Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госкомстата РФ от 12.01.2000 N 1 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ N 1-ИЖС И N 1-ИЖС (СРОЧНАЯ)"

1.1. Информацию по формам N N 1-ИЖС и 1-ИЖС (срочная) представляют органы исполнительной власти городов, поселков, районов, Бюро технической инвентаризации. Основанием для заполнения форм государственного статистического наблюдения являются данные "Технического паспорта домовладения" и "Технического паспорта здания (строения)" (приложения 11, 12 "Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации", утвержденной Приказом Министерства по земельной политике, строительству и жилищно - коммунальному хозяйству от 04.08.98 N 37), акта приемки объекта в эксплуатацию, оформленного в установленном порядке, записей в похозяйственных книгах, ведущихся в местных органах исполнительной власти в сельской местности, а также данных форм учетной регистрации согласно "Временному порядку учета законченного строительством жилья в Российской Федерации", утвержденному 01.11.1996 Минстроем России по согласованию с Госкомстатом России.

Информация о построенных индивидуальных жилых домах представляется отдельно по городской и сельской местностям.

Настоящая Инструкция вводится в действие с 1 января 2000 года.

1.2. В формах государственного статистического наблюдения N N 1-ИЖС и 1-ИЖС (срочная) отражаются сведения по жилым домам, построенным населением за свой счет и с помощью кредитов банков в городах, поселках городского типа и сельских населенных пунктах, в том числе домам, построенным фермерскими (крестьянскими) хозяйствами, а также пристройкам и надстройкам к ранее построенным жилым домам, находящимся в частной собственности граждан.

1.3. Жилые дома, построенные лицами, временно (сезонно) проживающими на территориях сельских советов и сельских населенных пунктов, показываются в форме N 1-ИЖС при условии, что они соответствуют нормам жилого дома, т.е. пригодны для постоянного проживания и оформлены в установленном порядке (см. пункт 1.1).

1.4. Если отдельные жилые дома (пристройки, надстройки), законченные строительством в годы, предшествующие отчетному, оказались не учтенными по индивидуальному жилищному строительству и не зарегистрированными в Бюро технической инвентаризации или поселковых органах исполнительной власти за эти годы, то данные по таким домам отражаются в том году, когда выявлен недоучет в отчете по форме N 1-ИЖС. Такие дома включаются в общий объем введенного жилья.

Раздел 1. Построено жилых домов и квартир

2.1. В графе 3 в число построенных жилых домов включаются вновь возведенные жилые дома, а также дома, построенные заново взамен пришедших в негодность старых зданий на том же месте, принятые в эксплуатацию в установленном порядке. Пристройки, надстройки к ранее построенным жилым домам по этой строке не отражаются и в тех случаях, когда они представляют собой отдельную квартиру.

В отчет не включаются данные о жилых домах, построенных жилищно - строительными кооперативами; жилых зданиях на садовых и дачных участках; помещениях, временно приспособленных под жилье; капитально отремонтированных домах, где производилась замена отдельных ветхих деталей и конструкций дома, кроме возведения капитальных стен здания; жилых домах, построенных сельскохозяйственными и другими организациями и зачисленных в их основные фонды; жилых домах, построенных организациями для продажи или передачи в собственность населения.

2.2. В графе 4 показывается количество квартир в построенных домах.

Квартирой следует считать помещение, оборудованное и используемое для постоянного проживания, обособленное от других жилых помещений, не имеющее с ними внутреннего сообщения и имеющее самостоятельный выход на лестничную клетку, в общий коридор или непосредственно наружу.

Когда пристройка (надстройка) представляет собой отдельную квартиру, то эта квартира также включается в число квартир, хотя пристройка (надстройка) не показывается как построенный дом.

2.3. В графе 5 показывается общая площадь квартир во всех введенных жилых домах, пристроек, надстроек.

В общую площадь квартир включают площадь жилых комнат (общих комнат и спален) и площадь подсобных помещений в пределах капитальных стен жилого дома (кухонь, передних, ванных или душевых, туалетов, кладовых и встроенных шкафов); площадь отапливаемых, пригодных для проживания в течение всего года пристроенных к дому помещений; отапливаемых, пригодных для жилья мансард и мезонинов, а также площадей лоджий и балконов, веранд, террас и холодных кладовых, подсчитываемых с понижающим коэффициентом. В тех случаях, когда пристройка (надстройка) не увеличивает числа квартир в доме, учитывается только их общая площадь.

В общую площадь квартир не включается площадь:

- лестничных клеток;

- занятая выступающими конструктивными элементами и отопительными печами;

- отдельно стоящих кухонь, бань, сараев, беседок и т.п.;

- юрт, чумов, дач, садовых домиков, вагонов и других приспособленных для временного проживания помещений.

2.4. В графе 6 отражается стоимость вновь построенных жилых домов (пристроек, надстроек), общая площадь квартир которых приведена в графе 5. Основанием для отражения в отчете этой стоимости являются данные "Технического паспорта домовладения" или "Технического паспорта здания (строения)" в строке "Полная балансовая стоимость".

2.5. В графе 7 указывается полная балансовая стоимость надворных хозяйственных построек, определяемая по Техническому паспорту домовладения.

Если ввод надворной постройки осуществлялся после сдачи жилого дома, то отчет по форме N 1-ИЖС по таким строениям не составляется.

2.6. По строке 02 выделяют из строки 01 соответствующие данные по жилым домам, построенным работниками организаций агропромышленного комплекса.

К этой категории следует относить крестьян - фермеров, работников сельского и лесного хозяйства, пищевкусовой, мясомолочной, рыбной, мукомольно - крупяной и комбикормовой промышленности, заготовок, а также работников, вышедших на пенсию из перечисленных отраслей. Если один из членов семьи (муж, жена, совершеннолетние дети, проживающие совместно с родителями) работает в одной из перечисленных организаций, то данные по построенным ими жилым домам (квартирам) отражают в графах "работниками предприятий (организаций) агропромышленного комплекса".

2.7. По строке 03 выделяют из строки 02 данные по жилым домам, построенным в крестьянских фермерских хозяйствах.

Крестьянское (фермерское) хозяйство - это самостоятельные хозяйствующие субъекты с правами юридического лица, представленные отдельными гражданами, семьями или группой лиц, осуществляющих производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе аренде, в пожизненном наследуемом владении или собственности земельных участков.

2.8. По строке 04 выделяют из строки 01 данные по жилым домам, построенным беженцами и вынужденными переселенцами, признанными таковыми в установленном порядке.

2.9. По строке 05 выделяют из строки 01 данные о жилых домах, построенных военнослужащими и лицами, уволенными в запас (лицами офицерского состава, прапорщиками, мичманами, военнослужащими сверхсрочной службы, состоящими на военной службе либо уволенными с военной службы в запас или отставку по возрасту, болезни, сокращению штатов или по ограниченному состоянию здоровья, а также лицами, подлежащими переселению из закрытых и обособленных военных городков и др.).

2.10. По строке 06 выделяют из строки 01 данные о жилых домах, построенных лицами, принимавшими участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС: гражданами, получившими или перенесшими лучевую болезнь вследствие чернобыльской катастрофы, либо участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы из числа граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; семей граждан, погибших в результате катастрофы, умерших от лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, также семей умерших инвалидов и участников ликвидации последствий катастрофы.

2.11. По строке 07 выделяют из строки 01 данные о жилых домах, построенных гражданами, выезжающими из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

2.12. Если лица из какой-либо категории граждан, перечисленных в строках 04 - 07, ведут крестьянское (фермерское) хозяйство и построили в отчетном году дом, то данные по такому дому показываются одновременно и по строкам 02 и 03. При этом по строке 01 в графах 3 - 7 такой жилой дом учитывается как единица.

2.13. По строке 08 выделяют из строки 01 данные о жилых домах, построенных для индивидуальных застройщиков наемными бригадами строительных рабочих и подрядными строительными организациями по заключенным с индивидуальными застройщиками договорам строительного подряда и без заключения таковых ("шабашниками"), при условии выполнения последними объема работ более 50%.

2.14. По строке 09 выделяют из строки 01 данные о жилых домах коттеджного типа. К ним относятся одно - двухквартирные индивидуальные жилые дома, имеющие основные виды благоустройства, при которых имеется небольшой участок земли. Коттеджи бывают преимущественно двухэтажные с внутренней лестницей, на первом этаже которых обычно расположена общая комната, кухня, хозяйственные помещения; на втором - спальни.

Раздел 2. Распределение построенных квартир по количеству комнат

2.15. По строкам 10 - 17 общее число квартир распределяется по числу комнат. При этом сумма строк 10 - 17 по графе 3 должна быть равна строке 01 графы 4 раздела 1.

Раздел 3. Распределение жилых домов по материалам стен

2.16. По строке 18 отражаются данные по жилым домам, построенным из естественного и искусственного камня: бетонные и железобетонные (монолитные, панельные, блочные), шлакоблочные, из ракушечника и других каменных материалов; по строке 19 - из кирпича, по строке 20 - из деревянных конструкций и деталей (рубленые, брусчатые, щитовые и другие); по строке 21 - дома из всех не перечисленных выше строительных материалов (саманные, из сырцового кирпича, арболита и др.).

В тех случаях, когда стены дома возведены из нескольких видов материалов, его следует отнести к той группе стеновых материалов, которые в данном здании преобладают.

В таком же порядке отражаются данные по пристройкам и надстройкам. Сумма данных строк 18, 19, 20, 21 в графах 3 и 4 должна быть соответственно равна данным строки 01 по графам 5, 6.

Раздел 4. Благоустройство построенных жилых домов

2.17. В этом разделе приводится количество всех введенных жилых домов и общая площадь квартир (включая площадь пристроек и надстроек), распределенная по видам благоустройства.

По строке 22 показываются количество жилых домов и общая площадь квартир, оборудованная одновременно всеми видами благоустройства, указанными в ней. При этом следует иметь в виду, что количество таких домов и их общая площадь одновременно должны быть показаны по строкам 23, 24, 25, 26.

2.18. По строке 23 отражаются количество жилых домов и общая площадь квартир, оборудованная водопроводом.

Общая площадь считается оборудованной водопроводом, если внутри дома имеется распределительная сеть водопровода, в которую вода поступает централизованно из водопровода или артезианской скважины. Если во дворе имеется водоразборный кран (колонка) и нет ввода в дом, то площадь таких домов оборудованной водопроводом не считается; кроме того, оборудованной считается площадь, если в отдельно стоящей кухне установлен водопроводный кран от распределительной сети водопровода.

2.19. По строке 24 указываются количество домов и общая площадь квартир, оборудованная канализацией. Общая площадь считается оборудованной канализацией, если внутри дома имеется канализационное устройство для стока хозяйственно - фекальных вод в уличную канализационную сеть или поглощающие колодцы. При этом площадь, оборудованная канализацией, не должна превышать площади, оборудованной водопроводом.

2.20. По строке 25 показываются количество домов и общая площадь квартир, оборудованная центральным отоплением.

Общая площадь считается оборудованной центральным отоплением, независимо от источника снабжения теплом: от своей домовой котельной, групповой (квартальной), объединенной и районной котельной, от ТЭЦ, а также от поквартирных водонагревателей (АГВ) и малометражных отопительных котлов на газовом и твердом топливе.

2.21. По строке 26 учитываются количество домов и общая площадь квартир, оборудованная горячим водоснабжением.

Общая площадь считается оборудованной горячим водоснабжением от специальных водопроводов, подающих в жилые помещения горячую воду для бытовых нужд проживающих, независимо от того, подается она централизованно или от поквартирных водонагревателей, включая малометражные отопительные котлы.

2.22. По строке 27 показываются количество домов и общая площадь квартир, не оборудованная ни одним из перечисленных видов благоустройства.

2.23. Если в порядке индивидуального жилищного строительства осуществлена пристройка (надстройка) к ранее построенному жилому дому и она оборудована какими-либо видами благоустройства, то данные по таким пристройкам (надстройкам) показываются только в графе 4.

3.1. Информация по форме N 1-ИЖС (срочная) заполняется в соответствии с положениями, изложенными в пунктах 1.1 - 2.3, 2.6.

Информация по этой форме представляется ежемесячно за отчетный (чистый) месяц, а не нарастающим итогом, отдельно по индивидуальным жилым домам и "жилым зданиям на садовых и дачных участках". При этом данные по "жилым зданиям, построенным на садовых и дачных участках" не включаются в общий объем построенных населением индивидуальных жилых домов.

Управление статистики
основных фондов и строительства