Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Минтруда РФ от 16.10.98 N 42 "О СОГЛАСОВАНИИ РАЗРЯДОВ ОПЛАТЫ ТРУДА И ТАРИФНО-КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ХАРАКТЕРИСТИК ПО ДОЛЖНОСТЯМ РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРИРОДНЫХ ЗАПОВЕДНИКОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Приложение N 1
к постановлению
Министерства труда и
социального развития
Российской Федерации
от 16 октября 1998 г. N 42

Приложение N 2
к постановлению
Министерства труда
и социального развития
Российской Федерации
16 октября 1998 г. N 42

1. Настоящие тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников государственных природных заповедников призваны способствовать правильному подбору и расстановке кадров, повышению их деловой квалификации, разделению труда между руководителями и специалистами, а также определению должностных обязанностей этих категорий работников и предъявляемых к ним квалификационных требований по разрядам оплаты.

2. Тарифно-квалификационные характеристики по должностям заместителей руководителей государственных природных заповедников, а также их структурных подразделений не разрабатывались, поскольку их должностные обязанности, требования к знаниям и квалификации определяются на основе требований, содержащихся в характеристиках соответствующих должностей руководителей.

3. Раздел "Должностные обязанности" тарифно- квалификационных характеристик содержит основные функции, которые могут быть поручены полностью или частично работнику, занимающему данную должность, и являются основой для разработки должностных инструкций на местах, закрепляющих конкретные обязанности, права и ответственность работника.

4. Соответствие фактически выполняемых обязанностей и квалификации работников требованиям должностных характеристик определяется аттестационной комиссией согласно Положению о порядке проведения аттестации работников государственных природных заповедников, утверждаемому Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды.

5. Работники охраны территории государственного природного заповедника, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных квалификационными требованиями, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии в порядке исключения могут быть назначены на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы, и им может быть установлен соответствующий разряд оплаты труда.

6. Оплата труда государственных инспекторов по охране территории государственного природного заповедника, работающих в составе оперативных групп*, сформированных с целью усиления охраны заповедной территории (акватории) и контроля за соблюдением заповедного режима, производится соответственно на один разряд выше по сравнению с разрядами, установленными им в соответствии с настоящими тарифно- квалификационными характеристиками.

I. Руководители Директор государственного природного заповедника

16-18 разряды

Должностные обязанности.

Руководит природоохранной, научно-исследовательской, финансово-хозяйственной деятельностью государственного природного заповедника.

Осуществляет планирование природоохранных мероприятий, научно-исследовательских работ и программ научных исследований, включая исследования в рамках международного сотрудничества, мероприятий по сохранению экосистем государственного природного заповедника, программ социального развития заповедника.

Организует сотрудничество и взаимодействие с научно- исследовательскими учреждениями, природоохранными органами и организациями для успешного выполнения работ по комплексным проблемам, а также в установленном порядке осуществляет связь с зарубежными организациями по вопросам научно-исследовательской деятельности государственного природного заповедника.

Распоряжается имуществом государственного природного заповедника, обеспечивая максимальную экономию в расходовании средств, эффективное и целевое их использование, своевременные расчеты с бюджетом, поставщиками, подрядчиками и другими организациями.

Принимает и увольняет работников (кроме заместителя директора по научной работе), применяет меры поощрения или налагает взыскания на работников.

Принимает меры по наиболее эффективному использованию материальных, финансовых и трудовых ресурсов, обеспечивает ритмичную работу и выполнение планов научных исследований, заповедно-режимных, лесохозяйственных работ. Обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины, законодательства о труде, правил и норм охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты. Осуществляет руководство капитальным строительством, реконструкцией, а также капитальным ремонтом основных средств в соответствии с утвержденными планами, титульными списками и проектно-сметной документацией, обеспечивает ввод в действие в установленные сроки объектов и приобретаемого оборудования. Контролирует применение установленной системы оплаты труда, обеспечивает экономное и рациональное расходование фонда оплаты труда.

Осуществляет государственный контроль по охране природного заповедника. Руководит работой инспекции по охране заповедника. Обеспечивает на заповедной территории соблюдение установленного режима и правил пожарной безопасности, охраны территории от пожаров и борьбы с ними. Осуществляет контроль за соблюдением и выполнением работниками охраны должностных обязанностей, инструкций, правил и других директивных указаний в области обеспечения охраны заповедной территории и иных задач государственного заповедника.

Должен знать: Конституцию Российской Федерации; Федеральные законы, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, определяющие направления развития особо охраняемых природных территорий; постановления, распоряжения, приказы, другие распорядительные и нормативные правовые акты вышестоящих органов, касающиеся деятельности государственного природного заповедника; направление деятельности и специфику государственного природного заповедника; достижения в стране и за рубежом в области заповедного дела; научные методы проведения исследовательских работ; формы и систему оплаты труда, материального и морального стимулирования работников государственных природных заповедников; порядок заключения и исполнения договоров; установленную законодательством ответственность за нарушение режима особой охраны и природоохранительного законодательства; экономику, основы бухгалтерского учета; законодательство о труде и охране труда Российской Федерации; правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты.

Требования к квалификации по разрядам оплаты.

16 разряд: высшее специальное образование и стаж работы на руководящих должностях в природоохранных органах не менее 5 лет;

17 разряд: высшее специальное образование и стаж работы на руководящих должностях в природоохранных органах не менее 7 лет или наличие ученой степени кандидата наук и стаж работы на руководящих должностях в природоохранных органах не менее 3 лет;

18 разряд: высшее специальное образование и стаж работы на руководящих должностях в природоохранных органах не менее 10 лет или наличие ученой степени кандидата наук и стаж работы на руководящих должностях в природоохранных органах не менее 5 лет, или наличие ученой степени доктора наук и стаж работы на руководящих должностях в природоохранных органах не менее 3 лет.

Старший государственный инспектор по охране территории государственного природного заповедника

12-16 разряды

Должностные обязанности.

Осуществляет государственный контроль за соблюдением установленного режима особой охраны и других требований природоохранительного законодательства на территории государственного природного заповедника.

В соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях (далее - законодательство) проверяет у лиц, находящихся на территории государственного природного заповедника, документы на право пребывания на этой территории.

Проверяет документы на право осуществления деятельности в области природопользования и иной деятельности на прилегающей к территории государственного природного заповедника территории охранной зоны.

Задерживает на территории государственного природного заповедника лиц, нарушивших законодательство, и доставляет указанных нарушителей в правоохранительные органы.

Изымает у нарушителей законодательства продукцию и орудия незаконного природопользования, транспортные средства, а также именные документы, разрешающие природопользование в охраняемом государственном природном заповеднике.

Производит в установленном порядке на территории государственного природного заповедника и его охранной зоны досмотр транспортных средств и личных вещей.

Контролирует соблюдение требований законодательства на любых объектах, находящихся на территории государственного природного заповедника и его охранной зоны, и приостанавливает хозяйственную и иную деятельность, не соответствующую установленному режиму особой охраны государственного природного заповедника и его охранной зоны.

Разрабатывает планы лесохозяйственных, противопожарных и режимных мероприятий по зоне охраны заповедной территории и руководит проведением этих мероприятий.

Контролирует своевременное и правильное оформление протоколов и иной документации о нарушениях режима, особой охраны, лесных пожарах или иных правил охраны и использования окружающей природной среды и природных ресурсов на территории государственного природного заповедника.

Своевременно направляет соответствующим должностным лицам протоколы и иную документацию о нарушениях режима особой охраны и лесных пожарах, орудия незаконного природопользования и другое имущество, изъятое у нарушителей; обеспечивает в установленном порядке сдачу, оприходование и реализацию изъятой продукции незаконного природопользования.

Незамедлительно принимает меры к ликвидации возникших пожаров.

Организует рейды по борьбе с браконьерством и иными нарушениями режима особой охраны.

Представительствует по поручениям администрации заповедника в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.

Ведет книгу учета нарушений режима особой охраны на определенной ему к охране особо охраняемой природной территории.

Осуществляет выдачу лесных билетов на побочные лесные пользования с одновременным ведением книги учета побочных лесных пользований, а также ордеров на мелкий отпуск древесины.

Систематически контролирует соблюдение всеми работающими на охраняемой территории:сотрудниками заповедника и работниками иных организаций установленного режима охраны, правил отпуска древесины на корню, рубок леса, побочного пользования лесом, пожарной безопасности и санитарных правил в лесах.

Проводит освидетельствование мест рубок и заготовленной древесины.

Контролирует содержание в исправном состоянии аншлагов, противопожарных объектов, линий связи, квартальных, лесосечных, деляночных столбов, других знаков и указателей, а также служебных и жилых строений на определенной ему к охране особо охраняемой природной территории, закрепленного транспорта, средств связи, оружия, боеприпасов, других материальных ценностей, в том числе принятого на временное хранение имущества, изъятого у нарушителей заповедного режима.

Осуществляет контроль за состоянием дорог, просек, троп и мостов на охраняемой территории.

Обеспечивает соблюдение подчиненными работниками правил техники безопасности, в том числе при обращении с оружием.

Организует мероприятия по повышению теоретических и практических знаний работников специальной государственной инспекции по охране территории государственного природного заповедника.

Организует и проводит разъяснительную работу среди населения по профилактике нарушений режима особой охраны, о правилах противопожарной безопасности в лесах и иных требованиях природоохранного законодательства.

Оказывает помощь в организации лесоустроительных, иных проектно-изыскательских и научно-исследовательских работ на определенной ему к охране особо охраняемой природной территории, в том числе учетных и инвентаризационных, а также мероприятий по регулированию численности животных.

Периодически проверяет ведение работниками охраны государственных природных заповедников фенологических и других наблюдений, фиксируемых в служебных дневниках и иной установленной документации.

Проводит ревизии обходов.

Контролирует и своевременно информирует руководство заповедника об изменении и ухудшении экологического состояния природных комплексов.

Определяет расстановку кадров в возглавляемом структурном подразделении, обеспечивает соблюдение трудовой и производственной дисциплины.

Должен знать:

Федеральные законы, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, определяющие направления развития особо охраняемых природных территорий;

постановления, распоряжения, приказы, другие распорядительные и нормативные правовые акты вышестоящих и других органов, касающиеся деятельности государственного природного заповедника;

Положение о государственном природном заповеднике; правила пожарной безопасности и санитарные правила в лесах;

правила отпуска древесины на корню, сенокошения, пастьбы скота и иного побочного пользования лесом;

действующие в регионе правила охоты, любительского и спортивного рыболовства;

правила рубок леса; правила техники безопасности, законодательные и другие нормативные правовые акты, регулирующие ношение и применение ведомственного огнестрельного оружия и специальных средств;

лесную пирологию и противопожарную профилактику в лесах, средства и способы борьбы с лесными пожарами;

биологию вредителей и болезней леса;

основы общей экологии и биологии зверей и птиц;

установленную ответственность за нарушения режима особой охраны заповедной территории;

границы, ландшафтные и экологические условия и особенности заповедной территории;

основы экономики и организации труда;

законодательство о труде и охране труда Российской Федерации; правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты.

Требования к квалификации по разрядам оплаты.

12-13 разряды: высшее специальное образование и стаж работы на руководящих должностях в системе природоохранных органов не менее 3 лет;

14-15 разряды: высшее специальное образование и стаж работы в должности старшего государственного инспектора по охране территории государственного природного заповедника не менее 5 лет;

16 разряд: высшее специальное образование и стаж работы в должности старшего государственного инспектора по охраны территории государственного природного заповедника не менее 7 лет.

Участковый государственный инспектор по охране территории государственного природного заповедника

12-15 разряды

Должностные обязанности.

Организует работу государственных инспекторов по охране территории государственного природного заповедника на закрепленном участке территории государственного природного заповедника.

Обеспечивает на участке особо охраняемой природной территории, определенном ему к охране, соблюдение установленного режима особой охраны и других требований природоохранительного законодательства.

Организует работу государственных инспекторов по патрулированию охраняемой территории в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений режима особой охраны и других требований природоохранительного законодательства, предотвращения возгораний и пожаров, ухудшения экологического состояния природных комплексов.

В соответствии с законодательством проверяет у лиц, находящихся на территории государственного природного заповедника, документы на право пребывания на этой территории.

Проверяет документы на право осуществления деятельности в области природопользования и иной деятельности на прилегающей к территории государственного природного заповедника территории охранной зоны.

Задерживает на территории государственного природного заповедника лиц, нарушивших законодательство, и доставляет указанных нарушителей в правоохранительные органы.

Изымает у нарушителей законодательства продукцию и орудия незаконного природопользования, транспортные средства, а также документы, относящиеся к природопользованию. Производит в установленном порядке на территории государственного природного заповедника и его охранной зоны досмотр транспортных средств и личных вещей.

Контролирует соблюдение требований законодательства на объектах, находящихся на территории государственного природного заповедника и его охранной зоны.

Приостанавливает хозяйственную и иную деятельность, не соответствующую установленному режиму особой охраны государственного природного заповедниками его охранной зоны.

Принимает личное участие в проведении мероприятий, предусмотренных режимом особой охраны, и противопожарных мероприятий.

Составляет протоколы о нарушениях режима особой охраны, правил противопожарной безопасности в лесах и законодательства на закрепленном участке территории государственного природного заповедника.

Принимает необходимые меры к тушению загораний или пожара.

Руководит работой и инструктирует государственных инспекторов и других лиц, работающих на его участке.

Наблюдает за экологическим состоянием природных комплексов и проверяет сообщения об их изменении, возникновении очагов вредителей и болезней леса, эпизоотий.

Проводит ревизии обходов, отвод и таксацию лесосек, освидетельствование мест рубок, заготовленных лесоматериалов, приемку других выполненных работ на закрепленном участке.

Обеспечивает установленный порядок использования и хранения выданных отпускных и порубочных клейм.

Проверяет и направляет в установленном порядке протоколы о нарушениях правил противопожарной безопасности, режима особой охраны заповедной территории и лесных пожарах.

Обеспечивает содержание в исправном состоянии и сохранность вверенного имущества, служебных и жилых строений, транспорта, средств связи, оружия, боеприпасов и других материальных ценностей, включая принятое на временное хранение имущество, изъятое у нарушителей режима особой охраны.

Проводит разъяснительную работу среди населения по предупреждению нарушений режима особи охраны заповедной территории и правил пожарной безопасности в лесах.

Оказывает содействие сотрудникам заповедника и сторонних организаций в проведении научно- исследовательских работ, участвует в учетных и инвентаризационных работах, связанных с выполнением научных задач заповедника, а также в проведении мероприятий по регулированию численности животных.

Обобщает информацию по фиксированию систематических фенологических и других наблюдений.

Должен знать:

постановления, распоряжения, приказы, другие распорядительные и нормативные правовые акты вышестоящих и других органов, касающиеся деятельности государственного природного заповедника;

Положение о государственном природном заповеднике;

режим охраны государственного природного заповедника;

границы, топографические, ландшафтные, лесорастительные условия и особенности территории государственного природного заповедника или иной закрепленной территории;

места нахождения ближайших пожарно-химических станций, пожарно-наблюдательных пунктов, постов и отделений милиции; местонахождение соседних госинспекторов и других работников государственного природного заповедника; места ` нахождения ближайших населенных пунктов, конторы охраняемых зон государственного природного заповедника и его центральной усадьбы, их телефоны;

правила противопожарной безопасности и санитарные правила в лесах;

правила отпуска древесины на корню, сенокошения, пастьбы скота и иного побочного пользования лесом;

действующие в регионе правила охоты, любительского и спортивного рыболовства;

установленную законодательством ответственность за нарушения режима особой охраны;

порядок выдачи и оформления документов на различные виды лесопользования, составления и дальнейшего прохождения протоколов о нарушениях режима и законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, изъятиях продукции и орудий незаконного природопользования, транспортных средств и документов, относящихся к природопользованию;

способы и средства тушения лесных пожаров;

способы учета диких зверей и птиц;

признаки появления и распространения вредных лесных насекомых, болезней леса, эпизоотий; основы эксплуатации моторных пил при проведении лесохозяйственных работ;

законодательные и другие нормативные правовые акты, регулирующие ношение и применение ведомственного огнестрельного оружия и специальных средств; законодательство о труде и охране труда Российский Федерации;

правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты.

Требования к квалификации по разрядам оплаты.

12-13 разряды: высшее специальное образование и стаж работы в должности государственного инспектора по охране территории государственного природного заповедника не менее 4 лет или высшее специальное образование и стаж работы в природоохранных органах не менее 5 лет;

14 разряд: высшее специальное образование и стаж работы в должности участкового государственного инспектора по охране территории государственного природного заповедника не менее 3 лет или высшее специальное образование и стаж работы в природоохранных органах не менее 7 лет;

15 разряд: высшее специальное образование и стаж работы в должности участкового государственного инспектора по охране территории государственного природного заповедника не менее 5 лет.

II. Специалисты Государственный инспектор по охране территории государственного природного заповедника

5-12 разряды

Должностные обязанности.

Осуществляет государственный контроль за соблюдением установленного режима охраны на территории обхода или иной закрепленной территории в границах государственного природного заповедника.

Систематически патрулирует определенную ему к охране особо охраняемую территорию в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений режима особой охраны заповедной территории, возгораний и пожаров, ухудшения экологического состояния природных комплексов.

В соответствии с законодательством проверяет у лиц, находящихся на территории государственного природного заповедника, документы на право пребывания на этой территории.

Проверяет документы на право осуществления деятельности в области природопользования и иной деятельности на прилегающей к территории государственного природного заповедника территории охранной зоны.

Задерживает на территории государственного природного заповедника лиц, нарушивших законодательство, и доставляет указанных нарушителей в правоохранительные органы.

Составляет протоколы о нарушениях законодательства.

Изымает у нарушителей законодательства продукцию и орудия незаконного природопользования, транспортные средства, а также документы, относящиеся к природопользованию.

Производит в установленном порядке на территории государственного природного заповедника и его охранной зоны досмотр транспортных средств и личных вещей.

Контролирует соблюдение требований законодательства на любых объектах, находящихся на территории государственного природного заповедника и его охранной зоны, и приостанавливает хозяйственную и иную деятельность, не соответствующую установленному режиму особой охраны государственного природного заповедника и его охранной зоны.

Проводит природоохранные мероприятия, предусмотренные режимом особой охраны заповедной территории и противопожарные мероприятия, учет диких зверей и птиц.

Проводит мероприятия по защите объектов растительного и животного мира, их генетического фонда на территории обхода или иной закрепленной территории.

Контролирует выполнение правил и сроков охоты, любительского и спортивного рыболовства.

Обеспечивает сохранность и содержание в исправном состоянии аншлагов, квартальных, граничных, визирных, деляночных, межевых и других знаков, мостов, пожарно-наблюдательных пунктов, телефонных линий, других объектов лесохозяйственного и противопожарного назначения, вверенного имущества, служебных и жилых строений, транспорта, средств связи, оружия, боеприпасов и других материальных ценностей.

Информирует вышестоящие органы, в ведении которых находится государственный природный заповедник, о появлении в лесу вредных лесных насекомых, болезней леса, эпизоотий.

Ведет служебный дневник и прочую документацию для фиксирования систематических фенологических и иных наблюдений.

Участвует в учетных и инвентаризационных работах, связанных с выполнением научных задач государственного природного заповедника, а также мероприятиях по регулированию численности животных.

Проводит разъяснительную работу среди населения по предупреждению нарушений режима особой охраны заповедной территории и правил противопожарной безопасности в лесах.

Должен знать:

постановления, распоряжения, приказы, другие распорядительные и нормативные правовые акты вышестоящих и других органов, касающиеся деятельности государственного природного заповедника;

Положение о государственном природном заповеднике;

режим охраны государственного природного заповедника;

границы, топографические, ландшафтные и лесорастительные условия и особенности территории государственного природного заповедника или иной закрепленной территории;

места нахождения ближайших пожарно-химических станций, пожарно-наблюдательных пунктов, постов и отделений милиции;

местонахождение соседних госинспекторов и других работников государственного природного заповедника;

место расположения ближайших населенных пунктов, конторы охраняемых зон государственного природного заповедника и его центральной усадьбы, их телефоны; правила техники безопасности;

законодательные и другие правовые акты, регулирующие ношение и применение ведомственного огнестрельного оружия и специальных средств;

правила противопожарной безопасности в лесах, способы и средства тушения лесных пожаров;

правила отпуска древесины на корню, сенокошения, пастьбы скота; действующие в регионе, правила и сроки охоты, любительского и спортивного рыболовства; установленную законодательством ответственность за нарушение режима особой охраны;

порядок выдачи и оформления документов на различные виды лесопользования, состав законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, изъятиях продукции и орудий незаконного природопользования, транспортных средств и документов, относящихся к природопользованию;

способы учета диких зверей и птиц;

признаки появления и распространения вредных лесных насекомых, болезней леса, эпизоотий;

основы эксплуатации моторных пил при проведении лесохозяйственных работ;

законодательство о труде и охране труда Российской Федерации;

правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты.

Требования к квалификации по разрядам оплаты.

5-6 разряды: среднее специальное образование без предъявления требований к стажу или общее среднее образование и специальная подготовка по установленной программе и стаж работы в системе природоохранных органов не менее 2 лет;

7-8 разряды: среднее специальное образование и стаж работы в системе природоохранных органов не менее 3 лет;

9-10 разряды: высшее специальное образование без предъявления требований к стажу работы или среднее специальное образование и стаж работы в системе природоохранных органов не менее 5 лет;

11-12 разряды: высшее специальное образование и стаж работы в должности государственного инспектора по охране территории государственного природного заповедника не менее 3 лет.

* Положение об оперативных группах в государственных природных заповедниках Минэкологии Российской Федерации, утверждено Министерством экологии и природных ресурсов Российской Федерации 24 февраля 1992 г.