Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ГТК РФ от 22.09.99 N 640 "О ПРИМЕНЕНИИ ВРЕМЕННОЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ СХЕМЫ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ И ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ВРЕМЕННОЙ ТАМОЖЕННОЙ ДЕКЛАРАЦИИ В ОТНОШЕНИИ ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ВОЗДУШНЫМ ТРАНСПОРТОМ"

2.1. Таможенный брокер, действующий на основе договора с российским получателем и лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера, выданной ГТК России или от имени ГТК России (далее - таможенный брокер), имеет право не позднее чем за 15 дней до прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации обратиться в таможенный орган (далее - контролирующая таможня) с запросом о возможности производства таможенного оформления в соответствии с настоящей Схемой и учета внешнеторгового договора (далее - запрос).

2.2. Таможенный брокер направляет в контролирующую таможню письменный запрос, составленный в произвольной форме на бланке организации.

Для рассмотрения возможности применения настоящей Схемы и учета внешнеторгового договора в запросе указываются:

- наименование получателя товаров, содержащее указание на его организационно - правовую форму и местонахождение согласно учредительным документам, идентификационный номер налогоплательщика, код ОКПО;

- номер и дата выдачи лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера и договора с представляемым лицом;

- наименование транспортной компании, осуществляющей перевозки в адрес получателя по данному внешнеторговому договору;

- наименования и адреса иностранного отправителя и контрактодержателя;

- наименование склада временного хранения, его местонахождение согласно учредительным документам, номер лицензии на осуществление деятельности;

- номер и дата внешнеторгового договора и дополнений к нему, в соответствии с которыми товары будут перемещаться через таможенную границу Российской Федерации;

- наименования и количество перемещаемых товаров, в соответствии с условиями внешнеторгового договора, общая сумма внешнеторгового договора;

- условия поставки и оплаты за перемещаемые товары;

- периодичность поставок;

- номер и дата выдачи паспорта импортной сделки;

- номера и даты выдачи лицензий, разрешений (если товары подлежат лицензированию и (или) контролю других государственных органов);

- таможенный режим (выпуск для свободного обращения), в соответствии с которым товары будут перемещаться через таможенную границу Российской Федерации;

- пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации, через который будет осуществляться ввоз товаров;

- период времени, в течение которого товары будут условно выпускаться в свободное обращение на основании временных заявлений;

- период времени, в течение которого товары будут перемещаться через таможенную границу Российской Федерации (срок действия внешнеторгового договора).

В заявлении также могут указываться иные сведения, которые могут быть использованы контролирующей таможней для принятия решения о выдаче разрешения на применение настоящей Схемы.

2.3. Одновременно с запросом в контролирующую таможню представляются следующие документы:

- внешнеторговый договор и дополнения к нему, в соответствии с которыми товары будут перемещаться через таможенную границу Российской Федерации;

- документ учета внешнеторгового договора, представленный на бланке формы ТД-1 и формы ТД-2 с заполнением следующих граф:

1, 2, 5, 8, 9, 11, 14, А, 17, 17a, 20, 22, 24, 28, 29, 30, 31, 33, 36, 37, 38, 39, 41, 44, 45, 54.

Графы документа учета заполняются в соответствии с правилами заполнения таможенных деклараций при декларировании товаров, помещаемых под таможенный режим выпуска для свободного обращения, определенными нормативными актами ГТК России, с учетом следующих особенностей.

Графа 31 заполняется на каждое наименование товара, с учетом его описания (модель, тип, марка, артикул) - при этом коды товаров по ТН ВЭД СНГ могут совпадать.

В графе 38 в случае применения к товару специфических или комбинированных ставок таможенных пошлин указывается масса товара с учетом его упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар поставляется для розничной торговли. При адвалорных ставках таможенных пошлин графа 38 не заполняется.

В графе 44 указывается номер и дата внешнеторгового договора, а также номера и даты соответствующих лицензий и разрешений иных государственных органов, если товары подлежат лицензированию и (или) контролю иных государственных органов.

В графе 45 организацией - заявителем указывается фактурная стоимость товаров в соответствии с внешнеторговым договором;

- паспорт импортной сделки и иные документы валютного контроля и контроля за соблюдением законодательства о внешнеторговых сделках;

- соответствующие лицензии и разрешения государственных и иных контролирующих органов, если товары подлежат лицензированию и (или) контролю других государственных органов.

В случае если данные документы не могут быть представлены одновременно с подачей запроса - подается обязательство представить их в момент подачи временного заявления при ввозе товаров.

Таможенным брокером также представляется его договор с представляемым лицом и иные документы, подтверждающие сведения, указанные в заявлении.

2.4. Документы представляются в виде оригиналов и копий, заверенных в соответствии с установленным порядком.

После проведения проверки на соответствие копий документов их оригиналам оригиналы документов возвращаются заявителю.

2.5. Специально назначенное начальником контролирующей таможни должностное лицо, ответственное за учет внешнеторговых договоров (далее - уполномоченное должностное лицо), принимает запрос и представленные документы согласно описи, заверенной таможенным брокером и составленной в двух экземплярах. Один комплект документов, представленных в порядке, установленном для представления документов для таможенных целей, остается на рассмотрении контролирующей таможни, а второй, с отметкой на описи о получении документов согласно описи, передается таможенному брокеру.

2.6. Уполномоченное должностное лицо присваивает запросу номер, соответствующий порядковому номеру по журналу учета, который ведется по установленной форме (Приложение 1 к Схеме). Журнал должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью таможенного органа. Номер запроса формируется в порядке, определенном нормативными актами ГТК России для формирования регистрационного номера грузовой таможенной декларации (ГТД) и проставляется также:

- на описи;

- в графе 7 документа учета внешнеторгового договора (контракта);

- в Карте согласования (Приложение 2 к Схеме).

2.7. В Карте согласования:

- указываются основные данные об организации - заявителе и о внешнеторговом договоре;

- определен алгоритм согласования и рассмотрения вопросов по учету внешнеторгового контракта функциональными подразделениями таможенного органа (при необходимости - с вышестоящим таможенным органом);

- определены сроки согласования.

Карта согласования составляется в одном экземпляре.

В процессе согласования уполномоченное должностное лицо во взаимодействии с соответствующими функциональными подразделениями таможенного органа производит первичную проверку сведений:

- об отсутствии задолженностей по уплате таможенных платежей, штрафов, пеней;

- о нарушениях таможенных правил транспортными компаниями, осуществляющими перевозки в адрес получателя;

- подтверждающих правильность классификации товаров согласно ТН ВЭД СНГ;

- относящихся к соблюдению мер нетарифного регулирования;

- относящихся к валютному контролю;

- иных сведений, необходимых для таможенных целей.

2.8. Если заявленные сведения подтверждены (согласованы) на всех этапах проверки и соответствующие отметки об этом внесены в Карту согласования, то уполномоченным должностным лицом производится их обобщение и подготовка итогового заключения. При этом в графе "Д" документа учета внешнеторгового договора делается запись "Контракт учтен", заверяемая подписью и личной номерной печатью уполномоченного должностного лица. Первый экземпляр документа учета внешнеторгового договора остается в делах контролирующей таможни; второй экземпляр направляется для контроля на таможенный пост или в отдел таможенного оформления и таможенного контроля (далее - ОТО и ТК / ТП), где будет производиться основное таможенное оформление товара. Третий - в отдел таможенных платежей, а четвертый экземпляр передается таможенному брокеру.

2.9. Решение о возможности выдачи разрешения на применение настоящей Схемы принимается начальником контролирующей таможни или лицом, его замещающим, и оформляется в виде приказа.

2.10. Если заявленные сведения не подтверждаются на этапах проверки и учет внешнеторгового договора не представляется возможным, то запрос организации - заявителя отклоняется. Отказ в выдаче разрешения с указанием причин должен быть доведен до сведения заявителя в письменной форме.

2.11. Срок рассмотрения заявления контролирующей таможней не может превышать десяти дней с момента принятия запроса и представления таможенным брокером всех необходимых для принятия решения документов.

2.12. Срок, на который выдается разрешение, устанавливается, исходя из условий представленного внешнеторгового договора, но не может превышать одного года.

Срок, на который выдается разрешение, может быть продлен в случае продления срока действия внешнеторгового договора, указанного в разрешении.

Допускается внесение изменений в разрешение в случае заключения лицом, перемещающим товары, дополнений к внешнеторговому договору.

2.13. Для продления срока действия разрешения, внесения изменений в разрешение, таможенный брокер должен представить в контролирующую таможню письменный запрос, составленный в произвольной форме, а также иные документы, на основании которых может быть принято решение о продлении срока действия разрешения либо внесения изменений в разрешение.

Порядок представления запроса и прилагаемых документов определен пунктами Схемы 2.2 - 2.4.

2.14. Продление срока действия разрешения, внесение изменений в разрешение, оформляется после проверки представленных документов в виде приказа. Отказ в продлении срока действия разрешения, внесении изменений в разрешение, с указанием причин должен быть доведен до сведения заявителя в письменной форме.

2.15. В приказе о разрешении на применение настоящей Схемы должны содержаться следующие сведения:

- учетный номер разрешения, формируемый по следующей схеме:

 000 / 00000 / 00\r\n ---   -----   --\r\n  1      2     3

(где элемент 1 - трехзначный цифровой код контролирующей таможни, выдавшей разрешение, элемент 2 - дата выдачи разрешения (день, месяц и последняя цифра года), элемент 3 - порядковый номер разрешения);

- наименование таможенного брокера и его юридический адрес, а также номер и дата выдачи лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера;

- сведения о получателе товаров;

- срок действия разрешения;

- в отношении внешнеторгового договора указываются:

а) наименование сторон, заключивших внешнеторговый договор, номер и дата заключения внешнеторгового договора и дополнений к нему;

б) таможенный режим (выпуск для свободного обращения), в соответствии с которым товары будут перемещаться через таможенную границу Российской Федерации;

в) наименования товаров, количество и стоимость по договору;

г) наименование пункта пропуска на государственной границе Российской Федерации, через который будет осуществляться ввоз товаров;

д) период, в течение которого должна представляться полная периодическая ГТД, а товары будут условно выпускаться в свободное обращение на основании временных заявлений. При этом указанный период времени не может превышать 10 дней.

2.16. Приказ направляется контролирующей таможней в ОТО и ТК / ТП, в котором будет производиться таможенное оформление, и таможенному брокеру.

Одновременно с приказом в ОТО и ТК / ТП направляются документы, указанные в пункте 2.2 - 2.4.