Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ГТК РФ от 05.09.97 N 543 (ред. от 01.06.99) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ТАМОЖЕННОМ РЕЖИМЕ ПЕРЕРАБОТКИ НА ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ"

11.1. Общий контроль за товарами для переработки, используемыми российскими товарами, продуктами переработки и остатками осуществляет таможня, выдавшая лицензию. В этих целях таможня формирует дело по каждой выданной лицензии, куда подшиваются:

- заявление о выдаче лицензии и все другие документы, на основании которых выдавалась лицензия;

- экземпляр выданной лицензии, находящийся в таможне;

- копии грузовых таможенных деклараций, деклараций таможенной стоимости и форм корректировки таможенной стоимости, по которым проводилось таможенное оформление товаров для переработки, продуктов переработки и остатков, в том числе получаемые от других таможенных органов;

- копии заключений о возврате денежных средств по этой лицензии;

- акты на возврат денежных средств при переработке по этой лицензии;

- все другие представленные в таможню, выдавшую лицензию, документы, относящиеся к выданной лицензии;

- копии приказов и другие документы, издаваемые таможенными органами и относящиеся к выданной лицензии.

11.2. При наличии достаточных оснований полагать, что товары для переработки будут использоваться не в соответствии с заявленным таможенным режимом, таможня вправе обязать заявителя представлять ей в течение срока действия лицензии необходимую для осуществления таможенного контроля периодическую и/или внеочередную отчетность.

11.3. Должностные лица таможенных органов, в зоне деятельности которых находятся переработчики, осуществляющие операции по переработке в соответствии с выданной лицензией, вправе в течение срока действия лицензии проводить таможенный контроль за использованием товаров для переработки для целей переработки и изготовления указанных в лицензии продуктов переработки.

11.4. Контроль и учет товаров для переработки, продуктов переработки и остатков производится на основании формуляра контроля и учета, представляемого заявителем по каждой закончившей срок действия лицензии, и получаемых копий грузовых таможенных деклараций, деклараций таможенной стоимости и форм корректировки таможенной стоимости от таможенных органов, производивших таможенное оформление товаров для переработки, продуктов переработки и остатков.

11.5. В этих целях заявителем до или в день окончания срока действия лицензии должен быть представлен формуляр контроля и учета в таможню, выдавшую лицензию на переработку на таможенной территории. Указанный формуляр должен содержать отчетную информацию о товарах для переработки и продуктах переработки, оформленных в соответствии с завершившей срок действия лицензией, и включать в себя четыре таблицы:

- таблица 1 - Товары для переработки;

- таблица 2 - Российские товары (фактически использованные при переработке);

- таблица 3 - Продукты переработки;

- таблица 4 - Баланс (соответствие фактически помещенных под таможенный режим переработки товаров для переработки изготовленным и оформленным в таможенном отношении продуктам переработки и остаткам).

Формы таблиц, составляющих формуляр контроля и учета, и порядок их заполнения представлен в Приложении 10 к настоящему Положению.

11.6. В пятнадцатидневный срок со дня представления заявителем формуляра контроля и учета таможня, выдавшая лицензию, производит проверку соответствия данных в лицензии на переработку, формуляре контроля и учета и данных в полученных копиях грузовых таможенных деклараций, деклараций таможенной стоимости, форм корректировки таможенной стоимости от таможенных органов, проводивших таможенное оформление, а также проверку расчета в формуляре контроля и учета. При этом таможня, выдавшая лицензию на переработку, должна получить от таможенных органов копии всех грузовых таможенных деклараций, деклараций таможенной стоимости и форм корректировки таможенной стоимости, по которым производилось таможенное оформление товаров для переработки, товарной продукции, отходов и остатков.

В случае неполучения от таможенных органов копий указанных выше деклараций таможня, производящая контроль исполнения лицензии на переработку, должна запросить указанные копии в выдававших их таможенных органах.

11.7. Порядок проверки формуляра контроля и учета определяется таможней, выдавшей лицензию, самостоятельно.

В проверяемом формуляре контроля и учета сведения, представленные в таблицах формуляра, должны соответствовать сведениям, представленным в полученных от таможенных органов грузовых таможенных декларациях.

В результате проверки должно быть установлено, что:

- таможенное оформление товаров для переработки и продуктов переработки произведено в таможенных органах, указанных в лицензии;

- коды товаров для переработки по ТН ВЭД СНГ, указанные в грузовых таможенных декларациях, соответствуют кодам, приведенным в лицензии;

- количество фактически помещенных под таможенный режим переработки на таможенной территории товаров для переработки не превышает количество, установленное в лицензии;

- коды по ТН ВЭД СНГ товарной продукции, отходов соответствуют указанным в лицензии;

- количество фактически вывезенной с таможенной территории товарной продукции в соответствии с таможенным режимом экспорта соответствует, исходя из норм выхода (расхода), фактически оформленному количеству товаров для переработки;

- количество фактически использованных российских товаров соответствует, исходя из норм выхода (расхода), количеству фактически вывезенной товарной продукции;

- отходы и остатки помещены под таможенные режимы в соответствии с лицензией;

- количество фактически оформленных в таможенном отношении отходов и остатков соответствует тому количеству отходов и остатков, которые должны были быть получены при переработке фактического количества товаров для переработки и российских товаров, исходя из установленных в лицензии норм выхода (расхода);

- в случае отказа от переработки фактический вывоз с таможенной территории остатков и полученных в результате переработки товарной продукции и отходов произведен в количествах, соответствующих фактически помещенным под таможенный режим переработки на таможенной территории товарам для переработки;

- суммарная таможенная стоимость товарной продукции, отходов и остатков превышает сумму таможенной стоимости использованных товаров для переработки и стоимости российских товаров на внутреннем рынке Российской Федерации.

11.8.1. Если при проверке формуляра контроля и учета нарушений не выявлено, то в верхнем правом углу проверенного формуляра контроля и учета делается надпись "Формуляр проверен. Нарушений не выявлено. "__ " _____ 19__ г.", заверяемая подписью и личной номерной печатью должностного лица таможни. Проверенный формуляр контроля и учета подшивается в дело по проверяемой лицензии.

В случае обнаружения нарушений при проверке формуляра контроля и учета в верхнем правом углу формуляра делается надпись: "Формуляр проверен. Обнаружены нарушения. "__" _____ 19__ г.", заверяемая подписью и личной печатью должностного лица таможни. Составляется "Лист нарушений", в котором в произвольной форме перечисляются все обнаруженные в ходе проверки формуляра контроля и учета нарушения по проверяемой лицензии. "Лист нарушений" также заверяется подписью и личной номерной печатью должностного лица таможни.

Проверенный формуляр контроля и учета и "Лист нарушений" подшиваются в дело по проверяемой лицензии.

11.8.2. После проведения контроля по представленному заявителем формуляру контроля и учета таможня, выдавшая лицензию, осуществляет контроль денежных средств. С этой целью таможней заполняется таблица "Контроль денежных средств". Форма данной таблицы и порядок ее заполнения приведен в Приложении 10 к настоящему Положению.

После заполнения частей А и Б таблицы "Контроль денежных средств" проверяется соответствие фактически уплаченных таможенных платежей и платежей, подлежащих возврату. При этом платежи, подлежащие возврату, не могут превышать сумму фактически уплаченных таможенных платежей из части А таблицы "Контроль денежных средств".

После внесения всех данных по фактическому возврату денежных средств из полученных актов на возврат денежных средств при переработке в часть В таблицы "Контроль денежных средств", должны быть подведены итоги по товарам для переработки (по каждому девятизначному коду ТН ВЭД СНГ).

Далее проверяется соответствие фактически возвращенных денежных средств из части В таблицы "Контроль денежных средств" и денежных средств, подлежащих возврату, рассчитанных в части Б таблицы "Контроль денежных средств". Фактически возвращенные денежные средства по товарам для переработки (по каждому коду товара по ТН ВЭД СНГ на уровне девяти знаков) не должны превышать сумму денежных средств, подлежащих возврату по этому же коду ТН ВЭД СНГ товара для переработки.

В случае отсутствия нарушений по контролю за денежными средствами в правом верхнем углу таблицы "Контроль денежных средств" делается надпись: "Нарушений не выявлено". "__" _____ 19__ г.", заверяемая подписью и личной номерной печатью должностного лица таможни.

Если будут обнаружены нарушения, то в правом верхнем углу таблицы делается надпись: "Обнаружены нарушения. "__" ____ 19__ г.", заверяемая подписью и личной номерной печатью должностного лица таможни, составляется "Лист нарушений. Денежные средства", в котором в произвольной форме перечисляются обнаруженные нарушения. Лист нарушений заверяется подписью и личной номерной печатью должностного лица таможни.

Проверенная таблица "Контроль денежных средств" и "лист нарушений. Денежные средства" подшиваются в дело по проверяемой лицензии.

11.9. Если нарушений по лицензии не выявлено, в верхнем правом углу экземпляра лицензии таможни делается надпись: "Лицензия закрыта "__" ____ 19__ г.", заверяемая подписью и личной номерной печатью должностного лица таможни. Закрытая лицензия с приложенными к ней документами, на основании которых она выдавалась, Формуляром контроля и учета, таблицей "Контроль денежных средств", копиями всех грузовых таможенных деклараций, оформленных в соответствии с лицензией и всеми иными документами из дела, передается на хранение в архив, где хранится в течение 10 лет, только после принятия руководством таможни письменного решения о завершении действия таможенного режима в отношении товаров для переработки и продуктов переработки по закрытой лицензии.

11.10. В случае выявления нарушений в ходе проверки действия режима переработки на таможенной территории в виде неосновательного получения денежных средств или неуплаты таможенных платежей за помещенные под таможенный режим переработки на таможенной территории товары для переработки, таможне, осуществляющей проверку, необходимо взыскать с заявителя денежные средства в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

При этом на бланке таможенного приходного ордера производится расчет суммы таможенных платежей, подлежащей взысканию, и начисляются пени за просрочку уплаты таможенных платежей.

11.11. Если заявитель при исполнении выданной лицензии нарушил таможенные правила, он должен предпринять меры по устранению нарушений и представить дополнительно необходимые документы для закрытия лицензии в устанавливаемые таможней, выдавшую лицензию, сроки.