Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Инспекции НПФ при Минтруде РФ от 21.11.97 N 142 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННЫХ ТРЕБОВАНИЙ К СОГЛАСОВАНИЮ ПРЕДЛОЖЕНИЙ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ ОБ ОСОБОМ ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ИХ АКТИВОВ"

Настоящие Временные требования определяют процедуру согласования в Инспекции негосударственных пенсионных фондов при Минтруде России предложений фондов об особом порядке размещения их активов.

Требования разработаны в соответствии с Положением об Инспекции негосударственных пенсионных фондов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 1994 г. N 1266, Положением о порядке лицензирования деятельности негосударственных пенсионных фондов и компаний по управлению активами негосударственных пенсионных фондов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 августа 1995 г. N 792, и Временными правилами инвестирования активов негосударственных пенсионных фондов, утвержденными Приказом Инспекции от 15 декабря 1995 г. N 90.

1.1. Размещение активов негосударственного пенсионного фонда (далее - фонд) в ином порядке, нежели предусмотрено Временными правилами инвестирования активов негосударственных пенсионных фондов (далее Правила) (в особом порядке), может осуществляться только при соблюдении действующего законодательства Российской Федерации и по согласованию с Инспекцией негосударственных пенсионных фондов при Минтруде России (далее - Инспекция).

1.2. Разрешением для осуществления фондом размещения активов, в порядке, отличном от установленных Правилами требований (в особом порядке), является специальное решение Инспекции.

1.3. Особый порядок размещения активов может предусматривать:

временное самостоятельное осуществление инвестиционной деятельности;

размещение в ценные бумаги Правительства Российской Федерации всех видов менее 30 процентов общей суммы активов;

размещение в один объект инвестиций (за исключением ценных бумаг Правительства Российской Федерации) более 10 процентов общей суммы активов;

инвестирование активов по направлениям, не указанным в Правилах;

инвестирование в недвижимость (при соблюдении других требований по размещению средств) совокупных активов фонда в сумме менее 1 млрд. рублей.

2.1. Для принятия решений Инспекции об особом порядке размещения активов фонд представляет в Инспекцию:

заявление с соответствующим предложением;

выписку из протокола заседания Совета фонда по этому вопросу;

экономическое обоснование предложения, одобренное Советом фонда.

Все представленные документы должны быть заверены либо удостоверены в установленном порядке.

2.2. В заявлении указываются полное наименование фонда, фактический (почтовый) адрес, номера телефонов руководителей и факса организации, данные о государственной регистрации (номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации) и о наличии лицензии на право деятельности (номер и дата выдачи лицензии), цель обращения, перечень представляемых документов, исходящий номер и дата заявления, сведения об исполнителе (фамилия, имя, отчество, должность, телефон).

Заявление подписывается руководителем исполнительного органа фонда и заверяется печатью фонда.

2.3. В выписке из протокола заседания Совета фонда указываются наименование обсуждаемого вопроса, принятое решение по нему, а также данные об участвующих в заседании членах Совета, принявших участие в голосовании и его итогах.

Выписка подписывается председательствующим на заседании Совета и заверяется печатью фонда.

2.4. Экономическое обоснование разрабатывается отдельно по каждому отклонению от Временных правил инвестирования, связанному с введением особого порядка размещения активов фонда, и должно содержать соответствующие подтверждения обеспечения возвратности, доходности, ликвидности, финансовой устойчивости и платежеспособности фонда в целях исполнения принятых обязательств по негосударственному пенсионному обеспечению граждан - его участников.

Экономическое обоснование должно быть рассмотрено и утверждено Советом фонда.

2.5. В Экономическом обосновании должны быть предусмотрены:

подробное описание вносимого предложения об особом порядке размещения активов фонда, а также основаниях, вызвавших необходимость указанного решения;

копии документов, подтверждающих гарантии возвратности размещаемых активов фонда (гарантии реципиента - инвестируемого субъекта хозяйствования, третьего лица - банковские и иные гарантии, проспекты эмиссии ценных бумаг и т.п.);

экономические расчеты доходности (рентабельности, окупаемости) инвестированных средств и ликвидности (гарантированных сроков возврата) размещенных активов;

экономико - математическое обоснование (актуарное оценивание) финансовой устойчивости, платежеспособности и возможности выполнения принятых обязательств фонда в целом (с учетом предложения об особом порядке размещения активов).

2.6. В соответствии с Положением об Инспекции она имеет право запрашивать и получать от фондов дополнительные документы, объяснения и иную информацию, необходимую для принятия решений по указанному вопросу.

3.1. Рассмотрение заявлений фондов о согласовании порядка инвестирования, отличного от установленных требований, и принятие решений по этим заявлениям осуществляются Комиссией по рассмотрению вопросов инвестиционной деятельности фондов и компаний.

Решение оформляется Приказом Инспекции.

3.2. Инспекция принимает решение о согласовании или отказе от согласования особого порядка размещения активов фонда в течение 30 дней со дня получения заявления фонда.

При необходимости проведения дополнительной, в том числе независимой, экспертизы предложений фонда решение принимается в течение 15 дней после получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня получения заявления.

3.3. О принятом решении фонду сообщается в письменной форме в трехдневный срок после принятия соответствующего решения.

3.4. С целью усиления контроля за обеспечением устойчивости фонда ему может быть предписано представление дополнительной отчетности по вопросам, связанным с особым порядком инвестирования средств. Порядок представления дополнительной отчетности и перечень представляемых данных сообщается фонду одновременно с решением о согласовании особого порядка инвестирования.

3.5. В случае, если размещение активов фонда не отвечает требованиям Правил и он не имеет необходимого решения Инспекции, фонд обязан принять исчерпывающие меры по приведению своей инвестиционной деятельности в соответствие с указанными требованиями и проинформировать Инспекцию о принятых мерах.

При непринятии указанных мер Инспекция применяет к фонду санкции в соответствии с действующими нормативными актами.