Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ГКАП РФ от 12.05.94 N 53 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ О НАРУШЕНИЯХ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА"

2.1. Дела о наложении штрафа на хозяйствующие субъекты рассматриваются в порядке, установленном разделом первым Правил за исключением случаев, предусмотренных настоящим разделом.

2.2. ГКАП России налагает штрафы на хозяйствующие субъекты за следующие нарушения:

а) за уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний ГКАП России (территориального управления) о прекращении нарушений, восстановлении первоначального положения, принудительном разделении, расторжении или изменении договоров, противоречащих антимонопольному законодательству, - в размере до 1 миллиона рублей;

б) за представление ГКАП России (территориальному управлению) заведомо недостоверных (ложных) сведений - в размере до 50 тысяч рублей.

2.3. Под уклонением от исполнения предписаний ГКАП России (территориального управления) понимается неисполнение предписания.

Частичное исполнение предписания также может служить основанием для наложения штрафа.

2.4. Под несвоевременным исполнением предписания ГКАП России (территориального управления) понимается исполнение предписания с нарушением установленного в нем срока.

2.5. Конкретный размер штрафа определяется в зависимости от вида правонарушения, степени вины нарушителя и наступивших последствий.

2.6. Дела о наложении штрафов на хозяйствующие субъекты рассматриваются Комиссией ГКАП России в соответствии с настоящими Правилами.

2.7. Основанием для рассмотрения дела о наложении штрафа на хозяйствующий субъект являются документы, содержащие сведения об уклонении от исполнения, несвоевременном исполнении предписаний ГКАП России (территориального управления) или о предоставлении заведомо недостоверных (ложных) сведений.

2.8. Доказательствами неисполнения предписания являются материалы дела о нарушении антимонопольного законодательства. К ним прилагается почтовая квитанция или иной документ, подтверждающие направление предписания хозяйствующему субъекту, получение им этого предписания, переписка с хозяйствующим субъектом по вопросам исполнения предписания, акт проверки выполнения предписания, а также иные материалы, свидетельствующие о невыполнении предписания.

Доказательствами представления заведомо недостоверных (ложных) сведений являются материалы аудиторских проверок и ревизионных Комиссий, официальные данные государственных органов, заключения экспертов и иные документы.

2.9. Все документы, необходимые для рассмотрения дела о наложении штрафа, в течение 10 дней с момента установления факта неисполнения (несвоевременного исполнения) предписания направляются работниками ГКАП России (территориального управления), осуществляющими контроль за исполнением предписаний, Председателю Комиссии, вынесшей предписание.

Материалы, свидетельствующие о предоставлении ГКАП России (территориальному управлению) заведомо недостоверных (ложных) сведений, в тот же срок направляются Председателю Комитета или его заместителю для принятия решения о создании Комиссии по рассмотрению данного дела.

2.10. Дела о наложении штрафа на хозяйствующие субъекты рассматриваются в 15-дневный срок со дня получения Председателем Комиссии всех материалов дела.

О времени и месте рассмотрения дела извещаются хозяйствующий субъект и другие заинтересованные лица.

2.11. Дела рассматриваются в присутствии представителя хозяйствующего субъекта, неисполнившего (несвоевременно исполнившего) предписание ГКАП России (территориального управления) или предоставившего заведомо недостоверные (ложные) сведения, а также заинтересованных лиц.

2.12. В отсутствие представителя хозяйствующего субъекта дело может быть рассмотрено лишь в случаях, когда имеются данные о его своевременном извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило мотивированное ходатайство об отложении рассмотрения дела.

2.13. Лица, привлеченные к участию в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, заявлять ходатайства, представлять доказательства, задавать вопросы друг другу, высказывать соображения по всем возникающим вопросам, относящимся к существу рассмотрения дела.

2.14. Рассмотрев дело о наложении штрафа, Комиссия принимает решение по делу в форме постановления в порядке, предусмотренном пунктом 1.14 настоящих Правил.

2.15. В постановлении указываются:

время и место рассмотрения дела, состав Комиссии, рассматривающей дело, наименование хозяйствующего субъекта, фамилия и должность его представителя, иные лица, привлеченные к участию в деле;

время и место совершения нарушения;

обстоятельства совершенного нарушения и существо нарушения;

указание на нормативный акт, предусматривающий ответственность за данное нарушение;

принятое по делу решение;

конкретный размер штрафа;

порядок его обжалования.

2.16. Объявление постановления и вручение (направление) его копии осуществляется в порядке, предусмотренном п. 1.16 настоящих Правил.

2.17. При отсутствии оснований для наложения штрафа выносится постановление о прекращении дела производством.

2.18. Хозяйствующий субъект уплачивает штраф в соответствующий бюджет в 30-дневный срок через банк, который его обслуживает, о чем в 3-дневный срок после уплаты сообщает в ГКАП России и территориальное управление.

2.19. При уклонении от уплаты штрафа в установленный постановлением срок или уплате штрафа в неполном размере ГКАП России вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании суммы штрафа с хозяйствующего субъекта или выдать доверенность территориальному управлению на ведение в арбитражном суде соответствующего дела.

Заявления подаются в арбитражные суды в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным Кодексом Российской Федерации.

2.20. Уплата штрафа хозяйствующим субъектом не освобождает его от обязанности выполнить требования ГКАП России (территориального управления), содержащиеся в выданном ему предписании.

2.21. Наложение штрафа на хозяйствующий субъект не освобождает от персональной ответственности должностных лиц хозяйствующих субъектов, виновных в неисполнении в срок указанными лицами решений (предписаний) ГКАП России (территориального управления).

В случае неисполнения хозяйствующим субъектом после уплаты штрафа предписания ГКАП России (территориального управления) на основании принятого решения выносится повторное предписание с указанием нового срока его исполнения.

За неисполнение повторного предписания хозяйствующим субъектом на него налагается штраф в порядке, предусмотренном настоящими Правилами. При этом сумма штрафа может быть увеличена в пределах размера штрафа, установленного действующим законодательством.

2.22. ГКАП России и соответствующие территориальные управления ведут учет вынесенных постановлений о наложении штрафа и контролируют их исполнение.

2.23. Дела, связанные с наложением административных взысканий на должностных лиц органов власти, управления и хозяйствующих субъектов, допустивших нарушение антимонопольного законодательства, рассматриваются в порядке, предусмотренном Кодексом РСФСР об административных правонарушениях.