Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ МВД РФ N 840, Минюста РФ N 320, Минздрава РФ N 388, Минэкономики РФ N 472, ГТК РФ N 726, ФСБ РФ N 530, ФПС РФ N 585 от 09.11.99 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ИЗЪЯТИЯ ИЗ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ИХ ПРЕКУРСОРОВ, ИНСТРУМЕНТОВ И ОБОРУДОВАНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД СПЕЦИАЛЬНЫМ КОНТРОЛЕМ И ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА И ИЗГОТОВЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, А ТАКЖЕ ИХ УЧЕТА, ХРАНЕНИЯ, ПЕРЕДАЧИ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И УНИЧТОЖЕНИЯ"

45. Органы, осуществляющие оперативно - розыскную деятельность (далее - "ОРД"), при проведении контролируемых поставок, проверочных закупок, оперативного эксперимента, сбора образцов для сравнительного исследования, оперативного внедрения, исследования предметов и документов наделены правом использования наркотиков без лицензии.

Использование в ОРД наркотиков, являющихся вещественными доказательствами, не допускается.

46. Использование наркотиков органами, осуществляющими ОРД, допускается только при наличии достоверной информации о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, если иным способом невозможно решить вопрос о возбуждении уголовного дела или привлечении указанных лиц к уголовной ответственности.

47. Передача наркотиков для использования в ОРД из органов дознания, предварительного следствия и суда осуществляется только на основании мотивированной заявки.

48. Мотивированная заявка составляется от имени руководителя органа, осуществляющего ОРД, заверяется гербовой печатью и направляется в органы дознания, предварительного следствия или суд для приобщения к материалам уголовного дела или доследственной проверки, по которым произведено изъятие наркотиков.

Передача наркотиков, предназначенных для использования при дрессировке служебно - розыскных собак в целях проведения оперативно - розыскных мероприятий (далее - "ОРМ"), осуществляется на основании мотивированной заявки руководителя кинологической службы, утвержденной руководителем органа, структурным подразделением которого является кинологическая служба.

49. Заявка направляется на любой стадии расследования уголовного дела или доследственной проверки до разрешения уголовного дела судом либо принятия решения о прекращении или об отказе в возбуждении уголовного дела.

50. Принимая решение о передаче наркотиков для дальнейшего использования в ОРД, суд при разрешении уголовного дела, а прокурор, следователь (с согласия начальника следственного отдела) или орган дознания при вынесении постановления о прекращении или об отказе в возбуждении уголовного дела учитывает мотивы, изложенные в заявке, и другие обстоятельства.

Копия приговора (постановления, определения) суда, постановления прокурора, следователя или органа дознания о прекращении или об отказе в возбуждении уголовного дела направляется для исполнения в орган, обеспечивающий хранение наркотиков, и инициатору заявки.

51. После получения копии решения, указанного в пункте 50 настоящей Инструкции, сотрудник оперативного подразделения, приняв решение о необходимости проведения ОРМ с использованием наркотиков, составляет мотивированный рапорт и заявку с указанием наименования и количества (веса, объема) наркотика, требуемого для проведения ОРМ.

Рапорт и заявка представляются руководителю органа, уполномоченному на осуществление ОРД, который принимает решение о целесообразности использования наркотиков при проведении ОРМ и утверждает заявку.

52. Сотрудник оперативного подразделения, принявший решение о необходимости проведения ОРМ с использованием наркотика, представляет указанную в пункте 51 настоящей Инструкции заявку лицу, ответственному за сохранность наркотиков, который выдает требуемый наркотик, о чем делается отметка в журнале учета. Заявка подшивается в специальную папку. Сотрудник оперативного подразделения расписывается в журнале учета, разборчиво указывает дату получения наркотиков, их количество (вес, объем), наименование, должность, фамилию, номер служебного удостоверения, проверяет целостность упаковки. Убедившись в целостности упаковки, она вскрывается и уничтожается.

Получив наркотики, сотрудник оперативного подразделения хранит их в сейфе, опечатанном личной печатью, и несет персональную ответственность за сохранность наркотиков.

53. Наркотики, предназначенные для использования при дрессировке служебно - розыскных собак, получает сотрудник кинологической службы на основании его мотивированного рапорта, согласованного с руководителем данного органа в порядке, предусмотренном пунктом 52 настоящей Инструкции.

Хранение, учет, использование, списание и уничтожение наркотиков в подразделениях кинологической службы осуществляется в установленном порядке.

54. После проведения ОРМ наркотики в течение суток возвращаются в камеру хранения наркотиков, упакованные в прочную и надежную упаковку, исключающую возможность их утраты, порчи и извлечения наркотиков из упаковки без нарушения ее целостности. Упаковка опечатывается печатью органа, проводившего ОРМ, и заверяется подписью лица, указанного в пункте 51 настоящей Инструкции, о чем делается отметка в журнале учета.

Лицо, ответственное за сохранность наркотиков, обязано проверить фактическое количество наркотиков и выдать лицу, их возвратившему, квитанцию (приложение 2).

55. В случае утраты или расходования наркотиков (или их части) в ходе ОРМ сотрудник, ответственный за сохранность наркотиков при проведении ОРМ, немедленно докладывает об этом рапортом руководителю органа, уполномоченному на осуществление ОРД. По данному факту проводится проверка.

Заключение проверки подшивается в дело. Копия заключения направляется лицу, ответственному за сохранность наркотиков, который подшивает ее в специальную папку.

56. По окончании ОРМ с использованием наркотиков орган, их осуществивший, в семидневный срок направляет справку - меморандум в соответствующее подразделение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего противодействие незаконному обороту наркотиков.

57. При проведении ОРМ с целью выявления лиц, причастных к незаконному обороту наркотиков, сотрудник органа, осуществляющего ОРД, имеет право на проверочную закупку образца наркотика.

53. Полученный в ходе проверочной закупки наркотик в течение суток направляется на исследование в экспертно - криминалистическое подразделение для определения его качественных и количественных характеристик.

59. После получения справки из экспертно - криминалистического подразделения инициатор исследования, с учетом оперативной необходимости, имеет право с разрешения руководителя органа временно хранить наркотик в сейфе, опечатанном личной печатью сотрудника, о чем составляется мотивированный рапорт с указанием причин и времени хранения наркотика. По миновании надобности наркотик сдается в камеру хранения вместе с копией справки об исследовании, которая подшивается в специальную папку. Копии документов, подтверждающих факт изъятия наркотика, в данном случае не предоставляются.

60. Факт сдачи наркотиков отражается в журнале учета в порядке, предусмотренном пунктом 28 настоящей Инструкции, при этом в графе "Номер уголовного дела или материала доследственной проверки" указывается, что наркотик получен в рамках ОРД.

Сотруднику, сдавшему наркотики, выписывается квитанция (приложение 2).

61. В случае возбуждения уголовного дела по фактам, выявленным в ходе проведения ОРМ или реализации дела оперативного учета как дополнительного эпизода в рамках возбужденного уголовного дела, квитанция о сдаче наркотиков в камеру хранения передается следователю, о чем в письменной форме уведомляется лицо, ответственное за сохранность наркотиков.

62. Если по фактам, выявленным в ходе ОРМ, уголовное дело не возбуждено или производство по делу оперативного учета прекращено, то наркотики подлежат уничтожению в порядке, предусмотренном главой XI настоящей Инструкции.

63. В случае необходимости использования при проведении ОРМ лекарственных препаратов, содержащих наркотики, зарегистрированных в установленном порядке и разрешенных к применению в Российской Федерации, руководитель органа, осуществляющего ОРД, направляет в Минздрав России или в территориальные органы управления здравоохранением заверенный гербовой печатью мотивированный запрос.

В запросе отражаются наименование, количество требуемых лекарственных препаратов, содержащих наркотики, а также цель их использования.

64. Минздрав России или территориальные органы управления здравоохранением в течение 10 суток после получения запроса сообщают инициатору адрес конкретного медицинского или аптечного учреждения, которому предписано выделить необходимое количество лекарственных препаратов, содержащих наркотики, для использования в целях ОРД, либо уведомляет о невозможности их предоставления с указанием причин.

65. Передача лекарственных препаратов, содержащих наркотики, для использования в целях ОРД осуществляется по акту, в котором указывается наименование и количество передаваемых препаратов, а также иные необходимые сведения.

На период проведения ОРМ ответственность за их сохранность несет инициатор проведения ОРМ.

По миновании надобности лекарственные препараты, содержащие наркотики, в течение суток возвращаются в соответствующие медицинские или аптечные учреждения, откуда они были получены.

66. Требования, предусмотренные настоящей главой, распространяются на порядок передачи для использования в ОРД инструментов и оборудования.