Законодательная база Российской Федерации

РАСПОРЯЖЕНИЕ Госкомимущества РФ от 22.07.94 N 1981-Р "О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ ПО ПРИВАТИЗАЦИИ НЕПЛАТЕЖЕСПОСОБНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ"

1. Настоящее Положение регулирует порядок взаимодействия Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом, комитетов по управлению имуществом субъектов Российской Федерации (далее - Комитет) с Федеральным управлением по делам о несостоятельности (банкротстве) при Госкомимуществе России и его территориальными агентствами (далее - Управление) при рассмотрении дел по приватизации предприятий, признаваемых или признанных в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 1994 г. N 498 "О некоторых мерах по реализации законодательства о несостоятельности (банкротстве) предприятий", неплатежеспособными и имеющими неудовлетворительную структуру баланса (далее именуются "предприятия - должники").

2. Порядок взаимодействия соответствующего Комитета и Управления, установленный настоящим Положением, распространяется на процедуру рассмотрения вопросов о приватизации предприятий - должников, находящихся в федеральной собственности, а также принадлежащих Российской Федерации долей участия (паев, акций) в предприятиях, а также находящихся в государственной собственности субъекта Российской Федерации предприятий - должников либо долей (паев, акций) в их капитале, если Управлению делегированы полномочия по представлению интересов их собственника при решении вопросов о несостоятельности (банкротстве) предприятий. При отсутствии такого делегирования Управление осуществляет необходимое взаимодействие с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации при принятии им соответствующих решений.

3. При поступлении документов на приватизацию предприятия Комитет в трехдневный срок с момента их регистрации передает копии указанных документов, а также имеющуюся информацию о ранее принятых решениях по приватизации данного предприятия в Управление для выработки заключения о платежеспособности предприятия.

4. Управление в двухнедельный срок с момента получения соответствующих документов в установленном порядке осуществляет анализ структуры баланса предприятия и направляет в Комитет свое заключение. В отдельных случаях срок подготовки заключения может быть продлен по согласованию с Комитетом, но не более чем до одного месяца. В последнем случае в соответствии с пунктом 3 статьи 14 Закона Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" общий срок рассмотрения документов по приватизации может быть продлен по решению Госкомимущества России.

Заключение Управления должно содержать один из следующих выводов:

а) о признании предприятия неплатежеспособным и имеющим неудовлетворительную структуру баланса (в этом случае приложением к заключению являются уведомление и копия акта о признании предприятия неплатежеспособным и имеющим неудовлетворительную структуру баланса);

б) о ранее установленной неплатежеспособности предприятия (в этом случае в заключении указываются номер и дата уведомления о признании предприятия неплатежеспособным и имеющим неудовлетворительную структуру баланса, ранее высланного вместе с копией соответствующего акта в адрес Комитета);

в) об отсутствии оснований для признания предприятия неплатежеспособным в связи с его фактической платежеспособностью или установленной реальной возможностью восстановления платежеспособности.

В случае, если в установленные в настоящем пункте сроки Комитетом не получено заключения Управления, содержащего выводы, определенные частями а) и б) настоящего пункта, неплатежеспособность предприятия считается не установленной.

5. Если в порядке, определенном пунктом 4 настоящего Положения, неплатежеспособность предприятия не установлена, Комитет рассматривает заявку на приватизацию и принимает по ней решение в общем порядке.

В случае, если предприятие признано неплатежеспособным и имеющим неудовлетворительную структуру баланса, рассмотрение заявки на приватизацию и принятие по ней решения осуществляются в соответствии с решением Управления в отношении предприятия - должника, принимаемым им в установленном порядке. При этом Комитет в трехдневный срок передает Управлению дело по данному предприятию для принятия решения в рамках компетенции Управления.

Комитет вправе обратиться в Управление с инициативой о применении в отношении предприятия - должника одной из процедур продажи, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 2 июня 1994 г. N 1114 "О продаже государственных предприятий - должников".

6. Если Управлением принято решение об обязательной приватизации предприятия - должника, указанное решение, а также требования к плану приватизации направляются им в Комитет не позднее одного месяца с момента подписания (утверждения) акта о признании предприятия неплатежеспособным и имеющим неудовлетворительную структуру баланса и являются обязательными для соответствующего Комитета.

Требования к плану приватизации предприятия - должника могут содержать:

- определение мер по реорганизации предприятия - должника,

- определение способа приватизации и требования к размерам пакетов акций и способам их реализации,

- определение условий конкурса по продаже и требований к программе инвестиций, в том числе определение размеров и порядка внесения инвестиций, а также порядка погашения задолженности предприятия.

7. В случае, если Управлением принято иное решение в отношении предприятия - должника, рассмотрение Комитетом заявки на приватизацию прекращается ввиду наличия ограничений на его приватизацию, установленных пунктом 5.13 Государственной программы приватизации, а заявитель информируется о принятом Управлением решении в установленном порядке.

8. Реализация решения Управления об обязательной приватизации предприятия - должника не может быть прекращена в связи с установлением факта восстановления платежеспособности указанного предприятия.

Восстановление платежеспособности предприятия в процессе реализации иных решений Управления в отношении предприятия - должника влечет за собой передачу документов по его приватизации (при необходимости - с оформлением заявки на приватизацию) в соответствующий Комитет, за исключением случаев, когда процедура реализации упомянутого решения Управления не может быть прекращена по его решению в соответствии с законодательством.

9. В случае, если предприятие признано неплатежеспособным в установленном порядке (в том числе не при рассмотрении заявки на его приватизацию), Управление в трехдневный срок направляет в Комитет уведомление и копию акта о признании предприятия неплатежеспособным и имеющим неудовлетворительную структуру баланса (далее именуется "Акт").

С момента получения Акта действия Комитета, вытекающие из права представления интересов государства как собственника в отношении данного предприятия, осуществляются в соответствии с пунктом 2 распоряжения об утверждении настоящего Положения.

10. Если на момент получения Акта в Комитете рассматривается вопрос о приватизации предприятия - должника и план приватизации не утвержден, материалы дела в трехдневный срок подлежат передаче в Управление для принятия соответствующего решения Управления в отношении предприятия - должника.

В случае, если Управлением принято решение об обязательной приватизации предприятия - должника, указанное решение, а также требования к плану приватизации (в соответствии с частью 2 пункта 6 настоящего Положения) передаются в Комитет не позднее одного месяца с момента подписания (утверждения) Акта и являются обязательными для соответствующего Комитета.

В случае, если Управлением принято иное решение в отношении предприятия - должника, Комитет прекращает рассмотрение дела о приватизации данного предприятия и информирует заявителя о передаче дела в Управление и о решении, принятом Управлением в отношении данного предприятия - должника.

11. Если на момент получения Акта Комитетом план приватизации предприятия - должника утвержден и не опубликовано в установленном порядке информационное сообщение о продаже предприятия либо акций акционерного общества, созданного в порядке его приватизации, публикация информационного сообщения приостанавливается, а материалы дела по приватизации предприятия - должника в трехдневный срок передаются в Управление для внесения необходимых изменений в план приватизации в порядке, установленном разделом IV настоящего Положения.

12. Если на момент получения Акта дело о приватизации предприятия - должника Комитетом не рассматривалось либо если приватизация данного предприятия произведена ранее и в установленном порядке было осуществлено опубликование информации о продаже предприятия либо акций акционерного общества, созданного в порядке его приватизации, Комитет в трехдневный срок представляет соответствующую информацию в Управление.

13. Если документы на приватизацию предприятия - должника поступили в Комитет после получения им Акта, Комитет обязан проинформировать заявителя о том, что дело рассматривается в Управлении.

14. Решения Комитета в отношении предприятия - должника по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, принятые после получения Комитетом Акта либо с нарушением порядка, установленного настоящим Положением, являются недействительными с момента их принятия и подлежат отмене.

15. В случае, если на момент принятия решения Управления о признании предприятия неплатежеспособным и имеющим неудовлетворительную структуру баланса план приватизации предприятия - должника утвержден и не осуществлено в установленном порядке опубликование информации о продаже предприятия либо акций акционерного общества, созданного в порядке его приватизации, Комитет в трехдневный срок информирует соответствующий фонд имущества о необходимости приостановки публикации указанного информационного сообщения и передает материалы дела по приватизации предприятия - должника в Управление.

16. План приватизации предприятия - должника может быть изменен в части положений, для которых предусмотрена обязательность исполнения требований Управления к планам приватизации неплатежеспособных предприятий (часть 2 пункта 6 настоящего Положения). В случае, если к моменту внесения изменений в план приватизации предприятия - должника произведена официальная государственная регистрация акционерного общества, образованного в процессе преобразования государственного предприятия при его приватизации, в план приватизации не могут вноситься изменения, связанные в реорганизацией предприятия - должника и изменением величины его уставного капитала.

17. Руководитель Управления в качестве заместителя Председателя Комитета в двухнедельный срок с момента получения указанных документов вправе внести изменения в ранее утвержденный план приватизации предприятия - должника. В отдельных случаях срок внесения изменений в ранее утвержденный план приватизации может быть продлен по согласованию с Комитетом, но не более чем до одного месяца. В последнем случае в соответствии с пунктом 3 статьи 14 Закона Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" Госкомимущество России обязано принять решение о продлении общего срока рассмотрения документов по приватизации.

В случае, если в установленный настоящим Положением срок Управление не оформило надлежащим образом внесение изменений в план приватизации предприятия - должника, план приватизации, утвержденный Комитетом, считается утвержденным с учетом неплатежеспособности приватизируемого предприятия.

Изменения, внесенные в план приватизации предприятия - должника в соответствии с настоящим Положением, являются обязательными для соответствующих фондов имущества при его продаже.