Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 30.11.99 N 1318 "О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ"

1. Правительственная комиссия по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту (далее именуется - Комиссия) является органом, координирующим деятельность федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также других государственных органов и заинтересованных организаций в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, а также противодействия их незаконному обороту.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, положениями Концепции государственной политики по контролю за наркотиками в Российской Федерации, международными правовыми нормами, действующими на территории Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами Комиссии являются:

а) участие в формировании и проведении государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и противодействия их незаконному обороту в Российской Федерации;

б) координация деятельности заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту, организация взаимодействия с соответствующими межведомственными комиссиями субъектов Российской Федерации и аналогичными правительственными органами государств - участников СНГ;

в) обеспечение разработки и реализации программ по предотвращению незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и веществ, используемых при их изготовлении, находящихся под международным и национальным контролем;

г) разработка мер по повышению эффективности участия Российской Федерации в международном сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и злоупотреблением ими;

д) подготовка и внесение в установленном порядке предложений по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту.

4. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

а) разрабатывает меры по реализации государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и противодействия их незаконному обороту в Российской Федерации;

б) рассматривает вопросы, связанные с реализацией Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах";

в) разрабатывает меры по повышению эффективности контроля за ходом реализации федеральных целевых программ по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту, а также осуществляемых в связи с этим государственных мероприятий;

г) обеспечивает комплексный анализ ситуации, складывающейся в Российской Федерации в связи со злоупотреблением наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконным оборотом, и разработку мер, направленных на борьбу с такими явлениями;

д) координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и их межведомственных комиссий, других государственных органов и заинтересованных организаций по вопросам противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту;

е) принимает участие в работе федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и их межведомственных комиссий по вопросам, отнесенным к ее компетенции;

ж) вносит в установленном порядке предложения о распределении финансовых средств и материальных ресурсов, направляемых на проведение мер по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту;

з) осуществляет контроль за формированием и использованием средств федерального внебюджетного фонда противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и злоупотреблению ими;

и) рассматривает проекты законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих оборот наркотических средств и психотропных веществ, подготавливает по поручению Правительства Российской Федерации заключения по указанным проектам;

к) сотрудничает в установленном порядке с соответствующими международными организациями и органами иностранных государств, участвует в работе международных конференций, совещаний, семинаров по проблемам противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту;

л) осуществляет в пределах своей компетенции анализ выполнения федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязательств по международным договорам Российской Федерации в области контроля над наркотиками и осуществления прав Российской Стороны, вытекающих из этих договоров.

5. Комиссия имеет право:

а) запрашивать у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественных объединений, государственных и иных организаций необходимые для ее деятельности документы и информацию;

б) заслушивать на своих заседаниях должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, председателей межведомственных комиссий по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту по вопросам, отнесенным к ее компетенции;

в) создавать при необходимости рабочие группы из представителей федеральных органов исполнительной власти, ученых и специалистов для оперативной и качественной подготовки документов и решений по проблемам противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту;

г) вносить в установленном порядке предложения по вопросам, требующим решения Правительства Российской Федерации.

6. Состав Комиссии утверждается Правительством Российской Федерации.

7. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, который принимается на заседании Комиссии и утверждается ее председателем.

8. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 месяца, и считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины ее членов.

Повестку дня заседаний и порядок их проведения определяет председатель Комиссии.

9. Присутствие на заседании Комиссии ее членов обязательно. Они не могут делегировать свои полномочия иным лицам. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

10. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются протоколом, который подписывает председатель Комиссии.

Решения Комиссии, принимаемые в пределах ее компетенции, являются обязательными для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и их межведомственных комиссий, а также для организаций, действующих в сфере ведения указанных органов.

11. К работе Комиссии при необходимости могут привлекаться должностные лица государственных органов и представители заинтересованных организаций, не входящие в ее состав.

12. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Комиссии возлагается на Административный департамент Аппарата Правительства Российской Федерации и осуществляется секретариатом Комиссии с привлечением в случае необходимости федеральных органов исполнительной власти, представители которых входят в состав Комиссии.

Секретариат является постоянно действующим рабочим органом Комиссии и возглавляется ответственным секретарем Комиссии.

13. Для реализации возложенных на Комиссию задач секретариат:

а) осуществляет подготовку проектов планов работы Комиссии и контроль за их реализацией, а также подготовку необходимых документов и аналитических материалов к заседаниям Комиссии и обеспечивает проведение заседаний в установленный срок;

б) оформляет протоколы заседаний Комиссии, осуществляет контроль за выполнением принятых Комиссией решений, участвует в соответствии с поручениями в подготовке проектов докладов Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства Российской Федерации, а также информационных материалов для председателя Комиссии и органов государственной власти по вопросам контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

в) принимает в пределах своей компетенции участие в проводимых соответствующими структурными подразделениями Аппарата Правительства Российской Федерации экспертизе и подготовке внесенных в Правительство Российской Федерации проектов законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, международных соглашений о сотрудничестве в данной области, а также организует привлечение специалистов для проведения исследований и представления заключений по вопросам разработки и внедрения в практику новых средств, форм и методов противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту;

г) организует исполнение решений Комиссии по вопросам управления федеральным внебюджетным фондом противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и злоупотреблению ими;

д) в период между заседаниями Комиссии принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции, за исключением вопросов, требующих согласования в установленном порядке с председателем Комиссии, подразделениями и должностными лицами Аппарата Правительства Российской Федерации, органами государственной власти и заинтересованными организациями.

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 ноября 1999 г. N 1318