Законодательная база Российской Федерации

ПИСЬМО Минфина РФ от 11.08.98 N 09-04-02/3 "О ПЕРЕДАЧЕ В УПРАВЛЕНИЕ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА ФОРМИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ФОНДОВ 1998 ГОДА" (вместе с "ПОРЯДКОМ ПОДПИСАНИЯ "СОГЛАШЕНИЙ О ПЕРЕДАЧЕ В УПРАВЛЕНИЕ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА ФОРМИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ФОНДОВ 1998 ГОДА" С СУБЪЕКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ")

СОГЛАШЕНИЕ\r\n О ПЕРЕДАЧЕ В УПРАВЛЕНИЕ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА\r\n НА ФОРМИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ФОНДОВ\r\n 1998 ГОДА\r\n \r\n _______________________________________________________\r\n (наименование субъекта Российской Федерации)\r\n \r\nг. Москва "__" __________ 1998 года\r\n \r\n Министерство финансов Российской Федерации, именуемое в\r\nдальнейшем "Министерство", в лице заместителя Министра Бушмина\r\nЕ.В., действующего на основании приказа Министерства финансов\r\nРоссийской Федерации от __ августа 1998 г. N __, с одной стороны,\r\nи администрация _________________________________ (наименование\r\nоргана исполнительной власти субъекта Российской Федерации),\r\nименуемая в дальнейшем "Администрация", в лице Главы администрации\r\n__________________________________________, действующая на\r\nосновании _______________________________________________________,\r\n (наименование документа, дата, номер)\r\nс другой стороны, в соответствии с Федеральными законами от\r\n26 марта 1998 г. N 42-Ф3 "О федеральном бюджете на 1998 год" и от\r\n2 декабря 1994 г. N 53-ФЗ "О закупках и поставках\r\nсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для\r\nгосударственных нужд", Указами Президента Российский Федерации от\r\n8 декабря 1992 г. N 1556 "О федеральном казначействе" и от 12 мая\r\n1997 г. N 477 "О мерах по усилению контроля за использованием\r\nсредств федерального бюджета", а также Постановлением\r\nПравительства Российской Федерации от 14 мая 1998 г. N 441\r\n"Вопросы исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на\r\n1998 год" заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.\r\n \r\n 1. Предмет соглашения\r\n \r\n 1.1. Министерство передает в управление Администрации с\r\n1 января 1998 года до 31 декабря 1998 года средства федерального\r\nбюджета, выделенные ей в 1994 году и переданные в управление в\r\n1995 - 1997 годах Администрации, а также суммы, поступающие в виде\r\nплаты за пользование указанными средствами, на формирование\r\nрегиональных продовольственных фондов в общей сумме на 1 января\r\n1998 года ________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n(цифрами и прописью) млн. рублей, в том числе:\r\n а) средства федерального бюджета, выделенные в 1994 году на\r\nформирование региональных фондов зерна\r\n_______________________________________________ (цифрами и\r\nпрописью) млн. рублей, из них:\r\n выделено Минфином России в 1994 году _____ млн. рублей,\r\n учтено Минфином России в 1994 году в счет задолженности\r\nрегиональных фирм хлебопродуктов по бюджетной ссуде АО\r\n"Росхлебопродукт" на закупку зерна урожая 1993 года ____ млн.\r\nруб.,\r\n завезено хлебопродуктов в районы Крайнего Севера в 1994 году\r\nАО "Росхлебопродукт" в сумме ____ млн. рублей;\r\n б) средства, начисленные в 1994 году в виде платы за\r\nпользование переданными в управление бюджетными средствами в 1994\r\nгоду из расчета разницы между одной третьей действовавшей ставки\r\nрефинансирования Банка России и десяти процентами годовых (в\r\nслучае уплаты десяти процентов Минфину России в 1994 г.)\r\n________________________________ (цифрами и прописью) млн. рублей;\r\n в) средства, начисленные в 1995 году в виде платы за\r\nпользование переданными в управление бюджетными средствами в 1995\r\nгоду из расчета одной трети действовавшей ставки рефинансирования\r\nБанка России ___________________ (цифрами и прописью) млн. рублей;\r\n г) средства, начисленные в 1996 году в виде платы за\r\nпользование переданными в управление бюджетными средствами в 1996\r\nгоду из расчета одной трети действовавшей ставки рефинансирования\r\nБанка России __________________________ (цифрами и прописью) млн.\r\nрублей;\r\n д) средства, начисленные в 1997 году в виде платы за\r\nпользование переданными в управление бюджетными средствами в 1997\r\nгоду из расчета одной трети действовавшей ставки рефинансирования\r\nБанка России _____________________ (цифрами и прописью) млн.\r\nрублей.\r\n В управление передаются также средства, начисляемые в 1998\r\nгоду в виде платы за пользование бюджетными средствами (из расчета\r\nодной трети действующей ставки рефинансирования Центрального банка\r\nРоссийской Федерации), предоставленными на формирование\r\nрегиональных продовольственных фондов.\r\n 1.2. Средства федерального бюджета, переданные в управление,\r\nсогласно пункту 1.1, отражаются в полном объеме отдельной строкой\r\nв ежегодно принимаемых законах о региональных бюджетах\r\nсоответствующих субъектов Российской Федерации (республики, края,\r\nобласти, автономного округа), учитываются на забалансовом счете\r\n130 "Бюджетные ссуды, полученные из федерального бюджета\r\nРоссийской Федерации" и используются на формирование региональных\r\nпродовольственных фондов.\r\n 1.3. Указанные средства федерального бюджета являются целевыми\r\nи используются для удовлетворения региональных государственных\r\nнужд при формировании регионального продовольственного фонда.\r\n 1.4. Пользователями средств федерального бюджета на возвратной\r\nоснове могут быть российские предприятия и организации (далее\r\nпользователи), являющиеся юридическими лицами.\r\n \r\n 2. Обязанности администрации\r\n \r\n 2.1. Администрация предоставляет пользователям на основании\r\nзаключенных договоров с ними средства федерального бюджета на\r\nвозвратной основе при условии отсутствия у них просроченной\r\nзадолженности перед федеральным бюджетом и бюджетом субъекта\r\nРоссийской Федерации _____________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n(республики, края, области, автономного округа) по ранее\r\nполученным бюджетным ссудам и уплате процентов за пользование\r\nими.\r\n 2.2. Администрация обязуется вести самостоятельный учет\r\nиспользования средств федерального бюджета, а также осуществлять\r\nконтроль за их возвратом, уплатой процентов в установленные сроки\r\nи целевым использованием.\r\n 2.3. Администрация обеспечивает ежеквартально, не позднее 25\r\nчисла месяца, следующего за отчетным кварталом, представление в\r\nМинистерство финансов Российской Федерации и Министерство\r\nсельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации отчетов\r\nоб использовании и возврате указанных средств по форме,\r\nприлагаемой к Соглашению, согласованной и подписанной\r\nруководителем управления федерального казначейства (республики,\r\nкрая, области, автономного округа).\r\n \r\n 3. Порядок расчетов\r\n \r\n 3.1. Администрация предоставляет указанные средства\r\nпользователям на возвратной основе с уплатой процентов за\r\nпользование ими в размере одной трети действующей ставки\r\nрефинансирования Центрального банка Российской Федерации на\r\nусловиях гарантии их возврата, оформленных в установленном порядке\r\nв соответствии с действующим законодательством Российской\r\nФедерации, с текущего (основного) счета бюджета субъекта\r\nРоссийской Федерации (республики, края, области, автономного\r\nокруга) по разделу 08 "Сельское хозяйство и рыболовство", по\r\nподразделу 03 "Заготовки и хранение сельскохозяйственной\r\nпродукции", целевой статье расходов 348 "Формирование региональных\r\nпродовольственных фондов", виду расходов 229 "Расходы по\r\nформированию региональных продовольственных фондов", экономической\r\nклассификации 380140 "Прочие кредиты (бюджетные ссуды) внутри\r\nстраны".\r\n 3.2. Администрация перечисляет средства федерального бюджета\r\nпользователям на отдельные бюджетные счета, открываемые в\r\nучреждении Центрального банка Российской Федерации, по заявлению\r\nпользователей с указанием перечня совершаемых операций и в\r\nсоответствии с заключенными Договорами.\r\n 3.3. Возврат переданных в управление средств федерального\r\nбюджета производится пользователями с их расчетных счетов на\r\nвосстановление расходов бюджета субъекта Российской Федерации\r\n(республики, края, области, автономного округа) с отражением в\r\nучете по следующим кодам Бюджетной классификации: по разделу 08\r\n"Сельское хозяйство и рыболовство", по подразделу 03 "Заготовки и\r\nхранение сельскохозяйственной продукции", целевой статье расходов\r\n348 "Формирование региональных продовольственных фондов", виду\r\nрасходов 229 "Расходы по формированию региональных\r\nпродовольственных фондов", экономической классификации 380240\r\n"Возврат прочих кредитов (бюджетных ссуд)".\r\n 3.4. Проценты за пользование средствами федерального бюджета\r\nначисляются пользователями, начиная с даты поступления средств на\r\nих бюджетные счета, по фактической задолженности и уплачиваются\r\nими ежемесячно не позднее 15 числа следующего за отчетным месяца,\r\nначиная с четвертого месяца пользования средствами, при этом сумма\r\nпроцентов, начисленная за первые три месяца, уплачивается далее\r\nравными долями.\r\n Средства в уплату процентов вносятся пользователями в доход\r\nбюджета субъекта Российской Федерации (республики, края, области,\r\nавтономного округа) и в учете отражаются по коду 2010500\r\n"Проценты, полученные от предоставления бюджетных ссуд внутри\r\nстраны" и направляются на формирование регионального\r\nпродовольственного фонда.\r\n 3.5. Возврат средств и процентов за пользование средствами\r\nфедерального бюджета, переданными в управление согласно пункту 1.1\r\nнастоящего Соглашения, Администрация осуществляет до 31 декабря\r\n1998 года в федеральный бюджет, если иное не будет предусмотрено\r\nЗаконом.\r\n 3.6. Возврат средств федерального бюджета и процентов за\r\nпользование ими Министерству Администрацией гарантируется с\r\nтекущих счетов (основных) бюджетов субъектов Российской Федерации\r\n(республики, края, области, автономного округа) по балансовому\r\nсчету 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации"\r\n(указать номер счета и его реквизиты).\r\n 3.7. Возврат предоставленных на возвратной основе\r\nпользователям средств федерального бюджета, а также плата за\r\nпользование этими средствами приравниваются к платежам в\r\nфедеральный бюджет.\r\n \r\n 4. Ответственность сторон\r\n \r\n 4.1. Министерство, Главное управление федерального\r\nказначейства Минфина России и территориальные органы федерального\r\nказначейства могут осуществлять проверки целевого использования\r\nАдминистрацией и пользователями средств федерального бюджета и\r\nвправе требовать от них необходимую информацию по вопросу\r\nпредоставления и использования этих средств.\r\n 4.2. Администрация несет предусмотренную действующим\r\nзаконодательством ответственность за целевое использование и\r\nсохранность средств федерального бюджета, переданных ей в\r\nуправление в соответствии с настоящим Соглашением.\r\n 4.3. В соответствии со статьей 56 Федерального закона от 26\r\nмарта 1998 г. N 42-ФЗ "О федеральном бюджете на 1998 год" и Указом\r\nПрезидента Российской Федерации от 8 декабря 1992 г. N 1556 "О\r\nфедеральном казначействе" органам казначейства предоставлено право\r\nпредусматривать взыскание в бесспорном порядке с Администрации и\r\nпользователей средств, выделенных из федерального бюджета,\r\nиспользуемых не по целевому назначению, с наложением штрафных\r\nсанкций в размере двойной действующей ставки рефинансирования\r\nЦентрального банка Российской Федерации.\r\n 4.4. Сумма штрафа за нецелевое использование начисляется\r\nАдминистрации, если по ее вине допущено нецелевое использование\r\nсредств федерального бюджета пользователем.\r\n 4.5. Суммы средств нецелевого использования вносятся на\r\nвосстановление расходов бюджета субъекта Российской Федерации\r\n(республики, края, области, автономного округа) и отражаются в\r\nучете по следующим кодам Бюджетной классификации: по разделу 08\r\n"Сельское хозяйство и рыболовство", по подразделу 03 "Заготовки и\r\nхранение сельскохозяйственной продукции", целевой статье расходов\r\n348 "Формирование региональных продовольственных фондов", виду\r\nрасходов 229 "Расходы по формированию региональных\r\nпродовольственных фондов", экономической классификации 380240\r\n"Возврат прочих кредитов (бюджетных ссуд)".\r\n 4.6. Суммы штрафа за нецелевое использование средств\r\nфедерального бюджета Администрацией и пользователями в размере\r\nдвойной действующей ставки рефинансирования Центрального банка\r\nРоссийской Федерации зачисляются в доход федерального бюджета на\r\nлицевой счет 99 балансового счета 40102 "Доходы федерального\r\nбюджета" территориального управления федерального казначейства по\r\n____________________________________________________ (наименование\r\nтерриториального органа федерального казначейства) и отражаются в\r\nучете по коду 2070300 "Административные штрафы и иные санкции,\r\nвключая штрафы за нарушение правил дорожного движения" Бюджетной\r\nклассификации в Российской Федерации.\r\n За несвоевременный возврат Администрацией средств федерального\r\nбюджета и процентов за пользование ими, а также при нецелевом\r\nиспользовании их Министерство вправе уменьшать или прекращать\r\nпредоставление всех форм государственной поддержки.\r\n 4.7. За просрочку Администрацией, пользователями уплаты\r\nосновной суммы долга, а также процентов за пользование средствами\r\nфедерального бюджета взимается в доход бюджета субъекта Российской\r\nФедерации (республики, края, области, автономного округа) пеня от\r\nсуммы несвоевременно уплаченных средств за каждый день просрочки в\r\nразмере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования\r\nЦентрального банка Российской Федерации.\r\n 4.8. При несоблюдении Администрацией условий настоящего\r\nСоглашения по возврату средств в установленный срок Министерство\r\nвправе обратить взыскание на взаимные расчеты, трансферты и иные\r\nсредства, получаемые Администрацией из федерального бюджета.\r\n 4.9. Руководитель Администрации субъекта Российской Федерации\r\n(республики, края, области, автономного округа) несет всю полноту\r\nответственности за целевое использование и сохранность переданных\r\nв управление средств федерального бюджета в соответствии с\r\nдействующим законодательством Российской Федерации.\r\n \r\n 5. Прочие условия\r\n \r\n 5.1. Изменения и дополнения условий настоящего Соглашения\r\nпроизводятся в соответствии с законодательством Российской\r\nФедерации и оформляются дополнительным соглашением, являющимся с\r\nмомента его подписания неотъемлемой частью настоящего Соглашения.\r\n \r\n 6. Срок действия соглашения\r\n и порядок его досрочного расторжения\r\n \r\n 6.1. Настоящее Соглашение действует с 1 января 1998 года по 31\r\nдекабря 1998 года.\r\n 6.2. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто досрочно по\r\nписьменному согласию сторон либо в случае нарушения\r\nАдминистрацией условий настоящего Соглашения с возвратом\r\nМинистерству всей суммы заемных средств.\r\n \r\n 7. Разрешение споров\r\n \r\n 7.1. Не урегулированные сторонами споры и разногласия,\r\nвозникающие при исполнении настоящего Соглашения или в связи с\r\nним, рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством\r\nРоссийской Федерации.\r\n \r\n 8. Другие условия\r\n \r\n 8.1. Настоящее Соглашение подготовлено на __ листах в трех\r\nэкземплярах, имеющих равную юридическую силу:\r\n первый - для Министерства финансов Российской Федерации,\r\n второй - для Администрации субъекта Российской Федерации,\r\n третий - для управления федерального казначейства (республики,\r\nкрая, области, автономного округа).\r\n \r\n 9. Юридические адреса и реквизиты сторон\r\n \r\n Министерство: Министерство финансов Российской Федерации\r\n103097, г. Москва, ул. Ильинка, 9, Счет Главного управления\r\nфедерального казначейства N 40105810200000010900 в ОПЕРУ-1 при\r\nБанке России г. Москвы, БИК N 044501002, ИНН - "нет"\r\n \r\n Администрация: Администрация субъекта Российской Федерации\r\n(республики, края, области, автономного округа)\r\n \r\n Почтовый адрес:\r\nСчет (основной) субъекта Российской Федерации ____________________\r\n___________________________________________________ (указать номер\r\nсчета и его реквизиты)\r\nВалютный счет ____________________________________________________\r\n_____________ (указать номер счета и его реквизиты)\r\n \r\n 10. Подписи сторон:\r\n \r\n "Министерство" "Администрация"\r\n \r\n Заместитель Глава администрации\r\n Министра финансов\r\n Российской Федерации\r\n \r\n Е.В.Бушмин (Фамилия И.О.)\r\n М.П. М.П.\r\n "__" _______ 1998 год N ___ "__" ________ 1998 год N _____\r\n \r\n Начальник финансового\r\n органа _______________________\r\n ______________________________\r\n (наименование субъекта РФ)\r\n \r\n (Фамилия И.О.)\r\n М.П.