Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 12.07.96 N 793 (ред. от 10.12.99) "О ФЕДЕРАЛЬНОМ (ОБЩЕРОССИЙСКОМ) ОПТОВОМ РЫНКЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ (МОЩНОСТИ)" (вместе с "ОСНОВНЫМИ ПРИНЦИПАМИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО (ОБЩЕРОССИЙСКОГО) ОПТОВОГО РЫНКА ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ (МОЩНОСТИ)"

Приложение N 1
к Постановлению Правительства
Российской Федерации
от 12 июля 1996 г. N 793

(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.11.96 N 1358)

Настоящие Основные принципы функционирования и развития федерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности) определяют методические, организационные и правовые вопросы его работы, порядок взаимоотношений субъектов оптового рынка в период становления конкурентного рынка электрической энергии и предназначены для органов исполнительной власти и коммерческих организаций независимо от их организационно-правовой формы, деятельность которых связана с функционированием и развитием федерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности).

1. В соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации":

федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности) является сферой купли - продажи электрической энергии (мощности), осуществляемой его субъектами в пределах Единой энергетической системы России;

субъектами федерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности) являются юридические лица, осуществляющие куплю - продажу электрической энергии (мощности) и (или) предоставляющие услуги на федеральном (общероссийском) оптовом рынке электрической энергии (мощности);

тарифы на электрическую энергию (мощность) и размер платы за услуги, предоставляемые на федеральном (общероссийском) оптовом рынке электрической энергии (мощности), устанавливаются Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации;

перечень коммерческих организаций, для которых тарифы на поставляемую электрическую энергию (размер платы за услуги) устанавливаются Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации, утверждается Правительством Российской Федерации.

2. Основными целями функционирования федерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности) являются:

обеспечение надежного и эффективного энергоснабжения потребителей во всех регионах Российской Федерации;

формирование оптимальных экономических отношений производителей, энергоснабжающих организаций и потребителей электрической энергии (мощности) на основе сочетания государственного регулирования и конкуренции, включая поддержание конкурентоспособности продукции энергоемких потребителей электрической энергии, имеющих общенациональное значение;

выравнивание уровня тарифов на электрическую энергию, отпускаемую с федерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности);

сохранение и развитие Единой энергетической системы России;

обеспечение принципа установления тарифов для потребителей - субъектов федерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности) в зависимости от энергоемкости выпускаемой ими продукции, влияния на совмещенный график электрической нагрузки и уровня работы по энергосбережению.

3. Федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности) функционирует как единое рыночное пространство.

Субъектами федерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности) являются: Российское акционерное общество "ЕЭС России", Центральное диспетчерское управление Единой энергетической системы России, государственное предприятие - концерн "Росэнергоатом", электростанции и другие производители энергии, акционерные общества энергетики и электрификации и другие энергоснабжающие организации, отдельные крупные потребители электрической энергии.

Право равного доступа юридических лиц на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности) реализуется только при условии соблюдения ими общих для всех его субъектов требований, устанавливаемых Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации.

4. Технологической основой работы федерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности) являются системообразующая электрическая сеть Российского акционерного общества "ЕЭС России" и электрические сети энергоснабжающих организаций.

5. Организатором функционирования и развития федерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности) является Российское акционерное общество "ЕЭС России", которое выполняет следующие функции:

координирует деятельность всех субъектов федерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности) в вопросах производства, передачи, распределения и потребления электрической энергии;

обеспечивает надежную работу и развитие технической базы функционирования федерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности) - системообразующих линий электропередачи и технических средств по технологическому управлению Единой энергетической системой России;

координирует деятельность по обеспечению готовности электростанций к несению нагрузки с учетом необходимого резерва электрических мощностей, а также действия субъектов указанного оптового рынка при ремонте, техническом перевооружении и реконструкции энергетического оборудования;

обеспечивает для целей минимизации топливной составляющей себестоимости производства электрической и тепловой энергии анализ, разработку и систематический пересмотр нормативных характеристик генерирующего оборудования всех электростанций независимо от их организационно-правовой формы;

осуществляет координацию и контроль топливообеспечения производителей энергии - субъектов федерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности);

обеспечивает координацию инвестиционной деятельности субъектов федерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности) в области производства, передачи и распределения электрической энергии, осуществляет финансирование строительства важнейших объектов Единой энергетической системы России;

организует (осуществляет) экспорт - импорт электрической энергии (мощности);

обеспечивает оперативное ведение и оптимизацию режимов работы всех субъектов федерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности);

организует заключение договоров на федеральном (общероссийском) оптовом рынке электрической энергии (мощности) и контроль за их исполнением;

выполняет расчеты плановых балансов электрической энергии и мощности, а также балансов стоимости электрической энергии и мощности на федеральном (общероссийском) оптовом рынке электрической энергии (мощности);

организует проведение и учет платежей между субъектами федерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности);

проводит ежегодно оценку готовности организаций к работе на федеральном (общероссийском) оптовом рынке электрической энергии (мощности) с выдачей соответствующих паспортов готовности в порядке, установленном Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации;

обеспечивает достоверность и доступность информации о деятельности федерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности) для всех его участников;

анализирует работу федерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности) и доводит результаты анализа до всех его субъектов.

6. Оператором - диспетчером процесса производства и передачи электрической энергии (мощности) на федеральном (общероссийском) оптовом рынке электрической энергии (мощности) является Центральное диспетчерское управление Единой энергетической системы России, которое действует на основании договора с Российским акционерным обществом "ЕЭС России" как организатором оптового рынка.

7. Государственное предприятие - концерн "Росэнергоатом", являясь организатором участия атомных электростанций в работе федерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности), выполняет следующие функции:

координирует деятельность атомных электростанций в области производства электрической энергии, обеспечения их готовности к несению электрической нагрузки, ремонта, технического перевооружения и реконструкции энергетического оборудования и инвестиций;

осуществляет координацию деятельности по экспорту электрической энергии атомными электростанциями и распределение между ними валютной выручки;

осуществляет координацию и контроль топливообеспечения атомных электростанций;

организует заключение договоров, в соответствии с которыми атомные электростанции (или уполномоченные ими организации) поставляют электрическую энергию (мощность) на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности), и осуществляет контроль за их выполнением.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.11.96 N 1358)

8. Поставка электрической энергии (мощности) на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности) и получение ее с указанного оптового рынка осуществляются на основании договоров субъектов оптового рынка с Российским акционерным обществом "ЕЭС России" или уполномоченной им организацией, заключенных в установленном порядке.

9. Российское акционерное общество "ЕЭС России" в качестве организатора федерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности) оказывает его субъектам услуги по организации функционирования и развитию Единой энергетической системы России на основании двухсторонних договоров с субъектами федерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности).

Государственное предприятие - концерн "Росэнергоатом" оказывает услуги по развитию и обеспечению безопасного функционирования атомных электростанций на основании многосторонних договоров между государственным предприятием - концерном "Росэнергоатом", атомными электростанциями, Российским акционерным обществом "ЕЭС России" (или уполномоченной им организацией) и одной или несколькими энергоснабжающими организациями.

10. Федеральная энергетическая комиссия Российской Федерации осуществляет государственное регулирование на федеральном (общероссийском) оптовом рынке электрической энергии (мощности) и устанавливает тарифы на поставку электрической энергии (мощности) на указанный оптовый рынок и на отпуск ее, размер абонентной платы за услуги, оказываемые Российским акционерным обществом "ЕЭС России" по организации функционирования и развитию Единой энергетической системы России, размер абонентной платы за услуги, оказываемые государственным предприятием - концерном "Росэнергоатом" по развитию и обеспечению безопасного функционирования атомных электростанций, а также формирует и утверждает баланс производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам указанного оптового рынка, который является основой для заключения договоров на федеральном (общероссийском) оптовом рынке электрической энергии (мощности).

Тарифы на электрическую энергию, поставляемую на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности) электростанциями, не являющимися юридическими лицами, утверждаются Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации по представлению коммерческой организации, в состав которой входят данные электростанции.

11. Финансовые расчеты на федеральном (общероссийском) оптовом рынке электрической энергии (мощности) осуществляются на основании заключенных договоров исходя из устанавливаемых Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации тарифов на электрическую энергию (мощность) и размеров абонентной платы за оказываемые услуги.

При оперативной дооптимизации режимов работы Единой энергетической системы России или возникновении вынужденных нерасчетных режимов работы вследствие аварий, сброса нагрузки, несогласованного повышения потребления энергии (мощности) и других объективных причин применяются тарифы, определяемые на основании методики, утвержденной Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации.

12. Все субъекты федерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности) обладают равными правами и в целях обеспечения недискриминационной политики имеют доступ к единой информационной инфраструктуре федерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности).

Для подведения итогов деятельности федерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности) ежегодно созывается общее собрание его субъектов. В период между проведением общих собраний вопросы деятельности указанного оптового рынка рассматриваются наблюдательным советом, избираемым его субъектами. Порядок избрания и положение о наблюдательном совете принимаются общим собранием субъектов федерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности).

13. Субъекты федерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности) в своей деятельности руководствуются настоящими Основными принципами функционирования и развития федерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности), правилами работы федерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности) и другими нормативно-правовыми документами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации или Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации.

Приложение N 2
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 12 июля 1996 г. N 793

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.08.97 N 1099, от 13.10.99 N 1159, от 10.12.99 N 1375)

Акционерные общества:

Алтай-кокс

Березовская ГРЭС-1

Гусиноозерская ГРЭС

Конаковская ГРЭС

Костромская ГРЭС

Красноярская ГРЭС-2

Лучегорский топливно-энергетический комплекс ("ЛуТЭК")

Невинномысская ГРЭС

Новочеркасская ГРЭС

Пермская ГРЭС

Печорская ГРЭС

Псковская ГРЭС

Рязанская ГРЭС

Ставропольская ГРЭС

Троицкая ГРЭ

(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.12.99 N 1375)

Черепетская ГРЭС

Филиал Российского акционерного общества "ЕЭС России" - Харанорская ГРЭС

Акционерные общества:

Волжская ГЭС (г. Волжский)

Волжская ГЭС имени В.И.Ленина (г. Жигулевск)

Воткинская ГЭС

Зейская ГЭС

Зеленчукские ГЭС

(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.12.99 N 1375)

Камская ГЭС

Каскад Верхневолжских ГЭС

Саяно-Шушенская ГЭС

Сулакэнерго

Филиалы Российского акционерного общества "ЕЭС России":

Нижегородская гидроэлектростанция

Саратовская гидравлическая электрическая станция

Балаковская АЭС

Белоярская АЭС

Билибинская АЭС

Калининская АЭС

Кольская АЭС

Курская АЭС

Ленинградская АЭС

Нововоронежская АЭС

Смоленская АЭС

Сибирский химический комбинат

Акционерное общество "Приаргунское производственное горно-химическое объединение"

Акционерные общества:

Астраханьэнерго

Белгородэнерго

Владимирэнерго

Волгоградэнерго

Вологдаэнерго

Воронежэнерго

Ивэнерго

Калугаэнерго

Курскэнерго

Костромаэнерго

Липецкэнерго

Мосэнерго

Нижновэнерго

Орелэнерго

Рязаньэнерго

Тамбовэнерго

Тверьэнерго

Тулэнерго

Ярэнерго

Акционерные общества:

Архэнерго

Брянскэнерго

Карелэнерго

Колэнерго

Комиэнерго

Ленэнерго

Новгородэнерго

Псковэнерго

Смоленскэнерго

Янтарьэнерго

Акционерные общества:

Мариэнерго

Мордовэнерго

Пензаэнерго

Самараэнерго

Саратовэнерго

Ульяновскэнерго

Чувашэнерго

Производственное энергетическое объединение "Татэнерго"

Акционерные общества:

Башкирэнерго

Кировэнерго

Курганэнерго

Оренбургэнерго

Пермэнерго

Свердловэнерго

Тюменьэнерго

Удмуртэнерго

Челябэнерго

Акционерные общества:

Алтайэнерго

Бурятэнерго

Иркутскэнерго

Красноярскэнерго

Кузбассэнерго

Новосибирскэнерго

Омскэнерго

Томскэнерго

Читаэнерго

Хакасэнерго

Акционерные общества:

Амурэнерго

Дальэнерго

Хабаровскэнерго

Якутскэнерго

Акционерные общества:

Грозэнерго

Дагэнерго

Ингушэнерго

Каббалкэнерго

Калмэнерго

Карачаево-Черкесскэнерго

Кубаньэнерго

Ростовэнерго

Севкавказэнерго

Ставропольэнерго

Акционерное общество "Кузнецкмежрайгаз"

Акционерное общество по добыче и переработке угля "Гуковуголь"

Акционерное общество по добыче и переработке угля "Ростовуголь"

Акционерное общество "Электроцинк"

Акционерное общество "ЭМК-Атоммаш"

Брянское отделение Московской железной дороги

Калининградская железная дорога

Российское акционерное общество "ЕЭС России" - организатор функционирования и развития федерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности)

Государственное предприятие - концерн "Росэнергоатом" - организатор участия атомных электростанций в работе федерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности)