Законодательная база Российской Федерации

"МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ОЦЕНКЕ И ВОЗМЕЩЕНИЮ ВРЕДА, НАНЕСЕННОГО ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЕ В РЕЗУЛЬТАТЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ" (утв. Госкомэкологии РФ 06.09.99)

Приложение 1

                                                           Форма 1\r\n                                                         (образец)\r\n \r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n   (наименование территориального органа Госкомэкологии России)\r\n__________________________________________________________________\r\n                     (индекс, адрес, телефон)\r\n__________________________________________________________________\r\n                          (номер бланка)\r\n \r\n                             ПРОТОКОЛ\r\n                 ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ\r\n \r\n1. Дата и время составления Протокола "__" _______________ 19__ г.\r\n__ час. __ мин.\r\n2. Место составления Протокола: __________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n3. Должностное лицо, составляющее Протокол: ______________________\r\n__________________________________________________________________\r\n                     (фамилия, имя, отчество)\r\n__________________________________________________________________\r\n  (должность, номер служебного удостоверения, когда и кем выдано)\r\n__________________________________________________________________\r\n4. Лицо, совершившее экологическое правонарушение: _______________\r\n__________________________________________________________________\r\n     (предполагаемый или установленный, полное наименование,\r\n__________________________________________________________________\r\n         имя, отчество, местонахождение; расчетный счет\r\n__________________________________________________________________\r\n                   и банк, адрес и МФО банка)\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\nвид собственности ________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n5. Представитель   предприятия   -   нарушителя   природоохранного\r\nзаконодательства _________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n                     (фамилия, имя, отчество)\r\n__________________________________________________________________\r\n                   (место жительства, паспорт)\r\n6. Сведения о факте нарушения:\r\nисточник нарушения _______________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n           (координаты, место, время и дата обнаружения\r\n__________________________________________________________________\r\n                 воздействия на окружающую среду)\r\n__________________________________________________________________\r\n  (загрязнение, гибель рыбы, растительности и др. действительное\r\n__________________________________________________________________\r\n        или предполагаемое воздействие и его последствия)\r\n7. Особые обстоятельства, сопутствующие нарушению ________________\r\n__________________________________________________________________\r\n                          (перечислить)\r\n8. Статья   нормативного   правового   акта,   нарушение   которой\r\nконстатируется при обследовании __________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n                      (пункт, статья, абзац)\r\n9. Применение инструментальных методов и средств:\r\n9.1. Проведение  фото-,  кино-   или   видеосъемки  (что   именно,\r\nусловия съемки:  время,  расстояние,  угол,  фокусное  расстояние,\r\nосвещение, примененная аппаратура, оператор и т.п.) ______________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n9.2. Отбор проб (номера актов отбора, общее количество проб) _____\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n9.3. Фиксирование  показаний  приборов (наименование приборов,  их\r\nрасположение, наличие клейма госповерителя, цена деления и т.п.):\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n9.4. Запись сведений из журналов и других документов, снятие копий\r\nдокументов (указать  сведения об отказе предъявить соответствующие\r\nдокументы: кто и какие именно, мотивировка отказа): ______________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n9.5. Результаты и способы получения технических  и  количественных\r\nхарактеристик ____________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n                          (диаметр труб)\r\n__________________________________________________________________\r\n    (число труб, измерение длины, размеров, толщины, скорости,\r\n__________________________________________________________________\r\n                         расхода и т.п.)\r\n9.6. Примененные  средства  измерения  и   отбора:   (наименование\r\nсредства, назначение, измеряемая величина, инвентарный номер): ___\r\n__________________________________________________________________\r\n                         (перечисление)\r\n10. Объяснение представителя предприятия - источника  загрязнения:\r\n__________________________________________________________________\r\n        (запись со слов или отметить о взятии объяснения)\r\n__________________________________________________________________\r\n11. Лица,   присутствовавшие   при   составлении    Протокола    и\r\nподтверждающие правильность внесенных в него сведений: ___________\r\n__________________________________________________________________\r\n                (Ф.И.О., должность, место работы)\r\n__________________________________________________________________\r\n    (паспортные данные или N удостоверения личности, подпись)\r\n12. Представитель предприятия - нарушителя: ______________________\r\n__________________________________________________________________\r\n               (фамилия, имя, отчество, должность)\r\n__________________________________________________________________\r\nпри составлении настоящего Протокола присутствовал и с  процедурой\r\nсоставления  и действиями лица,  составившего  настоящей  Протокол\r\n__________________________________________________________________\r\n              (согласен, нет, согласен с оговорками)\r\nи подтверждаю правильность сведений ______________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n                        (не подтверждаю)\r\nо чем свидетельствую собственноручной подписью ___________________\r\n__________________________________________________________________\r\n                     (подпись, дата, время)\r\n13. Лица,  присутствовавшие при составлении настоящего Протокола и\r\nимеющие особое мнение,  отличное  от  сведений  в  вышеприведенных\r\nпунктах: _________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n     (Ф.И.О., должность, место работы, паспортные данные или\r\n__________________________________________________________________\r\n               N удостоверения личности, подпись)\r\n__________________________________________________________________\r\n      (указывается, в чем состоит особое мнение или наличие\r\n__________________________________________________________________\r\n        отдельного документа, содержащего особое мнение)\r\n__________________________________________________________________\r\n14. Лица, получившие экземпляры настоящего Протокола: ____________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n   (номер экземпляра, фамилия, имя, отчество, должность, место\r\n__________________________________________________________________\r\n                  работы, подпись, дата, время)\r\n15. Количество экземпляров Протокола: ____________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n                           (прописью)\r\n__________________________________________________________________\r\n                        (номера бланков)\r\n16. Совершил _____________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n                  фамилия, имя, отчество (п. 4)\r\n \r\nПодпись\r\n \r\nМ.П.\r\n \r\n \r\n 

                                                           Форма 2\r\n                                                         (образец)\r\n \r\n                            ПРОГРАММА\r\n              РАБОТЫ КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ДЕЛА\r\n        ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ ДЛЯ ПОСЛЕДУЮЩЕГО\r\n                   РАСЧЕТА ПРИЧИНЕННЫХ УБЫТКОВ\r\n \r\n1. Состав комиссии _______________________________________________\r\n                        (организация и фамилия, имя, отчество\r\n__________________________________________________________________\r\n                   ответственных исполнителей)\r\n2. Функции представителей комиссии:\r\n2.1. _____________________________________________________________\r\n         (организация и фамилия, имя, отчество представителя)\r\n__________________________________________________________________\r\n    (статус (лицензирование, аккредитация) - для лаборатории)\r\n__________________________________________________________________\r\n           (вид работ, сроки, результат, документация)\r\n__________________________________________________________________\r\n2.2. _____________________________________________________________\r\n           (п/п членов комиссии: организация, фамилия, имя,\r\n__________________________________________________________________\r\n                     отчество представителя)\r\n3. Мероприятия,  проведение которых  необходимо  для  рассмотрения\r\nдела об экологическом правонарушении: ____________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n \r\n \r\n 

                                                           Форма 3\r\n                                                         (образец)\r\n \r\n__________________________________________________________________\r\n          (наименование территориального органа системы\r\n__________________________________________________________________\r\n                      Госкомэкологии России)\r\n__________________________________________________________________\r\n                     (индекс, адрес, телефон)\r\n__________________________________________________________________\r\n                           номер бланка\r\n \r\n                        АКТ ОБ ОТБОРЕ ПРОБ\r\n           К ПРОТОКОЛУ ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ\r\n \r\nот "__" _______________ 20__ г. __________________________________\r\n                                    (номер бланков Протокола)\r\n \r\n1. Дата  и  время отбора проб "__" _______________ 20__ г.  ______\r\nчас. мин.\r\n2. Пробоотборщик _________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n                     (фамилия, имя, отчество)\r\n__________________________________________________________________\r\n                 (место работы, удостоверение N)\r\n3. Инспектор  или  должностное  лицо,  составляющее  настоящий Акт\r\n__________________________________________________________________\r\n               (фамилия, имя, отчество, должность,\r\n__________________________________________________________________\r\n             место работы, N удостоверения личности)\r\n4. Представитель   предприятия   -   нарушителя   природоохранного\r\nзаконодательства\r\n__________________________________________________________________\r\n                    (фамилия, имя, отчество,\r\n__________________________________________________________________\r\n    должность, гражданство, паспорт, N удостоверения личности,\r\n__________________________________________________________________\r\n    присутствовал, был приглашен, но отказался присутствовать\r\n__________________________________________________________________\r\n                        при отборе проб)\r\n5. Цель отбора проб ______________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n6. Общее число точек отбора\r\n__________________________________________________________________\r\n                            (прописью)\r\n7. Условия отбора проб\r\n__________________________________________________________________\r\n                     (состояние поверхности,\r\n__________________________________________________________________\r\n               ветер, течение, освещенность и др.)\r\n8. Результаты анализов ___________________________________________\r\n 

N

Наименование
определяемого
компонента
показател
веществ

     Код вещества   

ООН 

Размерность

Величина

 \r\n9. Лица, ответственные за проведение анализа\r\n__________________________________________________________________\r\n        фамилия, имя, отчество, должность, подпись, дата\r\n \r\nПечать организации\r\n \r\n \r\n 

                                                           Форма 4\r\n                                                         (образец)\r\n \r\n                  ПРИЛОЖЕНИЕ К АКТУ ОТБОРА ПРОБ\r\n \r\nМесто отбора пробы _______________________________________________\r\nВремя отбора пробы _______________________________________________\r\nВид пробы (разовая, усредненная) _________________________________\r\nПробоотборное устройство _________________________________________\r\nРасход вод на момент отбора ______________________________________\r\nВизуальные наблюдения и получение измерения в месте отбора проб:\r\n__________________________________________________________________\r\nАнализ первого часа, физические показатели _______________________\r\n__________________________________________________________________\r\nАналитические пробы:\r\n 

Определенный показатель,
веществ

N склянки,сосуда

Сведения о консервации
условия хранения

 \r\nАналитические пробы для параллельного определения\r\n__________________________________________________________________\r\n          (наименование показателей и веществ, номера)\r\n________________________ переданы в ______________________________\r\n                                      (наименование лаборатории)\r\nполучили _________________________________________________________\r\n                    (должность, Ф.И.О., дата, подписи\r\n__________________________________________________________________\r\n                   представителей лаборатории)\r\nАрбитражные пробы ________________________________________________\r\n                        (наименование показателей и веществ)\r\n__________________________________________________________________\r\nНа ответственное хранение получил ________________________________\r\n                                     (Ф.И.О., должность, дата,\r\n__________________________________________________________________\r\n                            подпись)\r\n \r\n \r\n 

                                                           Форма 5\r\n                                                         (образец)\r\n \r\nРезультаты анализов ______________________________________________\r\nв пробах N N _____________________________________________________\r\n                              (по паспортам N)\r\n1. Лаборатория ___________________________________________________\r\n                    (наименование, статус, адрес, реквизиты)\r\n2. Начало _____________, окончание ___________ проведения анализов\r\n3. Методика (НТД), СИ (сведения о проверке или аттестации для НСИ)\r\n__________________________________________________________________\r\n 

   N пробы  

      Результат        
     ед. изм.:
       С+, - 

    Результат принимаемых 
        в расчет ущерба:
        ед. изм.

 \r\nЛица, ответственные за проведение анализов:\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n \r\n \r\n 

                                                           Форма 6\r\n                                                         (образец)\r\n \r\n__________________________________________________________________\r\n   (Наименование территориального органа Госкомэкологии России)\r\n__________________________________________________________________\r\n                     (индекс, адрес, телефон)\r\n__________________________________________________________________\r\n                          (номер бланка)\r\n \r\n                            ЗАКЛЮЧЕНИЕ\r\n                  О МАССЕ ЗАГРЯЗНЯЮЩЕГО ВЕЩЕСТВА\r\n \r\nк Протоколу об экологическом правонарушении "__" _________ 20__ г.\r\n__________________________________________________________________\r\n                    номера бланков протокола\r\n1. Дата составления Заключения "__" ______________ 20__ г.\r\n2. Лицо, составившее Заключение __________________________________\r\n                                     (фамилия, имя, отчество,\r\n__________________________________________________________________\r\n               должность, N удостоверения личности)\r\n3. Источник загрязняющего вещества _______________________________\r\n                                       (наименование вещества)\r\n__________________________________________________________________\r\n4. Вид загрязняющего вещества ____________________________________\r\n                                    (наименование вещества)\r\n__________________________________________________________________\r\n5. Расчет массы загрязняющего вещества:\r\n5.1. Формулы расчета _____________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n5.2. Исходные данные\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n 

  Обозначение 

Величина 

Размерность 

   Наименование
   сведений 

Источник 

 \r\n5.3. Результаты вычислений _______________________________________ \r\n 

Обозначение 
вычисляемой величины 

Значение исходных 
данных в формуле 

Результат размерности 

\r\n6. Расчет произвел _______________________________________________\r\n                     (фамилия, имя, отчество, должность, подпись)\r\n7. Представитель    предприятия    -   источника   загрязнения   с\r\nрезультатами  расчета  ознакомился  и  экземпляр  N __  заключения\r\nполучил __________________________________________________________\r\n            (фамилия, имя, отчество, должность, подпись, дата\r\n__________________________________________________________________\r\n                или запись о почтовом отправлении)\r\n8. Совершил\r\n__________________________________________________________________\r\n                (фамилия, имя, отчество, подпись)\r\n \r\nМ.П.\r\n \r\n \r\n 

                                                           Форма 7\r\n                                                         (образец)\r\n \r\nВ ________________________________________________________________\r\n         (указывается наименование суда, арбитражного суда)\r\nИстец ____________________________________________________________\r\n         (указывается наименование потерпевшей стороны, адрес)\r\nОтветчик _________________________________________________________\r\n            (указывается наименование виновной стороны, адрес)\r\nЦена иска ______________________________________________ тыс. руб.\r\n                     (указывается прописью)\r\n__________________________________________________________________\r\n                     (дата подачи заявления)\r\n \r\n                        ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ\r\n \r\n__________________________________________________________________\r\n      (дата и время причинения вреда, наименование региона,\r\n__________________________________________________________________\r\n                 предприятия, причинившего вред)\r\nВ результате несоблюдения ________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n                   (указать причину, повлекшую\r\n__________________________________________________________________\r\n       вредное воздействие: нарушение природоохранительного\r\n__________________________________________________________________\r\n          законодательства, требований при использовании\r\n__________________________________________________________________\r\n                       природных ресурсов;\r\n__________________________________________________________________\r\n                 невыполнение обязательств и др.)\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\nпричинен вред и убытки ___________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n                       (природным ресурсам,\r\n__________________________________________________________________\r\n                            имуществу)\r\n__________________________________________________________________\r\n        (Указать, кому нанесен вред. Наименование региона,\r\n__________________________________________________________________\r\n                             района)\r\nВред, причиненный природным ресурсам, выразился в виде: __________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n     а) нарушения качественного состояния природных ресурсов\r\n__________________________________________________________________\r\n         (состав воздействия, масса загрязняющих веществ,\r\n__________________________________________________________________\r\n                 продолжительность воздействия);\r\n__________________________________________________________________\r\n          б) уничтожение или гибель природных ресурсов;\r\n__________________________________________________________________\r\n            в) изменение экологического баланса и др.\r\nУбытки выразились в виде: ________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n     а) стоимость поврежденного или уничтоженного имущества;\r\n__________________________________________________________________\r\n            б) неполученные доходы (упущенная выгода);\r\n__________________________________________________________________\r\n      в) дополнительные затраты на ликвидацию отрицательных\r\n__________________________________________________________________\r\n                        последствий и др.\r\nСумма убытков составляет ____________________________ тыс. рублей.\r\nПри определении  размера  вреда, причиненного  виновной  стороной,\r\nиспользовались:\r\n__________________________________________________________________\r\n    (указать методики, использовавшиеся для подсчета величины\r\n__________________________________________________________________\r\n      причиненного вреда, либо указать, что его размеры были\r\n__________________________________________________________________\r\n     определены исходя из учета всех необходимых фактических\r\n__________________________________________________________________\r\n       затрат для ликвидации последствий причинения вреда,\r\n__________________________________________________________________\r\n   а также воспроизводства природных ресурсов и восстановления\r\n__________________________________________________________________\r\n    их качественного состояния (указывается, получен ли ответ\r\n__________________________________________________________________\r\n       на претензию, и мотивы, по которым отклоняются доводы\r\n__________________________________________________________________\r\n          ответчика, изложенные в ответе на претензию))\r\nПри оценке убытков использовались ________________________________\r\n                                         (указать методики,\r\n__________________________________________________________________\r\n    использовавшиеся для подсчета суммы убытков, либо указать,\r\n__________________________________________________________________\r\n     что размеры убытков были определены исходя из учета всех\r\n__________________________________________________________________\r\n    необходимых фактических затрат для ликвидации последствий\r\n__________________________________________________________________\r\n     вредного воздействия, а также воспроизводства природных\r\n__________________________________________________________________\r\n      ресурсов и восстановления их качественного состояния)\r\n__________________________________________________________________\r\nНа основании вышеизложенного прошу взыскать с ____________________\r\n__________________________________________________________________\r\n             (указать наименование виновной стороны)\r\n________________________________________________________ тыс. руб.\r\n                (указать сумму прописью)\r\n \r\nПриложения:\r\n1. Документы,  содержащие фактические данные,  подтверждающие факт\r\nсовершения   экологического   правонарушения,    в    том    числе\r\nфотодокументы,   картосхемы,  акты  об  отборе  и  анализах  проб,\r\nзаключения  о  массе  загрязняющего  вещества,   иные   документы,\r\nсодержащие   количественную   оценку  гибели  и  заражения  биоты,\r\nповреждения растительного и почвенного покрова.\r\n2. Имеющиеся свидетельские показания.\r\n3. Заключения   экспертов   по   оценке   косвенного   ущерба   от\r\nэкологического правонарушения.\r\n4. Расчеты  убытков,  причиненных   негативным   воздействием   на\r\nокружающую природную среду.\r\n5. Иные документы.\r\n \r\nПодпись ответственного лица _________________________\r\n