Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госкомстата РФ от 17.11.97 N 76 (ред. от 08.12.98) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ УНИФИЦИРОВАННЫХ ФОРМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ"

69. Организации, средняя численность работников которых превышает 15 человек (включая работающих по договорам гражданско - правового характера и совместительству), в разделе 1 формы N П-4 информацию о численности и заработной плате работников представляют за отчетный месяц, предыдущий месяц, а также за соответствующий отчетному месяц прошлого года. Организации, не являющиеся субъектами малого предпринимательства, средняя численность работников которых не превышает 15 человек (включая работающих по договорам гражданско - правового характера и совместительству), указанные сведения представляют ежеквартально за период с начала года и за соответствующий период с начала прошлого года.

Если организации в отчетном периоде не начисляли заработную плату и другие выплаты, то сведения по форме N П-4 представляются без заполнения этих данных в отчетном периоде.

Если суммы в предыдущих отчетах текущего года не были учтены полностью, то во избежание недоучета они показываются в графах 5 или 8 (по малым предприятиям в графах 4 или 7). (в ред. Постановления Госкомстата РФ от 08.12.98 N 122)

Раздел 1. Численность

и начисленная заработная плата работников

70. При формировании данных о средней численности работников (графы 1 - 3) следует руководствоваться следующим.

По строке 02 отражается среднесписочная численность работников (без внешних совместителей).

Среднесписочная численность работников за отчетный месяц исчисляется путем суммирования численности работников списочного состава за каждый календарный день отчетного месяца, т.е. с 1 по 30 или 31 (для февраля - по 28 или 29 число), включая праздничные (нерабочие) и выходные дни, и деления полученной суммы на число календарных дней отчетного месяца. Численность работников списочного состава за выходной или праздничный (нерабочий) день принимается равной численности работников за предшествующий рабочий день. Порядок определения списочной численности работников изложен в пункте 82 настоящей Инструкции.

70.1. При определении среднесписочной численности не учитываются некоторые работники списочного состава:

- женщины, находящиеся в отпусках по беременности и родам;

- женщины, находящиеся в дополнительном отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет;

- работники, обучающиеся в учебных заведениях, находящиеся в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы, а также поступающие в учебные заведения, находящиеся в отпуске без сохранения заработной платы для сдачи вступительных экзаменов.

70.2. Работники, принятые на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, включая работников, принятых на половину ставки (оклада) в соответствии со штатным расписанием, учитываются в среднесписочной численности пропорционально фактически отработанному времени в следующем порядке:

а) исчисляется общее количество человеко - дней, отработанных этими работниками, для чего число отработанных человеко - часов в отчетном месяце делится на продолжительность рабочего дня, исходя из продолжительности рабочей недели:

40 часов - на 8 часов (при пятидневной рабочей неделе) или

на 6,67 часа (при шестидневной рабочей неделе);

36 часов - на 7,2 часа (при пятидневной рабочей неделе) или

на 6 часов (при шестидневной рабочей неделе);

24 часа - на 4,8 часа (при пятидневной рабочей неделе) или

на 4 часа (при шестидневной рабочей неделе);

б) затем определяется среднесписочная численность работников за отчетный период, для чего число отработанных человеко - дней делится на число рабочих дней по календарю в отчетном периоде. При этом за дни болезни, отпуска, неявок (приходящиеся на рабочие дни по календарю) к числу отработанных человеко - часов условно прибавляются часы по предыдущему рабочему дню.

70.3. Работники, переведенные на неполное рабочее время по инициативе администрации, учитываются в среднесписочной численности как целые единицы.

70.4. Работники, заключившие трудовой договор с организацией о выполнении работы на дому личным трудом (надомники), учитываются в среднесписочной численности работников как целые единицы.

70.5. По работникам, привлеченным для работы в организации согласно специальным договорам с государственными организациями на представление рабочей силы (военнослужащие и заключенные), среднесписочная численность определяется пропорционально отработанному времени, исходя из дней явок на работу.

71. Средняя численность внешних совместителей (строка 03) определяется пропорционально отработанному времени аналогично п. 70.2.

Возможно применение упрощенного способа, который состоит в следующем.

Если в организации все внешние совместители работают по 4 часа, то за каждый рабочий день совместитель учитывается как 0,5 человека. Например, в январе Иванов отработал 22 рабочих дня, Петров - 10, Сидоров - 5. Средняя численность совместителей в январе составила 0,8 человека (0,5 x 22 + 0,5 x 10 + 0,5 x 5 = 18,5 : 22 рабочих дня в январе).

Средняя численность внешних совместителей за период с начала года (для малых предприятий) определяется путем суммирования средней численности за все месяцы, истекшие с начала года, и деления полученной суммы на число месяцев, т.е. на 3, 6, 9, 12.

72. Средняя численность работников, выполнявших работы по договорам гражданско - правового характера (строка 04), исчисляется аналогично определению среднесписочной численности работников (п. 70), причем эти работники учитываются за каждый календарный день как целые единицы в течение всего срока действия договора.

Средняя численность этих работников за период с начала года (для малых предприятий) определяется путем суммирования средней численности за все месяцы, истекшие с начала года, и деления полученной суммы на число месяцев, т.е. на 3, 6, 9, 12.

Если работник, состоящий в штате организации, заключил договор гражданско - правового характера с этой же организацией, то он также показывается в строке 04.

73. При заполнении данных о фонде начисленной заработной платы (графы 4 - 6) следует руководствоваться Инструкцией о составе фонда заработной платы и выплат социального характера, утвержденной Постановлением Госкомстата России 10.07.95 N 89.

В состав фонда заработной платы включаются начисленные организацией суммы оплаты труда в денежной и натуральной формах за отработанное и неотработанное время (отпуска, вынужденные простои и пр.), стимулирующие доплаты и надбавки, включая надбавки за выслугу лет, стаж работы; компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда, премии (включая премии за содействие изобретательству и рационализаторству); единовременные поощрительные выплаты; материальная помощь, кроме помощи, оказанной отдельным работникам по семейным обстоятельствам; стоимость бесплатно выдаваемых работникам в качестве поощрения акций или льгот по приобретению акций; выплаты на питание, жилье, топливо, носящие регулярный характер.

Оплата стоимости питания в денежной или натуральной форме работникам органов внутренних дел, налоговой службы и других органов государственной власти учитывается в фонде заработной платы независимо от статей сметы расходов и предоставленных налоговых льгот.

Суммы, начисленные за ежегодные и дополнительные отпуска, включаются в фонд заработной платы отчетного месяца только в сумме, приходящейся на дни отпуска в отчетном месяце. Суммы, причитающиеся за дни отпуска в следующем месяце, включаются в фонд заработной платы следующего месяца.

При натуральной форме оплаты труда и предоставлении социальных выплат в форму N П-4 включаются суммы, исходя из расчета по рыночным ценам, сложившимся в данном регионе на момент начисления. Если товары или продукты предоставлялись по пониженным ценам, то включается разница между их полной стоимостью и суммой, уплаченной работниками.

74. В состав выплат социального характера (графы 7 - 9) включаются компенсации и социальные льготы, предоставленные работникам, в частности, на лечение, отдых, проезд, трудоустройство (без социальных пособий из государственных и негосударственных внебюджетных фондов), включая выплаты (доплаты, компенсации, оплата дополнительного отпуска, путевок и т.п.) за счет средств бюджетов работникам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; расходы на погашение ссуд, выданных работникам предприятий; суммы, предоставленные работникам на жилищное строительство или приобретение жилья.

Все выплаты неработающим пенсионерам и авторские вознаграждения за рационализаторские предложения не включаются в форму N П-4.

75. По строке 05 в графах 4 - 6 показывается оплата труда лицам, с которыми не были заключены трудовые договоры или договоры гражданско - правового характера, в частности, оплата за публикацию статей, чтение лекций, вознаграждения членам совета акционерного общества, учредителям, в графах 7 - 9 - суммы уволенным работникам на период трудоустройства.

76. По строке 06 в графах 1 - 9 показываются данные по всем работникам основного вида деятельности, включая численность внешних совместителей и работников, выполнявших работы по договорам гражданско - правового характера. Основной вид деятельности определяется согласно порядку, изложенному в пункте 13 настоящей Инструкции.

Раздел 2. Использование рабочего времени

77. Показатели раздела 2 заполняются ежеквартально.

По строкам 07 и 08 в количество отработанных человеко - часов включаются фактически отработанные работниками часы с учетом сверхурочных и отработанных в праздничные и выходные дни, как по основной работе (должности), так и по совмещаемой в этой же организации, а также часы работы в служебных командировках.

При заполнении этих строк не учитывается: время нахождения работников в ежегодных, дополнительных, учебных отпусках, отпусках по инициативе администрации; время болезни и др. случаи отсутствия работников на работе независимо от того, сохранялась за ними заработная плата или нет.

78. По строке 09 показывается общая численность работников, работавших неполное рабочее время по инициативе администрации за отчетный период: по графе 1 - с начала года, по графе 02 - за последний месяц квартала.

79. По строке 10 показывается число человеко - часов, не отработанных работниками (по сравнению с установленной продолжительностью рабочего дня), в связи с переводом их на работу с неполным рабочим временем по инициативе администрации, которое определяется как сумма часов, не отработанных каждым работником по этой причине в отчетном периоде. Учет неотработанного времени в течение отчетного периода ведется только по дням возможной фактической работы (без ежегодных, учебных и других отпусков, дней неявок по болезни и т.п.).

Раздел 3. Движение

работников и предполагаемое высвобождение

80. Показатели раздела 3 заполняются ежеквартально.

По строке 15 показываются работники, зачисленные в отчетном периоде в данную организацию приказом (распоряжением) о приеме на работу.

По строке 16 показывается численность работников, принятых на вновь образованные в отчетном периоде рабочие места в результате расширения, реорганизации производства, увеличения сменности работы и т.п. Вновь созданные организации и впервые представившие отчет должны заполнить строки 15 и 16.

81. По строке 17 в число выбывших включаются все работники, оставившие работу в данной организации независимо от причин выбытия, уход которых оформлен приказом (распоряжением). Организации, ликвидированные в отчетном периоде, должны заполнить строки 17 и 18.

82. По строке 20 приводится списочная численность работников на последнее число месяца.

82.1. В списочный состав работников включаются работники, принятые на постоянную, временную или сезонную работу, как фактически работающие, так и временно отсутствующие на работе по каким-либо причинам (находящиеся в очередных, дополнительных, учебных отпусках; не явившиеся на работу по болезни; женщины, находящиеся в отпусках по беременности, родам и по уходу за ребенком, и др.).

Работники, принятые на работу на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, а также принятые на половину ставки (оклада) в соответствии со штатным расписанием, учитываются в списочном составе за каждый календарный день как целые единицы, включая нерабочие дни недели, обусловленные при приеме на работу.

82.2. Не включаются в списочную численность работники:

- выполнявшие работу по совместительству (учет внешних совместителей ведется отдельно);

Примечание. Работник, с которым заключен договор о выполнении за пределами рабочего дня второй регулярной платной работы (внутренний совместитель), учитывается в списочной численности работников как один человек (целая единица).

- выполняющие работу по договорам гражданско - правового характера;

- привлеченные для работы в организации согласно специальным договорам с государственными организациями на представление рабочей силы (военнослужащие и заключенные) и учитываемые в среднесписочной численности работников (см. п. 70.5);

- направленные на работу в другую организацию, а также на работу за границу, если за ними не сохраняется заработная плата;

- направленные организациями на обучение в учебные заведения с отрывом от работы, получающие стипендию за счет средств этих организаций;

- собственники организаций, не состоящие с организацией в трудовых отношениях и не получающие заработную плату.

83. При заполнении данных о рабочих местах следует иметь в виду, что под "рабочим местом" понимается совокупность производственно - технологических условий, обеспечивающих занятость работника. В этой связи в качестве объекта учета рассматривается списочная численность работников и вакантные рабочие места, выраженные в количестве требующихся работников при условии полной занятости.

Общее количество рабочих мест в организации - это сумма общей численности работников и числа имеющихся вакансий.