Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минюста РФ от 16.08.99 N 244 "О ПРАВОВОМ КОНТРОЛЕ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ УЧРЕЖДЕНИЙ ЮСТИЦИИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО И СДЕЛОК С НИМ" (вместе с "ПОРЯДКОМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРАВОВОГО КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ УЧРЕЖДЕНИЙ ЮСТИЦИИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО И СДЕЛОК С НИМ")

5. В порядке осуществления правового контроля Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет плановые и внеплановые проверки деятельности учреждений юстиции по регистрации прав.

О прибытии комиссии Министерства юстиции Российской Федерации руководителю учреждения юстиции по регистрации прав и руководителю территориального органа юстиции Департамент государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним сообщает за 10 дней до намеченной даты проверки. В названном сообщении также указываются вопросы, которые будут рассматриваться в ходе ее проведения.

При этом руководитель территориального органа юстиции определяет сотрудника (сотрудников) территориального органа юстиции, который будет участвовать в проверке, то есть войдет в состав комиссии Министерства юстиции Российской Федерации.

6. Плановые проверки деятельности учреждений юстиции по регистрации прав осуществляются согласно графику, утвержденному распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации на соответствующий календарный год.

7. Внеплановые проверки деятельности отдельных учреждений юстиции по регистрации прав осуществляются в случаях систематического поступления информации о нарушениях учреждением юстиции по регистрации прав законодательства Российской Федерации, свидетельствующей о необходимости принятия безотлагательных мер по их устранению.

Внеплановая проверка деятельности учреждения юстиции по регистрации прав может проводиться на основании соответствующего обращения руководителя субъекта Российской Федерации.

8. По результатам проверки деятельности учреждения юстиции по регистрации прав составляется акт, который подписывается председателем комиссии Министерства юстиции Российской Федерации и руководителем учреждения юстиции по регистрации прав. При несогласии руководителя учреждения юстиции по регистрации прав с выводами, изложенными в акте проверки, он в письменном виде излагает основания, по которым акт проверки им не был подписан.

Результаты проверки докладываются Министру или заместителю Министра, курирующему Департамент государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Копии акта проверки учреждения юстиции по регистрации прав направляются в территориальный орган юстиции, а также руководителю субъекта Российской Федерации.

9. При поступлении в Министерство юстиции Российской Федерации обращений, писем и жалоб граждан, организаций, государственных органов на деятельность учреждений юстиции по регистрации прав (далее именуются - жалобы) Департамент государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в порядке осуществления правового контроля направляет в соответствующее учреждение юстиции по регистрации прав письмо, содержащее информацию о поступившей жалобе, а также основанное на законодательстве Российской Федерации мнение по фактам, изложенным в ней. К письму прилагаются копии поступивших в Министерство юстиции Российской Федерации документов, а также копия ответа Департамента государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним заявителю.

Копии указанных в абзаце первом настоящего пункта материалов также направляются в территориальный орган юстиции.

10. Учреждение юстиции по регистрации прав в течение месяца с момента поступления письма Департамента государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним проводит проверку фактов, изложенных в жалобе. При подтверждении фактов нарушений законодательства Российской Федерации главный государственный регистратор прав на недвижимое имущество и сделок с ним субъекта Российской Федерации принимает меры к их устранению и предотвращению повторения подобных нарушений в дальнейшем, о чем сообщает в Министерство юстиции Российской Федерации.

11. При поступлении жалобы непосредственно в территориальный орган юстиции его руководитель осуществляет действия, указанные в пункте 9 настоящего Порядка. Порядок рассмотрения учреждением юстиции по регистрации прав письма территориального органа юстиции и прилагаемых к нему документов аналогичен порядку, указанному в пункте 10 настоящего Порядка. При этом сообщение об итогах рассмотрения названных письма и документов направляется учреждением юстиции по регистрации прав в соответствующий территориальный орган юстиции.

12. В случаях, когда у руководителя территориального органа юстиции есть основания полагать, что соответствующим учреждением юстиции по регистрации прав (его филиалами) нарушаются положения законодательства Российской Федерации (например, при систематическом поступлении жалоб), устранение которых способом, указанным в пункте 11 настоящего Порядка, не приносит необходимых результатов, он может поставить перед Министерством юстиции Российской Федерации вопрос о проведении внеплановой проверки деятельности учреждения юстиции по регистрации прав. При этом им направляется в Министерство юстиции Российской Федерации мотивированное обоснование о необходимости проведения внеплановой проверки, в котором указываются конкретные факты, свидетельствующие о систематическом и (или) грубом нарушении учреждением юстиции по регистрации прав законодательства Российской Федерации.

13. По поступлении от руководителя территориального органа юстиции указанных в пункте 12 настоящего Порядка материалов Департамент государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним рассматривает их в течение 10 дней. По итогам рассмотрения Министерство юстиции Российской Федерации принимает одно из следующих решений: о необходимости внеплановой проверки деятельности учреждения юстиции по регистрации прав Министерством юстиции Российской Федерации, о предоставлении полномочий по проведению проверки изложенных в предоставленных материалах фактов территориальному органу юстиции, о целесообразности проведения внеплановой проверки и предоставлении указанных в настоящем пункте полномочий территориальному органу юстиции.

В случае принятия Министерством юстиции Российской Федерации последнего из указанных в настоящем пункте решений Департамент государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в порядке осуществления правового контроля направляет в учреждение юстиции по регистрации прав письмо, в котором излагает факты, свидетельствующие о нарушении законодательства Российской Федерации, и предложения по устранению допущенных нарушений. Копия указанного письма направляется в территориальный орган юстиции.

Главный государственный регистратор прав на недвижимое имущество и сделок с ним субъекта Российской Федерации рассматривает указанное письмо Департамента государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, проверяет факты, изложенные в нем, принимает меры к устранению допущенных нарушений, о чем сообщает в Департамент государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним не позднее месяца со дня получения этого письма. Копия указанного сообщения также направляется главным государственным регистратором прав на недвижимое имущество и сделок с ним субъекта Российской Федерации в территориальный орган юстиции.

14. Решение Министерства юстиции Российской Федерации о предоставлении полномочий по проверке конкретных фактов нарушения законодательства Российской Федерации территориальному органу юстиции оформляется распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации, которое направляется в учреждение юстиции по регистрации прав и в территориальный орган юстиции. В распоряжении Министерства юстиции Российской Федерации определяются вопросы и порядок проведения проверки деятельности учреждения юстиции по регистрации прав территориальным органом юстиции.

Подлинник акта проверки деятельности учреждения юстиции по регистрации прав, подписанный руководителями территориального органа юстиции и учреждения юстиции по регистрации прав, направляется руководителем территориального органа юстиции в Министерство юстиции Российской Федерации не позднее 7 дней со дня его подписания.

15. Материалы, формируемые Министерством юстиции Российской Федерации в целях осуществления правового контроля, могут также являться основанием для постановки вопроса об освобождении регистраторов прав на недвижимое имущество и сделок с ним от должности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.