Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ГТК РФ N 18, Минфина РФ N 3н, Минэкономики РФ N 2 от 12.01.2000 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОМ ТАМОЖЕННОМ ПОСТЕ ПО ОФОРМЛЕНИЮ ВВОЗА НА ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВЫВОЗА С ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ И ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ"

Основными функциями специализированного таможенного поста являются:

17. Участие в осуществлении программ развития таможенного дела на территории региона.

18. Определение и применение в пределах своей компетенции схем таможенного оформления и таможенного контроля, исходя из необходимости выполнения задач, стоящих перед специализированным таможенным постом.

19. Обеспечение правильного применения в регионе таможенных режимов при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации и при ведении экономической деятельности на таможенной территории Российской Федерации.

Применение в пределах компетенции таможенных органов Российской Федерации мер экономической политики в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, в том числе лицензирования и других нетарифных мер, а также мер, обеспечивающих соблюдение разрешительного порядка перемещения отдельных товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации.

20. Проведение в соответствии с установленным порядком должностными лицами специализированного таможенного поста:

проверки документов и сведений, необходимых для таможенных целей;

таможенного досмотра;

учета товаров и транспортных средств;

устного опроса должностных лиц;

проверки в пределах компетенции таможенного поста системы учета и отчетности;

осмотра территорий, помещений и других мест, где могут находиться товары и транспортные средства, подлежащие таможенному контролю, либо осуществляется деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы Российской Федерации;

таможенного контроля в других формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации о таможенном деле.

21. Контроль за достоверностью и полнотой сведений, представляемых для таможенных целей.

22. Проверка на соответствие сопроводительным документам всех ввозимых на территорию Российской Федерации и вывозимых с территории Российской Федерации юридическими лицами партий драгоценных металлов и драгоценных камней, а также их регистрация (учет).

23. При таможенном оформлении драгоценных камней проверка наличия у декларантов, перевозчиков и иных лиц, обладающих полномочиями в отношении данных товаров, документов, подтверждающих результаты осуществления государственного контроля за качеством сортировки и оценки драгоценных камней.

24. Контроль за доставкой товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, и документов на них в места, определяемые таможенными органами Российской Федерации.

25. Контроль за целевым использованием условно выпущенных товаров, за соблюдением лицами ограничений, требований и условий при условном выпуске товаров.

26. Начисление и взимание в пределах своей компетенции таможенных пошлин, налогов и иных таможенных платежей, осуществление проверки правильности исчисления лицами таможенных платежей.

Участие в обеспечении взимания денежных средств в полном объеме.

Взаимодействие согласно установленному порядку с налоговыми и финансовыми органами, находящимися в регионе, для повышения эффективности взимания таможенных платежей, их взыскания, обеспечения своевременного прохождения денежных средств.

27. Участие в контроле за деятельностью в регионе таможенных брокеров, таможенных перевозчиков и иных лиц, контроль за деятельностью которых возложен на таможенные органы Российской Федерации.

Участие в контроле за созданием и функционированием в регионе предусмотренных законодательством Российской Федерации складов и иных объектов, контроль за функционированием которых возложен на таможенные органы Российской Федерации.

28. Осуществление в пределах своих полномочий валютного контроля, экспортного контроля и контроля за перемещением через таможенную границу Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран (культурных ценностей).

29. Взаимодействие в пределах своей компетенции с другими таможенными органами Российской Федерации и организациями системы ГТК России.

30. Обеспечение участия государственных контролеров Минфина России (а в случае необходимости - Российской государственной пробирной палаты) в деятельности специализированного таможенного поста.

31. Принятие в пределах своей компетенции решений по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД СНГ, по определению и контролю таможенной стоимости товаров, определению страны их происхождения.

32. Осуществление досмотра товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем.

33. Участие в формировании таможенной статистики, ведение учета товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, а также документов и сведений, используемых в таможенных целях.

34. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации дознания по уголовным делам, производство по которым отнесено к компетенции таможенных органов Российской Федерации.

35. Заведение дел о нарушении таможенных правил.

Ведение производства по делам о нарушении таможенных правил, отнесенным к компетенции специализированного таможенного поста.

36. Оказание структурным подразделениям Управления, осуществляющим борьбу с таможенными правонарушениями, необходимой помощи при ведении производства по делам о нарушении таможенных правил, заведенным специализированным таможенным постом.

37. Участие в осуществлении мер по профилактике нарушений таможенных правил и преступлений, производство дознания по которым отнесено к компетенции таможенных органов Российской Федерации.

38. Участие в осуществлении мероприятий, обеспечивающих собственную безопасность специализированного таможенного поста и защиту сотрудников специализированного таможенного поста и их близких, а также системы мер по профилактике правонарушений среди сотрудников специализированного таможенного поста.

39. Контроль за использованием сотрудниками специализированного таможенного поста информации, представляемой лицами, исключительно в таможенных целях и обеспечение ее конфиденциальности.

40. Участие в выявлении правовых проблем в деятельности специализированного таможенного поста и потребностей в правовом обеспечении этой деятельности.

Обобщение правоприменительной практики и представление Управлению результатов такого обобщения.

Участие в подготовке предложений об издании, отмене, изменении или дополнении нормативных актов ГТК России, а также ненормативных актов вышестоящих таможенных органов.

41. Осуществление систематизированного учета поступающих на специализированный таможенный пост законов и иных нормативных актов, а также издаваемых непосредственно специализированным таможенным постом ненормативных актов, поддержание их в контрольном состоянии.

Обеспечение законности ненормативных актов, издаваемых специализированным таможенным постом.

42. Рассмотрение жалоб на решения, действия или бездействие сотрудников специализированного таможенного поста; выявление причин и условий, способствующих нарушению прав, свобод и законных интересов организаций, и принятие мер по устранению таких причин и условий.

43. Контроль за соблюдением законности при принятии решений и при совершении действий, относящихся к выполнению задач и реализации функций таможенных органов.

43. Информирование и консультирование заинтересованных лиц по таможенным вопросам согласно порядку, определяемому ГТК России.

45. Определение на основе утверждаемых ГТК России табелей положенности и оснащенности потребности специализированного таможенного поста в материально-технических средствах централизованно планируемой и распределяемой номенклатуры, потребности в материально-технических средствах регионально планируемой и распределяемой номенклатуры, а также потребности в материально-технических средствах децентрализованно планируемой и закупаемой номенклатуры, и направление в Управление заявок и предложений об обеспечении указанными средствами.

46. Обеспечение эффективного использования, правильной эксплуатации вычислительной техники, технических средств таможенного контроля, средств связи, оргтехники, транспортных средств, вооружения и других материально-технических средств.

47. Участие в осуществлении мероприятий по обеспечению функционирования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов Российской Федерации и систем связи и передачи данных таможенных органов в регионе.

48. Участие в осуществлении мероприятий по ознакомлению заинтересованных лиц с законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

49. Разработка и осуществление мероприятий по контролю за исполнительской дисциплиной, ведение делопроизводства и архивного дела.

50. Сбор, обработка и незамедлительная передача в Управление информации об оперативной обстановке, чрезвычайных происшествиях и конфликтных ситуациях на специализированном таможенном посту.

51. Выполнение других функций, предусмотренных законодательством Российской Федерации, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также нормативными актами ГТК России.

IV. Права специализированного таможенного поста

Специализированный таможенный пост имеет право:

52. Требовать и безвозмездно получать от государственных органов, органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций независимо от форм собственности и подчиненности, а также должностных лиц документы и сведения, необходимые для выполнения возложенных на специализированный таможенный пост задач и функций.

53. Взаимодействовать в пределах своей компетенции с органами исполнительной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами.

54. Привлекать для оказания содействия при выполнении своей деятельности специалистов других правоохранительных, контролирующих органов, организаций, а также экспертов.

55. Давать разрешение на помещение товаров под определенный таможенный режим в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами ГТК России.

56. Требовать от лиц, перемещающих товары и транспортные средства, декларантов, владельцев складов, перевозчиков и иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, производства грузовых и иных операций с товарами и транспортными средствами, необходимых для производства таможенного оформления и проведения таможенного контроля и осуществления иных функций, возложенных на таможенные органы Российской Федерации.

57. Брать для таможенных целей пробы и образцы товаров, проводить их исследование (экспертизу), разрешать лицам, обладающим полномочиями в отношении товаров, и другим органам государственного контроля брать пробы и образцы.

58. Требовать от декларантов, перевозчиков и иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, оказания содействия в производстве таможенного оформления, таможенного контроля и иных функций, возложенных на таможенные органы Российской Федерации.

59. Идентифицировать товары и транспортные средства, находящиеся под таможенным контролем, транспортные средства, помещения и другие места, где находятся или могут находиться товары и транспортные средства, подлежащие таможенному контролю.

60. Осуществлять таможенный контроль после выпуска товаров.

61. Проводить в любое время инвентаризацию товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, а также товаров, в отношении которых не уплачены таможенные платежи или предоставлены таможенные льготы по уплате таможенных платежей.

62. Изымать в соответствии с законодательством Российской Федерации о таможенном деле и в пределах своей компетенции товары, транспортные средства и иные предметы.

63. Вносить в вышестоящий таможенный орган предложения о совершенствовании таможенного дела, законодательства Российской Федерации, об изменении пределов региона, о развитии таможенной инфраструктуры в регионе, об издании, изменении, дополнении и отмене нормативных актов вышестоящих таможенных органов.

64. Участвовать в осуществлении программ и планов развития социальной базы таможенных органов.

65. Издавать в пределах своей компетенции ненормативные акты.

V. Заключительные положения

66. Специализированный таможенный пост создается на основании приказа Управления.

Структуру, штатную численность и место расположения специализированного таможенного поста утверждает Управление.

67. Специализированный таможенный пост возглавляет начальник специализированного таможенного поста.

Назначение на должность и освобождение от должности начальника специализированного таможенного поста осуществляется приказом Управления по представлению начальника таможни.

68. Начальник специализированного таможенного поста:

- руководит деятельностью специализированного таможенного поста на основе принципов единоначалия;

- осуществляет работу по подбору, расстановке и профессиональной подготовке кадров специализированного таможенного поста;

- обеспечивает необходимые условия труда для работников специализированного таможенного поста, участвует в обеспечении их правовой и социальной защищенности, осуществлении мероприятий по охране труда, соблюдению техники безопасности и пожарной безопасности;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на специализированный таможенный пост задач и функций, состояние правовой деятельности специализированного таможенного поста;

- подписывает (утверждает) приказы и иные ненормативные акты и документы на основе и во исполнение законодательных актов Российской Федерации, правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации о таможенном деле, нормативных актов ГТК России, правовых актов других вышестоящих таможенных органов и в пределах своей компетенции;

- вносит согласно установленному порядку в вышестоящий таможенный орган предложения о присвоении специальных званий подчиненным сотрудникам;

- применяет в пределах предоставленных ему прав в отношении подчиненных сотрудников меры поощрения и дисциплинарного воздействия;

- выступает от имени таможни на основании доверенности, выдаваемой начальником таможни;

- осуществляет другие функции, пользуется другими правами и несет ответственность в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными актами ГТК России, правовыми актами вышестоящих таможенных органов.