Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госгортехнадзора РФ от 11.01.99 N 2 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И АТТЕСТАЦИИ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ЭКСПЛУАТИРУЮЩИХ ОПАСНЫЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ОБЪЕКТЫ, ПОДКОНТРОЛЬНЫЕ ГОСГОРТЕХНАДЗОРУ РОССИИ"

1. Положение о порядке подготовки и аттестации работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, подконтрольные Госгортехнадзору России, разработано в соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.97 N 116-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588) и Положением о Федеральном горном и промышленном надзоре России, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18.02.93 N 234 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 8, ст. 657).

2. Настоящее Положение устанавливает порядок подготовки и аттестации и / или проверки знаний в области промышленной безопасности и охраны недр <*> работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, а также организаций, осуществляющих другие виды деятельности в области обеспечения промышленной безопасности опасных производственных объектов, на проведение которых выдается лицензия органами Госгортехнадзора России. Если нормативными актами, утвержденными Госгортехнадзором России, установлены иные требования по аттестации в области промышленной безопасности для отдельных категорий работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, то применяются требования, предусмотренные другими нормативными актами.

<*> Далее "промышленная безопасность".

Аттестация в области промышленной безопасности включает в себя комплексную оценку знаний работниками опасного производственного объекта требований промышленной безопасности, относящихся к их основной деятельности и полномочиям.

Проверка знаний в области промышленной безопасности включает в себя оценку знаний работниками отдельных правил, норм и инструкций по промышленной безопасности, утвержденных Госгортехнадзором России.

3. Аттестации и / или проверке знаний <*> подлежат:

<*> Далее "аттестация", кроме тех случаев, когда необходимо разделить эти две процедуры.

а) работники организаций независимо от организационно - правовых форм и форм собственности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие работы по строительству, эксплуатации, консервации и ликвидации опасного производственного объекта, а также работы по изготовлению, монтажу, наладке, ремонту, техническому освидетельствованию, реконструкции и эксплуатации технических устройств для опасных производственных объектов;

б) работники проектно - конструкторских и других организаций, разрабатывающие документы, связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта.

4. Аттестация руководителей и специалистов проводится периодически в сроки, установленные правилами безопасности, но не реже чем один раз в три года, аттестация рабочих - не реже чем один раз в год.

Аттестация проводится не позднее одного месяца:

- при назначении на должность руководителя;

- при переводе на другую работу, отличающуюся от предыдущей по условиям и характеру требований нормативных документов;

- при переходе с одного предприятия на другое;

- при перерыве в работе более одного года.

5. Внеочередная проверка знаний проводится:

- при вводе в действие новых или переработанных нормативных правовых актов и нормативно - технических документов в области промышленной безопасности;

- при внедрении новых видов технических устройств и новых технологий на опасных производственных объектах;

- при выявлении неоднократных нарушений требований промышленной безопасности;

- после происшедших аварий, несчастных случаев и инцидентов.

Внеочередная проверка знаний не заменяет аттестацию и может проводиться по решению руководителя организации, а также по требованию органов Госгортехнадзора России. Порядок проведения внеочередной проверки знаний определяется руководителем организации по согласованию с органами Госгортехнадзора России.

6. Проведение аттестации работников в области промышленной безопасности осуществляется по графику, утвержденному руководителем организации, согласованному с органами Госгортехнадзора России. Лица, подлежащие аттестации, должны быть ознакомлены с графиком и местом проведения аттестации.

7. Аттестация работников, осуществляемая в соответствии с настоящим Положением, может проводиться совместно с другими федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции контроля и надзора. Порядок взаимодействия определяется совместными нормативными актами, утверждаемыми Госгортехнадзором России и соответствующим федеральным органом исполнительной власти.

8. Для проведения аттестации работников в организациях приказом (распоряжением) создаются аттестационные комиссии. Аттестацию проводит комиссия в составе не менее трех человек при обязательном участии представителя Госгортехнадзора России.

9. В состав аттестационной комиссии включаются руководители, главные специалисты (главный технолог, главный механик, главный энергетик и др.), руководители и специалисты служб в области обеспечения промышленной безопасности, командиры аварийно - спасательных служб. Лица, входящие в состав аттестационной комиссии, обязаны пройти аттестацию в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением, и иметь удостоверение о прохождении аттестации. В состав аттестационной комиссии включаются по согласованию представители территориального органа Госгортехнадзора России, а также могут включаться представители других федеральных органов исполнительной власти. Возглавляет комиссию, как правило, заместитель руководителя организации.

10. Для аттестации членов аттестационных комиссий Госгортехнадзором России создаются центральные и территориальные аттестационные комиссии.

11. Руководитель организации вправе не создавать аттестационную комиссию, обеспечив проведение аттестации работников в комиссиях, указанных в п. 10 настоящего Положения.

12. Центральные аттестационные комиссии создаются приказом Начальника Госгортехнадзора России. В состав центральных аттестационных комиссий включаются руководители отраслевых управлений и отделов Госгортехнадзора России и по согласованию - ведущие специалисты образовательных организаций, а также могут включаться представители других федеральных органов исполнительной власти. Возглавляет комиссию один из заместителей Начальника Госгортехнадзора России.

В Центральных аттестационных комиссиях, как правило, проходят аттестацию:

- руководители организаций, указанные в п. 3 подпункте (а) настоящего Положения, если руководитель впервые назначен на эту должность, а также если численность персонала опасных производственных объектов организации составляет 250 человек или более;

- руководители организаций, указанные в п. 3 подпункте (б) настоящего Положения;

- руководители и специалисты иностранных организаций.

13. Территориальные аттестационные комиссии создаются приказами начальников территориальных органов Госгортехнадзора России. В состав территориальных аттестационных комиссий включаются руководители отраслевых отделов территориального органа Госгортехнадзора России и по согласованию - ведущие специалисты образовательных организаций и необразовательных организаций, имеющих лицензию Госгортехнадзора России на подготовку кадров, а также могут включаться представители других федеральных органов исполнительной власти. Возглавляет комиссию один из заместителей начальника территориального органа Госгортехнадзора России.

В Территориальных аттестационных комиссиях, как правило, проходят аттестацию:

- руководители организаций, указанные в п. 3 подпункте (а) настоящего Положения, если численность персонала опасных производственных объектов организации составляет менее 250 человек;

- руководители и специалисты служб по вопросам промышленной безопасности, главные специалисты (главный механик, главный энергетик, начальник спасательной службы) и др. специалисты организаций - члены аттестационных комиссий в организации;

- специалисты организаций, указанные в п. 3 подпункте (б) настоящего Положения;

- специалисты организаций, в которых нет аттестационных комиссий.

14. Аттестации работников предшествует их подготовка по программам, разработанным с учетом типовых программ, утвержденных Госгортехнадзором России. Программы должны быть согласованы с территориальным органом Госгортехнадзора России. Подготовка может проводиться в образовательных организациях, а также в необразовательных организациях, имеющих лицензию Госгортехнадзора России на подготовку кадров для потенциально опасных промышленных производств и объектов, или в организациях по месту работы.

15. Аттестация работников проводится в форме экзамена по билетам, согласованным с органами Госгортехнадзора России и утвержденным председателем соответствующей аттестационной комиссии. Для оценки знаний в ходе аттестации работников могут быть использованы средства вычислительной техники.

16. Результаты аттестации оформляются протоколами (приложение 1). Место хранения протоколов аттестационной комиссии определяется руководителем организации, проводившей подготовку и аттестацию. Протоколы сохраняются до очередной аттестации.

Работники, прошедшие аттестацию в области промышленной безопасности, получают удостоверения установленного образца (приложение 2), подписанные председателем аттестационной комиссии и заверенные печатью. На соответствующих страницах удостоверения делается запись о прохождении аттестации, которая заверяется подписью председателя аттестационной комиссии и печатью. Без записей результатов аттестации удостоверение недействительно.

17. Лица, не прошедшие аттестацию, должны в течение месяца вторично пройти аттестацию. Вопрос о соответствии занимаемой должности работника, не прошедшего аттестацию, решается в порядке, установленном действующим законодательством.

Лица, не прошедшие аттестацию, могут обжаловать действия аттестационной комиссии в порядке, установленном действующим законодательством.

18. Ответственность за своевременное проведение аттестации несет руководитель организации.

19. После вступления в силу настоящего Положения утрачивает силу "Положение о порядке проверки знаний правил, норм и инструкций по безопасности у руководящих работников и специалистов предприятий, организаций и объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России (РД01-24-93)", утвержденное Постановлением Госгортехнадзора России от 19.05.93 N 11, зарегистрированное Минюстом 07.06.93 N 272.