно-технической и технической сферах деятельности органов федеральной службы безопасности, а также в области обработки, передачи и защиты информации для органов, обеспечивающих безопасность Российской Федерации;

осуществляет на договорной основе обучение кадров для федеральных органов исполнительной власти, специальных служб иностранных государств, служб безопасности предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности;

оказывает на договорной основе содействие предприятиям, учреждениям и организациям независимо от форм собственности в разработке мер по защите коммерческой тайны;

организует и осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации, информирование общественности о деятельности органов федеральной службы безопасности, а также осуществляет редакционно-издательскую деятельность;

осуществляет прием граждан, рассматривает их предложения, заявления и жалобы по вопросам, отнесенным к компетенции органов федеральной службы безопасности;

разрабатывает и реализует программы медицинского обеспечения органов федеральной службы безопасности, государственных органов, а также воинских формирований других сил обеспечения безопасности Российской Федерации на основании соглашений, заключаемых ФСБ России с указанными государственными органами и воинскими формированиями;

осуществляет пенсионное обеспечение лиц, уволенных с военной службы из органов федеральной службы безопасности, Службы внешней разведки Российской Федерации, органов пограничной службы и пограничных войск Федеральной пограничной службы Российской Федерации, федеральных органов правительственной связи и информации, федеральных органов государственной охраны и Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации, а также членов их семей;

осуществляет капитальное строительство и реконструкцию зданий и сооружений, жилищное строительство, централизованное финансирование, материально-техническое обеспечение органов федеральной службы безопасности, контролирует использование денежных и материально-технических средств;

реализует в соответствии с федеральным законодательством право владения, пользования и распоряжения (оперативного управления) недвижимым и движимым имуществом органов федеральной службы безопасности, находящимся в федеральной собственности; арендует недвижимое и движимое имущество независимо от его принадлежности, обеспечивает его эксплуатационно-техническое обслуживание и охрану в пределах ассигнований из федерального бюджета.