Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госкомстата РФ от 24.12.98 N 131 (ред. от 19.01.2000) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПРЕДПРИЯТИЙ НА 1999 ГОД"

(в ред. Постановления Госкомстата РФ от 19.01.2000 N 4)

1. Организации, не являющиеся субъектами малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек (включая работающих по договорам гражданско - правового характера и совместительству), сведения о численности и заработной плате заполняют за отчетный месяц, предыдущий месяц и за соответствующий отчетному месяц прошлого года. Организации, не являющиеся субъектами малого предпринимательства, средняя численность работников которых не превышает 15 человек (включая работающих по договорам гражданско - правового характера и совместительству), указанные сведения заполняют ежеквартально - за период с начала года и за соответствующий период с начала прошлого года, а разделы 2 и 3 формы - один раз в год за период с начала года (январь - декабрь).

Если организации в отчетном периоде не начисляли заработную плату и другие выплаты, то сведения по форме N П-4 представляются без заполнения этих данных в отчетном периоде.

Если суммы средств в предыдущих отчетах текущего года не были учтены полностью, то во избежание недоучета они показываются в разделе 1 в графах 5 или 8 (по организациям, не являющимся субъектами малого предпринимательства, средняя численность работников которых не превышает 15 человек (включая работающих по договорам гражданско - правового характера и совместительству) - в графах 4 или 7).

2. При заполнении данных о средней численности работников (графы 1 - 3) следует руководствоваться Инструкцией по заполнению организациями сведений о численности работников и использовании рабочего времени в формах федерального государственного статистического наблюдения, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 07.12.98 N 121.

По строке 02 отражается среднесписочная численность работников (без внешних совместителей).

Среднесписочная численность работников за отчетный месяц исчисляется путем суммирования численности работников списочного состава за каждый календарный день отчетного месяца, т.е. с 1 по 30 или 31 (для февраля - по 28 или 29 число), включая праздничные (нерабочие) и выходные дни, и деления полученной суммы на число календарных дней отчетного месяца. Численность работников списочного состава за выходной или праздничный (нерабочий) день принимается равной численности работников за предшествующий рабочий день. Порядок определения списочной численности работников изложен в пункте 91 настоящей инструкции.

2.1. При определении среднесписочной численности не учитываются некоторые работники списочного состава:

- женщины, находившиеся в отпусках по беременности и родам; лица, находившиеся в отпусках в связи с усыновлением новорожденного ребенка непосредственно из родильного дома, а также в дополнительном отпуске по уходу за ребенком;

- работники, обучающиеся в образовательных учреждениях и находившиеся в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы, а также поступающие в образовательные учреждения, находившиеся в отпуске без сохранения заработной платы для сдачи вступительных экзаменов.

2.2. Лица, работавшие неполное рабочее время в соответствии с трудовым договором (контрактом) или переведенные с письменного согласия работника на работу на неполное рабочее время, при определении среднесписочной численности учитываются пропорционально фактически отработанному времени в следующем порядке:

а) исчисляется общее количество человеко - дней, отработанных этими работниками, для чего общее число отработанных человеко - часов в отчетном месяце делится на продолжительность рабочего дня, исходя из продолжительности рабочей недели:

40 часов - на 8 часов (при пятидневной рабочей неделе) или

на 6,67 часа (при шестидневной рабочей неделе);

36 часов - на 7,2 часа (при пятидневной рабочей неделе) или

на 6 часов (при шестидневной рабочей неделе);

24 часа - на 4,8 часа (при пятидневной рабочей неделе) или

на 4 часа (при шестидневной рабочей неделе);

б) затем определяется средняя численность не полностью занятых работников за отчетный период в пересчете на полную занятость, для чего число отработанных человеко - дней делится на число рабочих дней по календарю в отчетном периоде. При этом за дни болезни, отпуска, неявок (приходящиеся на рабочие дни по календарю) в число отработанных человеко - часов условно включаются часы по предыдущему рабочему дню (в отличие от методологии, принятой для учета количества отработанных человеко - часов по строкам 07 и 08 раздела 2 ф. П-4).

2.3. Работники, переведенные на неполное рабочее время по инициативе администрации (без письменного согласия работника), учитываются в среднесписочной численности как целые единицы.

2.4. Работники, заключившие трудовой договор с организацией о выполнении работы на дому личным трудом (надомники), учитываются в среднесписочной численности работников за каждый календарный день как целые единицы.

2.5. Работники, отбывающие наказание в виде лишения свободы, привлеченные для производства продукции (работ, услуг) как в организации уголовно - исполнительной системы, так и в другие организации, включаются в среднесписочную численность работников организации, как целые единицы по дням явок на работу в соответствии с пунктом 5.3 Инструкции по заполнению организациями сведений о численности работников и использовании рабочего времени в формах федерального государственного статистического наблюдения. В списочную численность данные работники не включаются и, следовательно, не отражаются в разделе 3.

3. Средняя численность внешних совместителей (строка 03) определяется пропорционально отработанному времени аналогично п. 76.2.

Возможно применение упрощенного способа, который состоит в следующем.

Если в организации все внешние совместители работают по 4 часа в день, то за каждый рабочий день совместитель учитывается как 0,5 человека. Например, в январе Иванов отработал 18 рабочих дней, Петров - 10, Сидоров - 5. Средняя численность совместителей в январе составила 0,9 человека (0,5 х 18 + 0,5 х 10 + 0,5 х 5) : 18 = 16,5 : 18 = 0,9, 18 - количество рабочих дней в январе).

По организациям, не являющимся субъектами малого предпринимательства, средняя численность работников которых не превышает 15 человек (включая работающих по договорам гражданско - правового характера и совместительству), средняя численность внешних совместителей за период с начала года определяется путем суммирования средней численности за все месяцы, истекшие с начала отчетного периода, и деления полученной суммы на число месяцев, т.е. на 3, 6, 9, 12.

4. Средняя численность работников (включая иностранных граждан), выполнявших работы по договорам гражданско - правового характера (строка 04), исчисляется аналогично определению среднесписочной численности работников (п. 76). Эти работники учитываются за каждый календарный день как целые единицы в течение всего срока действия договора.

Если работник, состоящий в списочном составе, заключил договор гражданско - правового характера с этой же организацией, то он не включается в среднюю численность работников, выполнявших работы по договорам гражданско - правового характера. Этот работник учитывается один раз в среднесписочной численности по месту основной работы (строка 02 формы). В фонде заработной платы (графа 4 строка 02) показываются все начисленные ему суммы оплаты труда, включая суммы оплаты труда по договорам гражданско - правового характера.

По организациям, не являющимся субъектами малого предпринимательства, средняя численность работников которых не превышает 15 человек (включая работающих по договорам гражданско - правового характера и совместительству), средняя численность работников, выполнявших работы по договорам гражданско - правового характера за период с начала года, определяется путем суммирования средней численности за все месяцы, истекшие с начала отчетного периода, и деления полученной суммы на число месяцев, т.е. на 3, 6, 9, 12.

5. При заполнении данных о фонде начисленной заработной платы (графы 4 - 6) следует руководствоваться Инструкцией о составе фонда заработной платы и выплат социального характера, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 10.07.95 N 89.

В состав фонда заработной платы включаются начисленные организацией суммы: оплаты труда в денежной и натуральной формах за отработанное и неотработанное время (отпуска, вынужденные простои и пр.); стимулирующие доплаты и надбавки, включая надбавки за выслугу лет, стаж работы; компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда; премии (включая премии за содействие изобретательству и рационализаторству); единовременные поощрительные выплаты; материальная помощь (кроме помощи, оказанной отдельным работникам по семейным обстоятельствам); выплаты на питание, жилье, топливо, носящие регулярный характер.

Оплата стоимости питания в денежной или натуральной форме работникам органов внутренних дел, налоговой службы и других органов государственной власти учитывается в фонде заработной платы независимо от статей сметы расходов и предоставленных налоговых льгот.

Суммы, начисленные за ежегодные и дополнительные отпуска, включаются в фонд заработной платы отчетного месяца только в сумме, приходящейся на дни отпуска в отчетном месяце. Суммы, причитающиеся за дни отпуска в следующем месяце, включаются в фонд заработной платы следующего месяца.

При натуральной форме оплаты труда и предоставления социальных выплат в форму N П-4 включаются суммы, исходя из расчета по рыночным ценам, сложившимся в данном регионе на момент начисления. В случае, если товары или продукты предоставлялись по пониженным ценам, то дополнительно включается разница между их полной стоимостью и суммой, уплаченной работниками.

6. В состав выплат социального характера (графы 7 - 9) включаются компенсации и социальные льготы, предоставленные работникам, в частности, на лечение, отдых, проезд, трудоустройство (без социальных пособий из государственных и негосударственных внебюджетных фондов), включая выплаты (доплаты, компенсации, оплата дополнительного отпуска, путевок и т.п.) за счет средств бюджетов работникам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; расходы на погашение ссуд, выданных работникам предприятий; суммы, предоставленные работникам на жилищное строительство или приобретение жилья; стоимость подарков детям работников организаций.

Выплаты неработающим пенсионерам не включаются в отчет по форме N П-4.

7. По строке 05 в графах 4 - 6 показывается оплата труда лицам, с которыми не были заключены трудовые договоры или договоры гражданско - правового характера, в частности: оплата за публикацию статей, чтение лекций; вознаграждения членам совета акционерного общества, учредителям; начисленные (с задержкой) суммы заработной платы уволенным работникам; в графах 7 - 9 - суммы начисленных выплат уволенным работникам на период трудоустройства в связи с ликвидацией предприятия, сокращением численности или штата работников.

8. По строке 06 в графах 1 - 9 показываются данные по всем работникам основного вида деятельности, включая численность внешних совместителей и работников, выполнявших работы по договорам гражданско - правового характера. Отнесение персонала организации к основному виду деятельности осуществляется в соответствии с разделом VI Инструкции по заполнению организациями сведений о численности работников и использовании рабочего времени в формах федерального государственного статистического наблюдения.

9. Показатели раздела 2 заполняются ежеквартально на основании данных учета об использовании рабочего времени работников.

По строкам 07 и 08 в количество отработанных человеко - часов включаются фактически отработанные работниками часы с учетом сверхурочных и отработанных в праздничные (нерабочие) и выходные (по графику) дни, как по основной работе (должности), так и по совмещаемой в этой же организации, включая часы работы в служебных командировках.

При заполнении этих строк не учитывается: время нахождения работников в ежегодных, дополнительных, учебных отпусках, отпусках по инициативе администрации; время болезни и другие случаи отсутствия работников на работе независимо от того, сохранялась за ними заработная плата или нет.

10. По строке 09 показывается численность работников списочного состава, работавших неполное рабочее время по инициативе администрации за отчетный период: по графе 1 - с начала года, по графе 02 - за последний месяц квартала.

Если работник был переведен на работу на неполное рабочее время по инициативе администрации хотя бы в одном отчетном периоде текущего года, то он учитывается по строке 09 (графа 1) до конца года, как один человек.

Если один и тот же работник в течение отчетного периода несколько раз переводился на работу на неполное рабочее время, то по строке 09 он показывается один раз.

11. По строке 10 показывается число человеко - часов, не отработанных работниками (по сравнению с установленной продолжительностью рабочей недели) в связи с переводом их на работу с неполным рабочим временем по инициативе администрации, которое определяется как сумма часов, не отработанных каждым работником по этой причине в отчетном периоде. Учет неотработанного времени в течение отчетного периода ведется только по дням возможной фактической работы (без ежегодных, учебных и других отпусков, дней неявок по болезни и т.п.).

12. По строкам 11 и 12 показывается численность работников, которым были предоставлены отпуска без сохранения или с частичным сохранением заработной платы по инициативе администрации.

Если один и тот же работник в течение отчетного периода имел более одного отпуска по инициативе администрации, то он показывается по строкам 11 и 12 один раз (графа 1).

Если работник имел в отчетном периоде отпуск по инициативе администрации хотя бы в одном отчетном периоде текущего года, то он показывается по строкам 11 и 12 до конца года.

13. По строкам 13 и 14 показывается число человеко - дней отпусков по инициативе администрации, в том числе без сохранения заработной платы, которое определяется как сумма дней отпусков каждого работника, находившегося в таком отпуске (без выходных и праздничных дней), в отчетном периоде.

14. Показатели раздела 3 заполняются ежеквартально на работников списочного состава (без внешних совместителей).

По строке 15 показываются работники, зачисленные в отчетном периоде в данную организацию приказом (распоряжением) о приеме на работу.

По строке 16 показывается численность работников, принятых на вновь образованные в отчетном периоде рабочие места в результате расширения, реорганизации производства, увеличения сменности работы и т.п.

Вновь созданные организации и впервые представившие отчет должны заполнить строки 15 и 16 на всех работников.

15. По строке 17 в число выбывших включаются работники, оставившие работу в данной организации независимо от оснований, уход или перевод которых был оформлен приказом (распоряжением).

16. В численность выбывших по собственному желанию (строка 19) включаются работники, выбывшие из организации по инициативе самого работника, а также в случаях, перечисленных в пункте 17 Инструкции по заполнению организациями сведений о численности работников и использовании рабочего времени в формах федерального государственного статистического наблюдения.

17. По строке 20 приводится списочная численность работников на последнее число квартала.

17.1. В списочный состав работников включаются наемные работники, работавшие по трудовому договору (контракту) и выполнявшие постоянную, временную или сезонную работу один день и более, как фактически работавшие, так и отсутствующие на работе по каким-либо причинам (находившиеся в ежегодных, дополнительных, учебных отпусках; не явившиеся на работу по болезни; женщины, находящиеся в отпусках по беременности, родам, по уходу за ребенком и др.). В строку 20 также включаются работавшие собственники организаций, получающие заработную плату в данной организации.

Работники, принятые на работу на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, а также принятые на половину ставки (оклада) в соответствии со штатным расписанием, учитываются в списочном составе за каждый календарный день как целые единицы, включая нерабочие дни недели, обусловленные при приеме на работу.

17.2. Не включаются в списочную численность работники:

- выполнявшие работу по совместительству из других организаций (учет внешних совместителей ведется отдельно);

Примечание. Работник, выполняющий за пределами рабочего времени вторую регулярную платную работу (внутренний совместитель), учитывается в списочной численности работников как один человек (целая единица).

- выполнявшие работу по договорам гражданско - правового характера;

Примечание. Работник, состоящий в списочном составе и заключивший договор гражданско - правового характера с этой же организацией, учитывается в списочной и среднесписочной численности один раз по месту основной работы.

- привлеченные для работы согласно специальным договорам с государственными организациями на представление рабочей силы (военнослужащие и отбывающие наказание в виде лишения свободы) и учитываемые в среднесписочной численности работников;

- направленные на работу в другую организацию, а также на работу за границу, если за ними не сохраняется заработная плата;

- направленные организациями на обучение в образовательные учреждения с отрывом от работы, получающие стипендию за счет средств этих организаций;

- подавшие заявление об увольнении и прекратившие работу до истечения срока предупреждения или прекратившие работу без предупреждения администрации. Они исключаются из списочной численности работников с первого дня невыхода на работу;

- не работающие в данной организации ее собственники.

18. При заполнении данных о рабочих местах следует иметь в виду, что в статистике занятости число рабочих мест выражается фактической численностью работников и числом вакантных рабочих мест.

Число вакантных (свободных) рабочих мест (строка 21) выражается в количестве работников, требующихся в организации, при условии обеспечения их полной занятости.