Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Госгортехнадзора РФ от 10.01.99 N 5 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ СОИСКАТЕЛЯ ЛИЦЕНЗИЙ, ОФОРМЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ В ЦЕНТРАЛЬНОМ АППАРАТЕ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ ГОСГОРТЕХНАДЗОРА РОССИИ"

Временный порядок рассмотрения заявления соискателя лицензий, оформления и выдачи лицензий в центральном аппарате и территориальных органах Госгортехнадзора России подготовлен в соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (статья 6), Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" и пунктами 2.2 и 2.11 "Положения о порядке выдачи специальных разрешений (лицензий) на виды деятельности, связанные с повышенной опасностью промышленных производств (объектов) и работ, а также с обеспечением безопасности при пользовании недрами", утвержденного Постановлением Госгортехнадзора России от 03.07.93 N 20.

1.1. Настоящий Временный порядок рассмотрения заявления соискателя лицензий, оформления и выдачи лицензий в центральном аппарате и территориальных органах Госгортехнадзора России устанавливает порядок приема, учета, прохождения и рассмотрения заявления и сопроводительной документации (далее по тексту - заявление) соискателя лицензии, а также порядок оформления (регистрации) и выдачи лицензий, их учет, хранение копий лицензий.

1.2. Выдача лицензий осуществляется в порядке, предусмотренном Положением о порядке выдачи специальных разрешений (лицензий)... в части, не противоречащей Федеральному закону "О лицензировании отдельных видов деятельности".

2.1. Представленное соискателем лицензии в отраслевое управление (отдел) заявление и сопроводительные документы в полном объеме принимаются им (управлением, отделом) по описи, копия которой передается заявителю с отметкой о приеме документов, после чего передаются в отдел лицензирования Технического управления для регистрации.

2.2. Отдел лицензирования оформляет регистрационную карту и проект лицензии. Форма регистрационной карты прилагается (Приложение 2).

2.3. Информация о зарегистрированном заявлении заносится в централизованный банк данных, который формирует отдел лицензирования Технического управления, после чего заявление с прилагаемыми к нему картой и проектом лицензии передается в соответствующее управление (отдел) работнику, ответственному за ведение делопроизводства управления (отдела) для передачи начальнику управления (отдела).

3.1. Поступившие в управление (отдел) заявления направляются руководителем управления (отдела) на рассмотрение специалистам.

3.2. По итогам рассмотрения заявления специалист управления (отдела) дает заключение, заносит его в регистрационную карту, подготавливает проект приложения к лицензии и докладывает начальнику управления (отдела). Решение о выдаче лицензии на заявленные виды деятельности соискателю лицензии или об отказе, который должен быть обоснован в соответствии с пунктом 4, статьи 10 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", принимает начальник управления (отдела).

3.3. Согласованный (завизированный) в соответствии с "Распределением компетенции между управлениями (отделами) и должностными лицами при рассмотрении материалов для получения лицензий и согласовании (визировании) выдаваемых лицензий...", утвержденным приказом Госгортехнадзора России от ... N ... проект лицензии передается в отдел лицензирования Технического управления для оформления.

4.1. Отдел лицензирования, на основании представленного отраслевым управлением (отделом) проекта лицензии, в срок не более трех дней оформляет лицензию на бланке установленного образца и заносит информацию о номере бланка в регистрационный журнал и на магнитные носители по форме, установленной в реестре лицензий (приложение 5).

Оформленную на официальном бланке лицензию без номера направляет в отраслевое управление (отдел) для подписания ее заместителем Начальника Госгортехнадзора России.

Лицензия оформляется строго на каждый вид деятельности в соответствии с Перечнем видов деятельности. Перечень видов деятельности, которые должны включаться в лицензии без изменения, приведен в приложении 1.

Подписанная у Начальника Госгортехнадзора России или его заместителей по направлению лицензия возвращается в управление (отдел), который передает ее в отдел лицензирования для присваивания регистрационного номера. Лицензия с присвоенным номером возвращается в управление (отдел) для передачи лицензиату. Отраслевое управление (отдел) в течение трех дней обязано уведомить соискателя лицензии о принятии решения о выдаче лицензии.

Уведомление о выдаче лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета и срока оплаты лицензионного сбора.

Выдача документа, подтверждающего наличие лицензии, проводится в течение трех дней после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего оплату лицензионного сбора.

В случае, если лицензиат в течение трех месяцев не уплатил лицензионный сбор, лицензия передается в лицензионный отдел Технического управления для аннулирования.

4.2. Регистрационный индекс (номер) состоит из цифрового индекса Госгортехнадзора России (территориального органа) в системе Госгортехнадзора (приложение 4), буквенного индекса лицензируемого вида деятельности (приложение 3) и порядкового номера лицензии. (Порядковый номер лицензии в центральном аппарате Госгортехнадзора России присваивается централизованно отделом лицензирования Технического управления.)

Например: лицензии, выданной проектной организации на право проектирования опасных производственных объектов, центральным аппаратом Госгортехнадзора России будет присвоен номер 00ПР N 000199 от 11 сентября 1998 года.

5.1. Бланки лицензий и бланки приложения к лицензии издаются типографским способом на бумаге с защитной сеткой по аналогии издания ценных бумаг, имеют сквозную нумерацию и являются бланками строгой отчетности.

Порядок учета и оприходования бланков строгой отчетности осуществляется в соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету в учреждениях и организациях, состоящих на бюджете, утвержденной Приказом Минфина России от 03.11.93 N 122.

Аналитический учет бланков строгой отчетности ведется по каждому месту хранения в книге учета бланков строгой отчетности (форма 448).

Порядок хранения бланков строгой отчетности, их выдачи определяется Порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденным Центральным Банком России от 04.10.93 N 18.

Бланки лицензий списываются по акту в установленном порядке для бланков строгой отчетности.

5.2. Бланк лицензии заполняется отделом лицензирования Технического управления. Вид деятельности, включаемый в лицензию, должен соответствовать Перечню видов деятельности (приложение 1). В адресной части лицензии обязательно указывается идентификационный номер лицензиата.

6.1. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения заявлений и сроков действия лицензий осуществляется отраслевыми управлениями (отделами) и Техническим управлением на базе регистрационных карт с использованием компьютерной техники.

6.2. Отдел лицензирования ежедневно представляет информацию о поступивших заявлениях на получение лицензий Начальнику Госгортехнадзора России и его заместителям.

6.3. Отраслевым управлениям (отделам) отдел лицензирования ежедневно направляет информацию об истечении срока рассмотрения материалов.

6.4. Копии выданных лицензий подлежат хранению в отраслевых управлениях в течение всего срока их действия.

6.5. Материалы, прилагаемые к заявлению на получение лицензии, после их рассмотрения подлежат хранению в отраслевых управлениях (отделах) до окончания срока действия лицензии. В необходимых случаях материалы передаются в центральный архив Госгортехнадзора России в установленном порядке.

Материалы, поступившие в Госгортехнадзор России или его территориальные органы, не могут передаваться в другие организации без письменного согласия соискателя лицензии.

7.1. Ответственность за организацию рассмотрения заявлений, соблюдение установленных сроков рассмотрения, а также требований к представляемым материалам в управлениях возлагается на руководителей управлений (отделов).

Руководитель управления (отдела) назначает работника, ответственного за ведение учета заявлений, контроль за сроками их рассмотрения. (Указанные функциональные обязанности и ответственность предусматриваются в должностной инструкции.)

Работники отраслевых управлений (отделов) несут персональную ответственность за сохранность находящихся у них на рассмотрении материалов, представленных с заявлением на получение лицензии.

7.2. Общее методическое руководство лицензионной деятельностью, контроль за соблюдением Временного порядка по осуществлению лицензионной деятельности в системе Госгортехнадзора России, порядка регистрации заявлений, хранения, учета и регистрации выданных лицензий в центральном аппарате Госгортехнадзора России, оформление и учет выдаваемых лицензий осуществляет Техническое управление.