Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ФАПСИ от 23.09.99 N 158 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, ПРОИЗВОДСТВА, РЕАЛИЗАЦИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ КРИПТОГРАФИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ С ОГРАНИЧЕННЫМ ДОСТУПОМ, НЕ СОДЕРЖАЩЕЙ СВЕДЕНИЙ, СОСТАВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ"

7. Заказ разработки СКЗИ для федеральных государственных нужд осуществляется ФАПСИ или иным федеральным органом исполнительной власти по согласованию с ФАПСИ.

8. Заказ разработки СКЗИ осуществляется юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензии ФАПСИ.

9. Разработка СКЗИ осуществляется путем постановки и проведения необходимых научно - исследовательских работ (НИР) по разработке нового типа СКЗИ и опытно - конструкторских работ (ОКР) по созданию нового типа или модернизации действующего образца СКЗИ.

10. НИР по разработке нового типа СКЗИ проводится в соответствии с тактико - техническим заданием (ТТЗ) или техническим заданием (ТЗ), разработанным на основе действующих стандартов на проведение НИР.

11. В ТТЗ или ТЗ на проведение НИР рекомендуется включать сведения:

о заказчике СКЗИ (для юридического лица - наименование юридического лица с указанием номера лицензии ФАПСИ и срока ее действия, адрес юридического лица, телефон; для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, номер лицензии ФАПСИ и срок ее действия, адрес индивидуального предпринимателя и телефон);

о предполагаемой области применения планируемого к разработке нового типа СКЗИ (указывается система связи, в составе которой планируется использование создаваемого образца СКЗИ, ее основные технические характеристики, а также вид защищаемой информации (речевая, данные и т.д.));

о планируемых этапах выполнения НИР (приводятся данные о планируемых этапах и сроках выполнения НИР);

о предполагаемом исполнителе НИР (приводятся данные о предполагаемом исполнителе (наименование юридического лица, его адрес, телефон)) и соисполнителе (при его наличии) с указанием номеров лицензий ФАПСИ и сроков их действия (при их наличии).

12. ТТЗ или ТЗ на проведение НИР заказчик СКЗИ направляет на рассмотрение в ФАПСИ. ФАПСИ в течение двух месяцев с момента получения документов обязано согласовать ТТЗ или ТЗ на проведение НИР или дать мотивированный отказ.

Письменное согласование с ФАПСИ ТТЗ или ТЗ на проведение НИР является основанием для проведения НИР.

13. ТТЗ или ТЗ на проведение НИР, согласованное с ФАПСИ, утверждается заказчиком СКЗИ. Экземпляр утвержденного ТТЗ или ТЗ на проведение НИР направляется заказчиком СКЗИ в ФАПСИ.

14. Результатом НИР являются проект ТТЗ или ТЗ на проведение ОКР по созданию нового типа СКЗИ или модернизации действующего образца СКЗИ и технико - экономическое обоснование данной ОКР.

15. ОКР по созданию нового типа или модернизации действующего образца СКЗИ проводится в соответствии с ТТЗ или ТЗ, разработанным на основе действующих стандартов на проведение ОКР.

16. Разработка ТТЗ или ТЗ на проведение ОКР может осуществляться без предварительного выполнения НИР.

17. ТТЗ или ТЗ на проведение ОКР должно разрабатываться в соответствии с действующими нормативными документами с обязательным указанием следующих сведений:

по криптографической защите информации - уровень криптографической защиты конфиденциальной информации, определяемый в соответствии с требованиями, предъявляемыми заказчиком СКЗИ к свойствам СКЗИ по обеспечению безопасности конфиденциальной информации, или цель криптографической защиты конфиденциальной информации с описанием предполагаемой модели несанкционированного доступа к ней;

по условиям использования СКЗИ - требования, предъявляемые к условиям использования создаваемого нового типа или модернизируемого действующего образца СКЗИ в типовой схеме организации конфиденциальной связи, или исходные данные по конфиденциальной сети (системе), в составе которой планируется использование создаваемого нового типа или модернизируемого действующего образца СКЗИ (типы каналов связи, скорость передачи информации, предполагаемое количество пользователей сети, планируемая интенсивность информационного обмена и т.д.);

по ключам СКЗИ - предполагаемый срок действия ключа, количество ключей, используемых в СКЗИ, организация их смены, тип ключевого носителя и т.д.;

по предполагаемому ходу выполнения работ - сведения по планируемому порядку проведения работ, включая сертификационные испытания СКЗИ, с указанием этапов ОКР, на которых должны быть проведены планируемые работы.

Кроме того, в ТТЗ или ТЗ на проведение ОКР рекомендуется включать сведения:

о заказчике СКЗИ: для юридического лица - наименование юридического лица с указанием номера лицензии ФАПСИ и срока ее действия, адрес юридического лица и телефон; для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, номер лицензии ФАПСИ и срок ее действия, адрес индивидуального предпринимателя и телефон;

о предполагаемой области применения создаваемого (модернизируемого) образца СКЗИ: указывается система связи, в составе которой планируется использование создаваемого (модернизируемого) образца СКЗИ, ее основные технические характеристики, а также вид защищаемой информации (речевая, данные и т.д.). При модернизации СКЗИ также приводится полное наименование и индекс серийно выпускаемого или разрабатываемого образца СКЗИ;

о предполагаемом разработчике и изготовителе создаваемых (модернизируемых) образцов СКЗИ: приводятся данные о предполагаемом разработчике (наименование юридического лица, его адрес, телефон) и соразработчике (при его наличии), а также изготовителе СКЗИ с указанием номеров лицензий ФАПСИ и сроков их действия;

о планируемом объеме выпуска создаваемых (модернизируемых) образцов СКЗИ: указывается количество планируемых к выпуску создаваемых (модернизируемых) образцов СКЗИ;

о планируемой стоимости единичного создаваемого (модернизируемого) образца СКЗИ: приводятся данные о планируемой стоимости единичного образца СКЗИ при организации серийного выпуска;

о реализации создаваемых (модернизируемых) образцов СКЗИ: указывается перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, с помощью которых планируется осуществлять реализацию создаваемых (модернизируемых) образцов СКЗИ, с указанием номеров лицензий ФАПСИ и сроков их действия;

о сервисном обслуживании СКЗИ: указывается перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, с помощью которых планируется осуществлять сервисное (техническое) обслуживание создаваемых (модернизируемых) образцов СКЗИ в процессе их использования, с указанием номеров лицензий ФАПСИ и сроков их действия;

о предложениях по сопряжению с государственными конфиденциальными системами: приводятся в случае необходимости организации обмена конфиденциальной информацией с государственными органами, государственными организациями и (или) организациями независимо от их организационно - правовой формы и формы собственности, выполняющими государственные оборонные заказы.

18. Требования к СКЗИ (задаваемый уровень криптографической защиты конфиденциальной информации или цель криптографической защиты конфиденциальной информации, требования к аппаратным, программно - аппаратным и программным средствам конфиденциальной сети (системы), совместно с которыми предполагается использование создаваемого нового типа или модернизируемого действующего образца СКЗИ, требования к ключевой системе СКЗИ и т.д.) могут оформляться специальным техническим заданием (СТЗ), которое является неотъемлемой частью общего ТТЗ или ТЗ на проведение ОКР.

19. ТТЗ или ТЗ на проведение ОКР заказчик СКЗИ направляет на рассмотрение в ФАПСИ. ФАПСИ в течение двух месяцев с момента получения документов обязано согласовать ТТЗ или ТЗ или дать мотивированный отказ с указанием конкретного образца СКЗИ, рекомендуемого заказчику СКЗИ к использованию или модернизации.

Письменное согласование с ФАПСИ ТТЗ или ТЗ на проведение ОКР является основанием для проведения ОКР.

20. ТТЗ или ТЗ на проведение ОКР, согласованное с ФАПСИ, утверждается заказчиком СКЗИ. Один экземпляр утвержденного ТТЗ или ТЗ на проведение ОКР представляется заказчиком СКЗИ в ФАПСИ.

По решению заказчика СКЗИ ОКР может быть совмещена с НИР путем задания научно - исследовательской опытно - конструкторской работы (НИОКР). Порядок задания НИОКР аналогичен порядку задания ОКР.

21. При разработке СКЗИ должны использоваться криптографические алгоритмы, рекомендованные ФАПСИ, то есть определенные государственными стандартами или разработанные (согласованные) ФАПСИ.

22. Состав аппаратных, программно - аппаратных и программных средств конфиденциальной сети (системы), совместно с которыми предполагается штатное функционирование создаваемого нового типа или модернизируемого действующего образца СКЗИ, влияющих на выполнение заданных требований к СКЗИ, определяется разработчиком СКЗИ и согласовывается с заказчиком СКЗИ, сертификационной испытательной лабораторией (центром) и ФАПСИ.

Оценка влияния аппаратных, программно - аппаратных и программных средств конфиденциальной сети (системы), совместно с которыми предполагается штатное функционирование СКЗИ, на выполнение заданных к ним требований осуществляется разработчиком СКЗИ совместно с сертификационной испытательной лабораторией (центром).

23. Опытные образцы СКЗИ и аппаратные, программно - аппаратные и программные средства, необходимые для штатного функционирования СКЗИ, передаются в ФАПСИ для проведения экспертизы результатов проверок выполнения требований безопасности конфиденциальной информации. Дальнейшее их использование определяется заказчиком СКЗИ.

24. Правила пользования создаваемым новым типом или модернизируемым действующим образцом СКЗИ разрабатываются разработчиком СКЗИ и согласовываются с ФАПСИ. О согласовании с ФАПСИ на последней странице правил пользования СКЗИ разработчик СКЗИ делает соответствующую запись. Например: "С ФАПСИ согласовано (письмо N 123 от 21.11.98)".

25. При разработке СКЗИ создается опытный образец СКЗИ и рабочая конструкторская документация (РКД) на него в соответствии с ТТЗ или ТЗ заказчика СКЗИ.

26. РКД на СКЗИ передается в производство при положительных результатах сертификационных испытаний опытного образца СКЗИ, наличии сертификата ФАПСИ и правил пользования СКЗИ, согласованных с ФАПСИ.