Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ФФОМС от 31.01.2000 N 10 "О ПОРЯДКЕ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПЛАТЕЛЬЩИКОВ ПО СТРАХОВЫМ ВЗНОСАМ (ПЛАТЕЖАМ) НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ МЕДИЦИНСКОЕ СТРАХОВАНИЕ" (вместе с "ПОРЯДКОМ ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ ОБ ОТСРОЧКЕ (РАССРОЧКЕ) ПОГАШЕНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО СТРАХОВЫМ ВЗНОСАМ, ПЛАТЕЖАМ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ МЕДИЦИНСКОЕ СТРАХОВАНИЕ НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ И НАЧИСЛЕННЫМ ПЕНЯМ В ФОНДЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ", "ПОРЯДКОМ СПИСАНИЯ ПЕНЕЙ ПЛАТЕЛЬЩИКАМ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ (ПЛАТЕЖЕЙ) В ФОНДЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ")

Настоящий Порядок заключения соглашения об отсрочке (рассрочке) погашения задолженности по страховым взносам, платежам на обязательное медицинское страхование неработающего населения и начисленным пеням в фонды обязательного медицинского страхования (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 02.01.2000 N 14-ФЗ "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2000 год", Положением о территориальном фонде обязательного медицинского страхования, Положением о порядке уплаты страховых взносов в Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, утвержденными Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 февраля 1993 г. N 4543-1, Уставом Федерального фонда обязательного медицинского страхования, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.98 N 857, Инструкцией о порядке взимания и учета страховых взносов (платежей) на обязательное медицинское страхование, утвержденной Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 11 октября 1993 г. N 1018, нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1.1. С целью погашения задолженности плательщиков по страховым взносам и платежам на обязательное медицинское страхование неработающего населения (далее - платежи) и начисленным пеням в фонды обязательного медицинского страхования с плательщиками страховых взносов (платежей) может быть заключено соглашение об отсрочке (рассрочке) погашения задолженности по страховым взносам (платежам) и начисленным пеням (далее - Соглашение) (приложение 2).

1.2. Под отсрочкой погашения задолженности по страховым взносам (платежам) и начисленным пеням понимается определенный Соглашением срок (дата) единовременного погашения плательщиком всей суммы задолженности в фонды обязательного медицинского страхования.

1.3. Под рассрочкой погашения задолженности по страховым взносам (платежам) и начисленным пеням понимаются определенные Соглашением сроки (даты) поэтапного погашения задолженности в фонды обязательного медицинского страхования.

2.1. Отсрочка (рассрочка) погашения задолженности по страховым взносам, платежам и начисленным пеням (далее - отсрочка (рассрочка)) предоставляется предприятиям, организациям, учреждениям и иным хозяйствующим субъектам независимо от форм собственности, зарегистрированным в качестве плательщика страховых взносов (платежей) в фонды обязательного медицинского страхования.

2.2. Отсрочка (рассрочка) предоставляется плательщику при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

- причинение плательщику ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы;

- задержка финансирования из бюджета или оплаты выполненного государственного заказа;

- угроза банкротства плательщика в случае единовременной выплаты страхового взноса (платежа);

- если имущественное положение плательщика исключает возможность единовременной уплаты страхового взноса (платежа);

- если производство и (или) реализация товаров, работ или услуг носит сезонный характер.

2.3. Отсрочка (рассрочка) погашения задолженности по страховым взносам и начисленным пеням сроком на один год предоставляется территориальным фондом. Отсрочка (рассрочка) погашения задолженности по страховым взносам и начисленным пеням сроком свыше одного года и в исключительных случаях до двух лет, а также на сумму свыше 10 млн. рублей независимо от срока предоставления отсрочки (рассрочки) предоставляется территориальным фондом по согласованию с ФОМС.

Отсрочка (рассрочка) погашения задолженности по платежам и начисленным пеням предоставляется территориальным фондом на срок до двух лет.

2.4. Отсрочка (рассрочка) погашения задолженности по страховым взносам и начисленным пеням предоставляется в части сумм задолженности, подлежащей перечислению в территориальный и Федеральный фонды.

2.5. Со дня подписания Соглашения территориальным фондом приостанавливается начисление пеней на сумму погашаемой задолженности, определенную в Соглашении. При этом на период погашения задолженности, определенный графиком, предоставляется отсрочка по уплате ранее начисленных и невнесенных сумм пеней.

2.6. Погашение отсроченной (рассроченной) задолженности осуществляется в соответствии с графиком погашения задолженности, который является неотъемлемой частью Соглашения.

2.7. На сумму отсроченной (рассроченной) задолженности, установленной Соглашением, территориальным фондом отзываются инкассовые поручения на бесспорное взыскание задолженности.

2.8. Обязательным условием предоставления отсрочки (рассрочки) является своевременное и в полном объеме перечисление ежемесячных текущих страховых взносов (платежей) в период действия Соглашения в соответствии с действующим законодательством.

2.9. В случае неисполнения плательщиком условий Соглашения, нарушения согласованных графиком сроков погашения задолженности и текущих платежей Фонд обязан в одностороннем порядке расторгнуть Соглашение, направив уведомление плательщику, и выставить инкассовые поручения на бесспорное взыскание непогашенных сумм задолженности по страховым взносам (платежам), включая пени. При этом возобновляется начисление пеней на непогашенную сумму задолженности на общих основаниях, установленных действующим законодательством, за весь период действия Соглашения.

2.10. Заключенные с плательщиком Соглашения регистрируются территориальными фондами в отдельном журнале (приложение 4).

3.1. Отсрочка (рассрочка) предоставляется по письменным обращениям (заявлениям) плательщика путем заключения Соглашений о погашении задолженности по страховым взносам, платежам и начисленным пеням и соответствующего графика погашения задолженности (приложение 3).

3.2. Для заключения Соглашения плательщик представляет в территориальный фонд по месту своей регистрации заявление (приложение 5). В заявлении указываются: причины возникновения задолженности, сумма задолженности по страховым взносам, платежам и начисленным пеням, срок ее образования, мероприятия по оздоровлению финансового положения плательщика или источники доходов, за счет которых плательщик предполагает погашение отсроченной (рассроченной) задолженности.

К заявлению прилагаются:

расчетные ведомости по взносам в Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на последнюю отчетную дату;

документы, подтверждающие наличие, размер и срок ранее предоставленных отсрочек (рассрочек), срок действия которых не истек к моменту подачи заявления.

Для заключения Соглашения сроком свыше одного года и в исключительных случаях до двух лет, а также на сумму свыше 10 млн. рублей независимо от срока заключения Соглашения территориальный фонд ОМС представляет следующие документы в ФОМС:

а) копию письменного заявления плательщика;

б) копию расчетной ведомости по взносам в Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на последнюю отчетную дату;

в) документы, подтверждающие наличие, размер и срок ранее предоставленных отсрочек (рассрочек), срок действия которых не истек к моменту подачи заявления;

г) копии бухгалтерской отчетности, затребованные у плательщика, на последнюю отчетную дату с отметкой налоговой инспекции;

д) справку территориального фонда ОМС о задолженности по страховым взносам и начисленным пеням на дату обращения плательщика с указанием регистрационного номера плательщика;

е) проект Соглашения о предоставлении плательщику отсрочки (рассрочки) и графика погашения задолженности по страховым взносам и начисленным пеням, составленные в соответствии с условиями Порядка.

3.3. Соответствующее структурное подразделение территориального фонда рассматривает указанные в п. 3.2 Порядка документы плательщика и в десятидневный срок со дня их поступления готовит Соглашение и график погашения задолженности, которые подписываются исполнительным директором территориального фонда и плательщиком, либо мотивированный отказ от заключения Соглашения.

3.4. Копии заключенных территориальным фондом Соглашений и график погашения задолженности направляются в ФОМС.

3.5. По результатам рассмотрения представленных территориальным фондом материалов для заключения Соглашений сроком свыше одного года и в исключительных случаях до двух лет, а также на сумму свыше 10 млн. рублей независимо от срока заключения Соглашения Отдел реструктуризации задолженности по страховым взносам (платежам) ФОМС в течение пяти рабочих дней готовит заключение о предоставлении отсрочки (рассрочки) плательщику или об отказе, которое согласовывается с директором ФОМС. Заключение ФОМС направляется в территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

3.6. Материалы, представленные территориальным фондом при несоблюдении указанных требований, возвращаются на доработку в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в течение пяти дней.

3.7. В случае отказа предоставления отсрочки (рассрочки) территориальный фонд готовит решение об отказе. Решение об отказе предоставления отсрочки (рассрочки) должно быть мотивированным.

При наличии оснований для предоставления отсрочки (рассрочки), указанных в п. 3.2 Порядка, в решении об отказе должны быть приведены имеющие место обстоятельства, исключающие предоставление отсрочки (рассрочки).

Решение об отказе может быть обжаловано плательщиком в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.8. К ранее заключенным Соглашениям следует оформить дополнения, обеспечивающие права плательщика в соответствии со ст. 6 Федерального закона N 14-ФЗ от 2 января 2000 г.

Приложение 2
к Приказу ФОМС
от 31.01.2000 N 10