Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 05.03.92 N 142 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ СВЯЗИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

1. Министерство связи Российской Федерации (Минсвязи России) является органом государственного управления Российской Федерации.

2. Минсвязи России осуществляет руководство отраслью "связь" и несет ответственность в пределах своей компетенции за состояние и дальнейшее развитие всех видов электрической<*> и почтовой связи, соблюдая при этом установленные законодательством Российской Федерации права предприятий, организаций и учреждений.

<*> Электрическая связь - передача и прием знаков, сигналов, письменного текста, изображений и звуков или сообщений любого рода по проводной, радио, оптической или другим электромагнитным системам.

3. Основными задачами Минсвязи России являются:

определение единой политики в области развития электрической, почтовой связи, управления и использования радиочастотного спектра для радиоэлектронных средств всех назначений;

создание и комплексное развитие инфраструктуры информатики и обеспечение на этой основе удовлетворения потребностей предприятий, организаций, учреждений и населения в информационных услугах;

осуществление деятельности в области международной связи и международного сотрудничества.

4. Минсвязи России в своей деятельности руководствуется законами Российской Федерации, иными решениями Съезда народных депутатов Российской Федерации, Верховного Совета Российской Федерации и Президиума Верховного Совета Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

5. Минсвязи России в соответствии с возложенными на него задачами:

разрабатывает с участием заинтересованных министерств и ведомств схемы развития сетей электрической и почтовой связи и управления ими;

организует разработку и реализацию программ по развитию отрасли "связь" с целью удовлетворения потребностей государственных органов, предприятий, организаций, учреждений и населения в услугах электрической и почтовой связи. Координирует разработку и реализацию государственных программ по информатике;

прогнозирует развитие отрасли;

обеспечивает планирование, назначение и учет рабочих частот, выдачу разрешений на производство радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств и их эксплуатацию;

определяет порядок использования радиочастотного спектра, организует работу органов государственной инспекции электросвязи по вопросам электромагнитной совместимости, контролю за использованием радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, а также контролю за помехами, в том числе индустриальными, мешающими теле и радиоприему;

обеспечивает сертификацию технических средств связи и информатики (за исключением радиоэлектронных средств, используемых Вооруженными Силами, Министерством безопасности Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральным агентством правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации);

организует на договорной основе распространение, экспедирование и доставку периодической печати;

осуществляет управление Государственной фельдъегерской службой Российской Федерации при Минсвязи России и специальной связью;

организует эксплуатацию государственной сети связи, а также восстановление ее в районах стихийных бедствий, принятие иных мер, направленных на мобилизационную подготовку отрасли при чрезвычайных ситуациях;

принимает участие в проведении приватизации подведомственных предприятий и иных объектов связи, являющихся федеральной собственностью, проводит политику, направленную на ограничение монополистической деятельности, поддержку новых экономических структур в отрасли;

проводит инвестиционную политику, организует строительство новых и реконструкцию действующих предприятий, обеспечивающих решение задач отрасли;

утверждает уставы подведомственных предприятий;

формирует наряду с государственными сетями коммерческие сети;

осуществляет в установленном порядке выдачу лицензий на все виды деятельности по связи в Российской Федерации, ведет их учет;

обеспечивает подведомственные предприятия централизованно регулируемой продукцией, организует производство специфичных для отрасли изделий, оборудования и приборов на подведомственных промышленных предприятиях;

устанавливает образцы, номиналы и тиражи знаков почтовой оплаты, почтовых конвертов и открыток, организует их издание и распространение;

организует в установленном порядке разработку тарифов на основные виды услуг связи, в том числе международные, и цен на оборудование, выпускаемое подведомственными промышленными предприятиями, оказывает содействие в формировании рынка услуг;

обобщает и распространяет положительный опыт деятельности предприятий связи в условиях перехода к рынку, оказывает им необходимую методическую, консультационную, организационную помощь;

организует работу по совершенствованию бухгалтерского учета и отчетности, рассматривает бухгалтерские отчеты подведомственных предприятий и организаций, составляет сводный бухгалтерский отчет по отрасли по видам деятельности;

осуществляет централизованные расчеты с республиканским бюджетом Российской Федерации по налогу на прибыль (доход) по подведомственным предприятиям, относящимся к основной деятельности;

осуществляет в установленном порядке заключение контрактов с руководителями подведомственных государственных предприятий, организаций и учреждений, организует подготовку и переподготовку кадров;

обобщает практику применения законодательства по вопросам, входящим в компетенцию Минсвязи России, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их в установленном порядке на рассмотрение Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;

осуществляет контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных актов по вопросам отрасли;

содействует развитию межгосударственных и внешнеэкономических связей, представляет интересы Российской Федерации от имени Правительства России в международных организациях связи, заключает в установленном порядке международные соглашения и договоры по вопросам связи;

обеспечивает международно-правовую защиту частотных присвоений и орбиты геостационарных спутников, координирует частотные присвоения с сопредельными государствами.

6. Минсвязи России имеет право:

осуществлять присвоение частот на территории Российской Федерации в виде лицензирования;

создавать при чрезвычайных обстоятельствах комиссии, рабочие группы и другие временные коллективы, привлекая для работы в них специалистов предприятий, организаций и учреждений отрасли;

издавать в пределах своей компетенции нормативные акты, обязательные для всех предприятий, организаций, учреждений и граждан;

создавать централизованный валютный фонд за счет добровольных валютных отчислений подведомственных предприятий, организаций и учреждений, а также других источников и использовать его в целях решения задач, возложенных на Минсвязи России;

присваивать почетные звания, награждать грамотами работников связи, а также применять другие виды поощрения.

7. Минсвязи России возглавляет Министр, назначаемый Президентом Российской Федерации.

Министр имеет заместителей, назначаемых Правительством Российской Федерации.

8. Министр связи Российской Федерации:

руководит деятельностью Министерства;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и функций, распределяет обязанности между заместителями Министра, устанавливает степень ответственности их и руководителей структурных подразделений Министерства;

утверждает в пределах установленных численности работников и фонда оплаты труда структуру центрального аппарата и положения о подразделениях Министерства;

назначает на должность и освобождает от должности руководящих работников центрального аппарата Министерства.

9. В Минсвязи России образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), заместителей Министра по должности, руководящих работников Министерства, подведомственных и других организаций.

Члены коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Коллегия рассматривает важнейшие вопросы деятельности отрасли. Решения коллегии проводятся в жизнь приказами Министра.

10. Для разработки предложений по внедрению новейших достижений отечественной и зарубежной науки, техники и передового опыта при Минсвязи России действуют совет руководителей отрасли и научно-технический совет. Положения о советах утверждаются Министром связи Российской Федерации.

11. Минсвязи России имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, расчетный и валютный счета в соответствующих банках.