Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Минтруда РФ от 29.12.99 N 54 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЗЪЯСНЕНИЯ "О ПРИМЕНЕНИИ ОГРАНИЧЕНИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ "О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ И УВЕЛИЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЙ"

В связи с запросами органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации и отделений Пенсионного фонда Российской Федерации о применении ограничений, установленных Федеральным законом "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3585), Министерство труда и социального развития Российской Федерации разъясняет:

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" (далее именуется - Закон) применяемый для определения размера пенсии в рублях индивидуальный коэффициент пенсионера, рассчитываемый персонально для каждого пенсионера путем умножения размера его пенсии в процентах, полагающегося в зависимости от продолжительности трудового стажа, на результат, получаемый при делении среднемесячного заработка пенсионера на среднемесячную заработную плату в стране за соответствующий период и исчисляемый, в силу этого обстоятельства, также в процентах, какому-либо ограничению не подлежит.

Ограничение предусмотрено только частью четвертой статьи 1 Закона и распространяется на результат, получаемый при делении среднемесячного заработка пенсионера на среднемесячную заработную плату в стране и исчисляемый обычным числом (целым или дробным). Согласно указанному положению при определении индивидуального коэффициента пенсионера, применяемого для исчисления размера пенсии в рублях, данное число учитывается в размере не свыше 1,2.

Кроме того, в соответствии со статьей 4 Закона с 1 февраля 1998 г. индивидуальный коэффициент пенсионера, определенный частью четвертой статьи 1 Закона, ограничивающий отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране, учитывается в размере 0,7. Размер указанного коэффициента на последующий период и сроки его действия устанавливаются федеральным законом, проект которого рассматривается одновременно с проектом федерального закона о бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на очередной финансовый год.

Часть четвертая статьи 1 Закона, на которую сделана отсылка в части второй статьи 4 Закона как на определяющую, какой именно индивидуальный коэффициент пенсионера, из упоминаемых в Законе, устанавливается с 1 февраля 1998 г. в размере 0,7, предусматривает, что отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране учитывается в размере не свыше 1,2.

На основании этой отсылки, а также в связи с прямым указанием в части второй статьи 4 Закона на то, что индивидуальный коэффициент пенсионера, устанавливаемый с 1 февраля 1998 г. в размере 0,7, определяется только федеральным законом и ограничивает отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране, временное ограничение в размере 0,7 применяется в совокупности с постоянно действующим ограничением в размере не свыше 1,2 к результату, получаемому при делении среднемесячного заработка пенсионера на среднемесячную заработную плату в стране в виде обычного числа (целого или дробного).

Оснований для распространения ограничения в размере 0,7 на величину индивидуального коэффициента пенсионера, исчисляемого в соответствии со статьей 1 Закона в процентах персонально для каждого пенсионера расчетным путем исходя из продолжительности трудового стажа и размера заработной платы, который применяется для определения размера его пенсии в рублях, не имеется.