Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ГТК РФ от 08.05.2002 N 470 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ТАМОЖЕННОМ ДОСМОТРЕ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ"

1. Настоящая Инструкция определяет порядок заполнения, регистрации, учета и хранения поручения на досмотр (ПД) и акта таможенного досмотра (повторного досмотра) (АТД) товаров и транспортных средств.

2. Бланк ПД (приложение 1 к Положению о таможенном досмотре товаров и транспортных средств) состоит из одного основного листа. ПД содержит сведения о товарах и транспортных средствах, в отношении которых принято решение о проведении таможенного досмотра (повторного досмотра) или (направленного досмотра) и распорядительные пункты сотрудникам таможенного органа, уполномоченным на проведение таможенного досмотра (повторного досмотра) или (направленного досмотра).

3. Бланк АТД (приложение 2 к Положению о таможенном досмотре товаров и транспортных средств) состоит из одного основного листа и, при необходимости, добавочных листов, являющихся неотъемлемой частью АТД. АТД используется для указания фактически установленных сведений о досмотренных товарах и транспортных средствах, а также для фиксирования результатов досмотра, повторного досмотра или направленного досмотра. Добавочные листы к акту таможенного досмотра заполняются в случае отсутствия в акте таможенного досмотра свободного места, при этом количество добавочных листов не ограничивается.

4. Бланки ПД и АТД и добавочных листов к АТД могут изготавливаться типографским способом, на печатающем устройстве компьютера, а также с использованием множительной техники. При этом ПД изготавливается на одном листе с одной стороны, а АТД и добавочные листы к нему - на одном листе с двух сторон.

5. В одном ПД и в одном АТД указываются сведения о товарах, заявленных в одной таможенной декларации (ТД) или ином документе, используемом в качестве таможенной декларации, или доставляемых на одном транспортном средстве, либо сведения об одном транспортном средстве, осуществляющем международные перевозки.

6. В АТД и добавочных листах к нему не допускаются подчистки и помарки. Исправления должны быть произведены путем зачеркивания ошибочных данных, надпечатывания или надписывания от руки надлежащих сведений. Каждое исправление заверяется подписью и личной номерной печатью (далее - ЛНП) уполномоченного сотрудника таможенного органа и подписями (подписью лиц) лица, присутствующих при проведении досмотра.

7. ПД и АТД заполняются уполномоченными сотрудниками таможенного органа на русском языке от руки или на печатающем устройстве компьютера (пишущей машинке).

8. Копии АТД заверяются подписью и ЛНП сотрудников таможенного органа и подписями лиц, присутствующих при проведении досмотра.

9. Ответственность за правильность заполнения и достоверность сведений, указанных в ПД и АТД, несут сотрудники таможенного органа: выписывающий ПД и заполняющий АТД по результатам досмотра, соответственно.

10. Если какой-либо пункт ПД и АТД не заполняется, то в нем ставится прочерк.

11. К АТД могут прикладываться образцы или копии маркировки товаров (этикетки, ярлыки, наклейки, нашивки и т.п.) и другие использованные средства идентификации товаров (транспортных средств).

12. Досмотровое подразделение таможенного органа либо отдел таможенного оформления и таможенного контроля или таможенный пост регистрирует ПД и АТД в Журнале регистрации поручений на досмотр и актов таможенного досмотра (далее - Журнал) (приложение к настоящей Инструкции).

13. Все листы Журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью таможенного органа.

14. Графы Журнала (столбец "N п/п") имеют сквозную нумерацию в рамках одного календарного года.

15. Номер ПД и АТД формируется в порядке, установленном пунктами 19 и 35 настоящей Инструкции. Этот же номер АТД указывается на оборотной стороне листа грузовой таможенной декларации под цифрой "5" или в ином документе, используемом в качестве таможенной декларации.

16. ПД и соответствующий ему АТД регистрируются в одной графе Журнала.

17. Первые экземпляры оформленных ПД и АТД хранятся вместе с первыми экземплярами ТД и документами к ним, если в отношении досмотренных товаров произведено декларирование с применением ТД, либо иными документами, используемыми в качестве таможенных деклараций, протоколом о нарушении таможенных правил и т.д.

В данной графе указывается наименование таможенного органа, сотрудником которого выписывается ПД.

19. "ПОРУЧЕНИЕ НА ДОСМОТР N ___________"

В данной графе указывается номер поручения на досмотр, который формируется следующим образом:

1 - трехзначный цифровой код таможни в соответствии с Классификатором таможенных органов Российской Федерации и их структурных подразделений, производящих таможенное оформление;

2 - двухзначный цифровой код таможенного поста или структурного подразделения таможенного органа, который производит таможенное оформление товаров (транспортных средств), в соответствии с Классификатором таможенных органов Российской Федерации и их структурных подразделений, производящих таможенное оформление;

3, 4 и 5 - день, месяц и последняя цифра текущего года;

6 - порядковый номер по Журналу, который формируется по возрастающей, при этом в начале нового года нумерация возобновляется.

В данной графе указываются фамилии и инициалы сотрудников таможенного органа, назначенных на проведение таможенного досмотра (повторного досмотра, направленного досмотра).

В данной графе указываются следующие сведения:

- о транспортном средстве, на / в котором товары фактически находятся (тип транспортного средства, название морского или речного судна, номер рейса и бортовой номер воздушного судна, номер железнодорожного вагона, регистрационный номер дорожного транспортного средства и т.д.), а также информация о российском физическом или юридическом лице (наименование предприятия, организации, учреждения, код ОКПО и (или) ИНН, либо Ф.И.О. физического лица и сведения о документе, удостоверяющем его личность).

При проведении таможенного досмотра при изменении таможенного режима, не связанном с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в данном пункте слова "транспортного средства" вычеркиваются и указывается на изменение таможенного режима.

При проведении досмотра транспортного средства, осуществляющего международные перевозки, слова "товаров" вычеркиваются.

В данной графе указываются сведения о товаротранспортных, товаросопроводительных и иных документах (вид, дата и номер документов). При проведении таможенного досмотра при изменении таможенного режима, не связанном с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в данном пункте указывается номер предшествующей ГТД.

23. "из ____ в количестве ___ мест, весом ____ нетто ___ брутто"

В данной графе указывается информация о стране отправления, количестве мест и весе товаров, исходя из представленных в таможенный орган документов.

В данной графе указывается при ввозе - конечный населенный пункт доставки товаров, при вывозе - страна назначения, а также место фактического нахождения товаров или транспортного средства, осуществляющего международные перевозки, где следует провести досмотр.

Если досмотр проводится на складе временного хранения или таможенном складе, указывается вид склада (СВХ или ТС), название склада, номер лицензии на учреждение склада временного хранения или таможенного склада, на котором эти товары находятся.

В случае досмотра товаров или транспортных средств в ином месте в данной графе указываются номер лицензии на учреждение склада временного хранения, на котором товары учитываются, а также их фактическое место нахождения либо иные сведения о фактическом месте нахождения товаров или транспортных средств.

25. "Объем досмотра: [ ] - 10% [ ] - 30% [ ] - 50% [ ] - 100%"

В данной графе в квадратных скобках знаком "X" указывается минимальный объем досмотра товаров. Предписываемый объем досмотра товаров не может быть меньше установленного нормативными актами ГТК России.

26. "Вид досмотра __________"

В данной графе указывается один из применяемых видов досмотра:

- основной;

- повторный;

- направленный.

27. "Степень досмотра

[ ] - 1 - досмотр с пересчетом грузовых мест и их взвешиванием

[ ] - 2 - без их вскрытия (без разборки)

[ ] - 3 - с выборочным вскрытием (с частичной разборкой)

[ ] - 4 - со вскрытием всех грузовых мест (с полной разборкой)

[ ] - 5 - досмотр с пересчетом количества предметов в грузовых местах

[ ] - 5.1 - выборочно

[ ] - 5.2 - во всех

[ ] - 6 - досмотр с замерами и определением характеристик товаров

[ ] - 6.1 - без взятия проб и образцов

[ ] - 6.2 - со взятием проб и образцов

[ ] - 7 - прочее"

В данных пунктах в квадратных скобках знаком "X" указывается степень досмотра товаров.

28. "С использованием ТСТК

[ ] - 1 рентгеноустановки

[ ] - 2 металлодетектора (ручного, переносного, стационарного)

[ ] - 3 средств идентификации документов, денежных знаков, ценных бумаг и валюты

[ ] - 4 средств идентификации драгоценных металлов и драгоценных камней

[ ] - 5 средств дистанционного обнаружения и идентификации наркотических веществ

[ ] - 6 средств дозиметрического контроля

[ ] - 7 фото-, аудио- и видеозаписывающей и др. аппаратуры

[ ] - 8 щупов, досмотровых зеркал, наборов инструментов

[ ] - 9 без применения ТСТК"

В данных пунктах в квадратных скобках знаком "X" указывается перечень технических средств таможенного контроля, с использованием которых необходимо провести таможенный досмотр (повторный досмотр, направленный досмотр).

29. "Наложить таможенные обеспечения ______ N _____ в количестве _____ шт."

В данной графе указываются вид (пломба, печать, голографическая наклейка и т.д.), номера и количество средств идентификации, в случае, если их необходимо наложить после проведения досмотра (повторного досмотра).

В данном пункте сотрудником, принявшим решение о проведении досмотра, проставляется число, месяц, текущий год, подпись, заверенная личной номерной печатью, а также фамилия и инициалы.

31. "Время выдачи поручения _ ч. _ мин.

Время получения акта _ ч. _ мин. "__" _____ 200_ г."

В данном пункте сотрудником, принявшим решение о проведении досмотра, указывается время выдачи поручения на досмотр и время получения акта таможенного досмотра.

В данной графе указывается наименование таможенного органа, сотрудники которого проводят таможенный досмотр (повторный досмотр, направленный досмотр) товаров (транспортных средств).

33. "АКТ ТАМОЖЕННОГО ДОСМОТРА" N _______________" В данной графе указывается номер АТД, который формируется следующим образом:

1 - трехзначный цифровой код таможни в соответствии с Классификатором таможенных органов России и их структурных подразделений, производящих таможенное оформление;

2 - двухзначный цифровой код таможенного поста или структурного подразделения таможенного органа, который производит таможенное оформление товаров (транспортных средств), в соответствии с Классификатором таможенных органов Российской Федерации и их структурных подразделений, производящих таможенное оформление;

3, 4 и 5 - день, месяц и последняя цифра текущего года;

6 - порядковый номер по Журналу, который формируется по возрастающей, при этом в начале нового года нумерация возобновляется.

Данный номер идентичен номеру поручения на досмотр.

34. "по поручению на досмотр N _____________"

В данной графе указывается номер ПД, на основании которого проводится таможенный досмотр.

35. "Время начала досмотра _________"

В данной графе указывается фактическое время начала таможенного досмотра (повторного досмотра) (направленного досмотра) (час и минуты, число, месяц, год).

В данном пункте указываются фамилии и инициалы сотрудников таможенного органа, проводящих таможенный досмотр, а также присутствующих при таможенном досмотре (повторном досмотре) (направленном досмотре) лиц (декларанта, доверенного лица организации, иных лиц).

37. "проведен досмотр (повторный досмотр) (направленный досмотр)"

В данном пункте путем подчеркивания указывается вид досмотра.

38. "партии товаров, отправленной грузоотправителем (трансп. средства) _________"

В данной графе указываются сведения об отправителе товаров: наименование предприятия, организации, учреждения, код ОКПО и (или) ИНН либо фамилия, имя, отчество и сведения о документе, удостоверяющем личность физического лица.

В случае досмотра при изменении таможенного режима, не связанном с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в данном пункте слова "отправленного грузоотправителем" вычеркиваются и указывается на изменение режима.

В данном пункте указывается:

- при вывозе товаров страна назначения;

- при ввозе товаров страна отправления.

В данной графе указываются сведения о получателе товаров: наименование предприятия, организации, учреждения, код ОКПО и (или) ИНН либо фамилия, имя, отчество и сведения о документе, удостоверяющем личность физического лица.

В данной графе указывается вид и номер документов (документ контроля за доставкой товаров, книжка МДП, CMR, коносамент, грузовая таможенная декларация, другие документы, используемые в качестве таможенных деклараций, иные документы).

В данной графе указываются сведения о месте проведения таможенного досмотра (наименование склада временного хранения или таможенного склада).

В случае проведения таможенного досмотра в ином месте в этом пункте указывается номер лицензии на учреждение склада временного хранения, на котором такие товары учитываются, а также фактический адрес местонахождения товаров либо иные сведения о фактическом месте нахождения товаров или транспортных средств.

Также описывается место досмотра товаров (транспортных средств), как-то: на открытой / крытой площадке, в закрытом помещении, на / в транспортном средстве.

43. "Предъявлена партия товаров из ____________ мест"

В данной графе указывается количество представленных к таможенному досмотру мест (количество паллет, поддонов, коробок, тюков, ящиков, мешков, пакетов, бочек и т.д.).

При досмотре транспортного средства, осуществляющего международные перевозки, данный пункт не заполняется.

44. "Вес брутто по документам _____ кг"

В данной графе указывается вес товаров согласно представленным документам.

При досмотре транспортного средства, осуществляющего международные перевозки, данный пункт не заполняется.

45. "В результате досмотра установлено следующее:

Фактический вес товаров нетто _____ кг, брутто ___ кг определен способом:

[ ] фактического взвешивания

[ ] определение среднего веса одного места взвешиванием _____ мест

[ ] расчетным способом

[ ] прочее"

В данных пунктах указывается: вес "нетто" и "брутто", установленный в результате применения в процессе таможенного досмотра одного из перечисленных способов определения веса либо их комбинирования, который (которые) указывается (указываются) знаком "X" в квадратных скобках.

При досмотре транспортного средства, осуществляющего международные перевозки, данные пункты не заполняются.

46. "Транспортные средства / контейнеры N N _________________"

В данной графе указываются сведения о транспортном средстве, на котором товары фактически находятся (тип транспортного средства, номер (номера) контейнера (контейнеров), название морского или речного судна, номер рейса и бортовой номер воздушного судна, номер железнодорожного вагона, регистрационный номер дорожного транспортного средства и т.д.).

В случае размещения товаров на складе временного хранения или таможенном складе, складе получателя, ином месте данная графа не заполняется.

47. "прибывшие с обеспечениями _____ N _____, _____ шт."

В данной графе указываются вид (пломба, печать, голографическая наклейка и т.д.), номера и количество средств идентификации, которые наложены на грузовые отделения транспортного средства.

48. "Обеспечения [ ] - не нарушены [ ] - нарушены"

В данных графах путем проставления знака "X" в соответствующей квадратной скобке фиксируются результаты проверки целостности средств идентификации.

49. Далее указывается выявленная в процессе таможенного досмотра (повторного досмотра, направленного досмотра) информация, которая должна содержать в себе:

- подробное описание товаров и их упаковки, в том числе первичной, а также их физические характеристики (цвет, материал, размеры, температурные характеристики и т.п.);

- состояние товаров, признаки ухудшения качества товаров, отсутствие каких-либо частей, деталей, присущих товару данного вида (например, отсутствие голов у рыбы, ламп в светильниках, колес у автомобилей, браслетов или ремешков у наручных часов и т.п.);

- наличие или отсутствие на товарах и их упаковке маркировки, клейм, товарных знаков и знаков соответствия и их описание;

- информацию о наличии или отсутствии на товарах и упаковке сведений о дате изготовления, сроке годности, гарантийном сроке, предельной дате реализации;

- наличие или отсутствие внешних повреждений товаров, их упаковки, с описанием имеющихся повреждений;

- наличие или отсутствие номеров товаров (прибор, агрегат и т.д.);

- вид (способ) упаковки товаров, количество товара в упаковке (с указанием методики определения общего количества товаров), в случае размещения товаров последовательно в нескольких упаковках (например, бутылка со спиртным помещена в коробку, несколько коробок с бутылками упакованы в коробку большего размера, а последняя в свою очередь размещена на паллете, среди аналогичных коробок), указывать все виды (способы) упаковки и количество товара в каждой упаковке.

При досмотре транспортного средства, осуществляющего международные перевозки, в данном пункте подробно описываются результаты досмотра.

50. "Изъятий не производилось. Грузовые места упакованы в нашем присутствии.

Произведено изъятие (взятие проб и образцов) по акту от ________ N ___"

В данном пункте в случае взятия проб и образцов для производства экспертизы товаров указываются номер и дата акта взятия проб и образцов, при этом левый квадрат перечеркивается.

Если изъятий не проводилось, то в этом случае перечеркивается правый квадрат.

В данной графе в случае обнаружения признаков нарушений таможенных правил указываются соответствующая статья Таможенного кодекса Российской Федерации, содержащая указанные признаки, а также дата составления и номер протокола о нарушении таможенных правил.

52. "Наложены таможенные обеспечения ________ N ________ в количестве ___ шт."

В данной графе указываются вид (пломба, печать, голографическая наклейка и т.д.), номера и количество средств таможенного обеспечения, наложенных сотрудником таможенного органа, проводившего таможенный досмотр (повторный досмотр, направленный досмотр).

В данной графе сотрудники таможенного органа, проводившие таможенный досмотр (повторный досмотр, направленный досмотр), указывают свои фамилии, инициалы, подписи и проставляют оттиск личной номерной печати, а лица, присутствовавшие при досмотре, - свои фамилии, инициалы и подписи.

54. "Время окончания досмотра ___________________"

В данной графе указываются дата и время окончания проведения таможенного досмотра (повторного досмотра) (час и минуты, число, месяц, год).

55. В случае отсутствия свободного места в АТД для фиксации результатов досмотра используются дополнительные листы АТД.

56. "Лист __/__"

В данной графе указывается номер дополнительного листа по порядку, через дробь указывается общее количество дополнительных листов.

57. "Дополнительный лист к Акту таможенного досмотра N _____".

В данном пункте указывается номер АТД, к которому оформляется дополнительный лист.

58. "В результате досмотра установлено следующее:"

Порядок заполнения данного пункта аналогичен порядку заполнения пункта 45 настоящей Инструкции.

Порядок заполнения данного пункта аналогичен порядку заполнения пункта 53 Инструкции.

Приложение
к Инструкции о порядке
заполнения, регистрации,
хранения и учета получения
на досмотр и акта
таможенного досмотра

<*> Данная графа не заполняется в случае проведения досмотра до подачи грузовой таможенной декларации.

<**> Данная графа заполняется в случаях выявления нарушения таможенных правонарушений, проведения таможенного досмотра во взаимодействии с иными государственными контролирующими и правоохранительными органами либо иных обстоятельств, связанных с проведением таможенного досмотра.