Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Гохрана РФ от 21.02.2000 N 47 "ОБ ИЗМЕНЕНИИ ДОКУМЕНТОВ ПО СКЛАДСКОМУ ХРАНЕНИЮ ЦЕННОСТЕЙ С ВЫДАЧЕЙ ДВОЙНЫХ СКЛАДСКИХ СВИДЕТЕЛЬСТВ ГОХРАНА РОССИИ" (вместе с "ПРИМЕРНЫМ ДОГОВОРОМ СКЛАДСКОГО ХРАНЕНИЯ ЦЕННОСТЕЙ, ПРИНИМАЕМЫХ ОТ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, С ВЫДАЧЕЙ В ПОДТВЕРЖДЕНИЕ ПРИНЯТИЯ НА ХРАНЕНИЕ ЦЕННОСТЕЙ ДВОЙНЫХ СКЛАДСКИХ СВИДЕТЕЛЬСТВ ГОХРАНА РОССИИ", "ИНСТРУКЦИЕЙ ПО РАБОТЕ С ДРАГОЦЕННЫМИ МЕТАЛЛАМИ, ПРИНИМАЕМЫМИ НА СКЛАДСКОЕ ХРАНЕНИЕ, С ВЫДАЧЕЙ ДВОЙНЫХ СКЛАДСКИХ СВИДЕТЕЛЬСТВ ГОХРАНА РОССИИ", "ИНСТРУКЦИЕЙ ПО РАБОТЕ С ДРАГОЦЕННЫМИ КАМНЯМИ, ПРИНИМАЕМЫМИ НА СКЛАДСКОЕ ХРАНЕНИЕ, С ВЫДАЧЕЙ ДВОЙНЫХ СКЛАДСКИХ СВИДЕТЕЛЬСТВ ГОХРАНА РОССИИ")

1.1. Настоящая инструкция устанавливает для Государственного учреждения по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней при Министерстве финансов Российской Федерации (далее - Гохран России) порядок работы с драгоценными металлами, принимаемыми от юридических лиц на складское хранение (далее - ценности), с выдачей двойных складских свидетельств Гохрана России (далее - ДСС Гохрана России), учет которых ведется в реестре ДСС Гохрана России (далее - реестр).

1.2. Инструкция разработана на основании:

Положения о Гохране России, утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11.12.96 N 1941;

Инструкции о порядке работы с ценностями Государственного фонда РФ и их учете в Комитете драгоценных металлов и драгоценных камней при Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденной Комдрагметом от 13.04.92 N 326;

Инструкции о порядке определения массы ценностей и постановке их на учет в хранилищах Комитета драгоценных металлов и драгоценных камней при Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденной Приказом Комдрагмета от 25.05.92;

Инструкции о порядке получения, расходования, учета и хранения драгоценных металлов и драгоценных камней на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации от 04.08.92 N 67;

Положения о двойных складских свидетельствах Гохрана России, утвержденного Приказом от 16.02.2000 N 42.

1.3. По представлению отдела операций на открытом рынке Управления по развитию рынка драгоценных металлов и драгоценных камней Гохрана России (далее - Управление по развитию рынка) отделом внебюджетных операций на рынке драгоценных металлов Управления внебюджетных программ Гохрана России (далее - отдел внебюджетных операций) оформляется договор хранения ценностей, принимаемых от юридических лиц, с выдачей в подтверждение принятия на хранение ценностей двойных складских свидетельств Гохрана России (далее - Договор хранения).

1.4. После оформления Договора хранения, заключенного в установленном законодательством Российской Федерации порядке между Гохраном России и юридическим лицом (далее - Поклажедатель), ценности принимаются на хранение Гохраном России.

Под ценностями следует понимать драгоценные металлы (золото, серебро, платина и металлы платиновой группы - палладий, иридий, родий, рутений и осмий) в аффинированном виде и мерных слитках. Драгоценные металлы российского производства должны соответствовать установленным государственным и отраслевым стандартам, а иностранного производства - удовлетворять международным стандартам качества.

1.5. Прием, хранение и выдача ценностей, принимаемых по Договору хранения, осуществляются специальным хранилищем Управления внебюджетных программ, не используемым для хранения, приемки и обслуживания ценностей Госфонда России (далее - хранилище).

Бухгалтерский учет ценностей, принимаемых на хранение по Договору хранения, и выдаваемых ДСС Гохрана России осуществляется отделом операций на открытом рынке.

Хранилище обязано производить сверку "Книги учета ценностей хранилища" с "Книгой учета товарно - материальных ценностей, принятых на хранение" отдела операций на открытом рынке Управления по развитию рынка.

Оформление ДСС Гохрана России, их выдача, ведение реестра и погашение осуществляются отделом операций на открытом рынке Управления по развитию рынка.

1.6. В хранилище ведется самостоятельный учет наличия и движения ценностей. В этих целях отделом операций на открытом рынке открывается и выдается под расписку материально ответственным лицам отдела внебюджетных операций "Книга учета ценностей хранилища", соответствующая установленным в Гохране России образцам, в которой отражаются операции, проводимые с ценностями. Книга, используемая для ведения учета ценностей, принимаемых по Договору хранения, должна быть до начала записей пронумерована постранично, прошнурована, подписана начальником отдела операций на открытом рынке и лицом, ответственным за ведение "Книги учета товарно - материальных ценностей, принятых на хранение", скреплена гербовой печатью Гохрана России.

1.7. Бухгалтерский учет получения, хранения и выдачи ценностей, принимаемых по Договору, и ДСС Гохрана России осуществляется в соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету операций с двойными складскими свидетельствами Гохрана России и обеспечивающими их ценностями.

1.8. Транспортировка ценностей осуществляется на договорной основе Специальным транспортным управлением Гохрана России или другими специализированными транспортными организациями, имеющими соответствующее разрешение и руководствующимися специальными инструкциями. Перевозка ценностей может осуществляться силами Поклажедателя на ведомственном автотранспорте в сопровождении охраны.

1.9. Помещение хранилища, в котором осуществляются работы с ценностями, оснащается необходимым технологическим оборудованием и приборами.

1.10. При приеме ценностей на хранение сотрудники хранилища производят осмотр ценностей и определяют их количество (число единиц или мест либо меру - масса, объем), внешнее состояние и качество с составлением Акта вскрытия и взвешивания ценностей.

При определении массы ценностей, принимаемых на хранение, сотрудники хранилища руководствуются Инструкцией о порядке определения массы ценностей и постановке их на учет в хранилищах Комитета драгоценных металлов и драгоценных камней при Министерстве финансов Российской Федерации от 25 мая 1992 г.

1.11. Сотрудники хранилища, осуществляющие прием, хранение и выдачу ценностей, несут полную материальную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

С материально ответственными лицами хранилища администрация Гохрана России заключает договоры о материальной ответственности.

1.12. Всю полноту ответственности за качество и своевременность выполнения работ по настоящей инструкции несет начальник Управления внебюджетных программ.

2.1. Прием ценностей от Поклажедателя осуществляется отделом внебюджетных операций на основании действующих внутренних нормативных актов Гохрана России по приему, хранению и выдаче ценностей и в соответствии с порядком, установленным настоящей инструкцией.

2.2. Прием ценностей производится в специально оборудованном помещении хранилища уполномоченными на то лицами.

2.3. Ценности должны быть упакованы в контейнеры, мешки, ящики в исправной упаковке за пломбами или печатями и иметь в наличии соответствующую сопроводительную документацию (сопроводительные письма, спецификации, паспорта заводов - изготовителей, сертификаты качества). Сопроводительные документы на ценности находятся в хранилище в течение всего срока хранения ценностей.

2.4. На основании служебной записки начальника Управления по развитию рынка с уведомлением о необходимости принятия ценностей на хранение и в соответствии с заключенным Договором хранения начальник Управления внебюджетных программ дает распоряжение на прием данных ценностей на хранение.

2.5. На основании распоряжения начальника Управления внебюджетных программ ценности принимаются по количеству мест без вскрытия и составляется Акт приема ценностей в трех экземплярах (первый экземпляр для отдела операций на открытом рынке, второй для отдела внебюджетных операций, третий для Поклажедателя).

2.6. В присутствии представителя Поклажедателя ответственными сотрудниками хранилища осуществляется вскрытие и взвешивание ценностей с составлением Акта вскрытия и взвешивания ценностей в трех экземплярах (первый экземпляр для отдела операций на открытом рынке, второй - для отдела внебюджетных операций, третий - для Поклажедателя).

В случае технологической необходимости производится переупаковка ценностей с составлением Акта переупаковки ценностей в трех экземплярах.

2.7. В случае выявления при приеме расхождений по количеству и массе ценностей, а также ошибок, допущенных в сопроводительных документах, ответственные сотрудники хранилища делают запись в Акте вскрытия и взвешивания ценностей.

2.8. Акт приема ценностей и Акт вскрытия и взвешивания ценностей подписываются начальником отдела внебюджетных операций (начальник хранилища), заместителем начальника отдела внебюджетных операций (главный эксперт хранилища) или лицами, их замещающими, и скрепляются соответствующими печатями.

2.9. На основании Акта вскрытия и взвешивания ценностей принятые на хранение ценности учитываются в соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету операций с двойными складскими свидетельствами Гохрана России и обеспечивающими их ценностями.

2.10. В соответствии с Актом вскрытия и взвешивания ценностей ответственными сотрудниками отдела внебюджетных операций совместно с Поклажедателем оформляется Дополнительное соглашение о цене к Договору хранения.

На основании Договора хранения уполномоченными на то сотрудниками отдела операций на открытом рынке оформляются бланки ДСС Гохрана России и делаются соответствующие записи в реестре ДСС Гохрана России.

2.11. В случае возникновения разногласий или сомнений в подлинности сопроводительной документации либо в качестве ценностей, указанном в сопроводительной документации, работниками Управления по работе с ценностями Госфонда Гохрана России может проводиться выборочная экспертиза ценностей с составлением Акта экспертизы.

3.1. Хранение ценностей производится в специально оборудованном и оснащенном техническими средствами охраны помещении хранилища, которое по окончании рабочего дня закрывается и опечатывается двумя печатями.

3.2. Ценности хранятся в сейфах, ящиках, мешках (допускается хранение на поддонах и стеллажах в открытом виде).

3.3. Представители Поклажедателя допускаются в хранилище в установленном порядке в сопровождении ответственных лиц хранилища или лиц, их замещающих.

3.4. В целях обеспечения строгого учета и сохранности ценностей в хранилище проводится инвентаризация ценностей в соответствии с Инструкцией о порядке работы с ценностями Государственного фонда Российской Федерации и их учете в Комитете драгоценных металлов и драгоценных камней при Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденной Приказом по Комдрагмету Российской Федерации от 13.04.92 N 326.

4.1. При переуступке права собственности на ценности в соответствии с письменным уведомлением Держателя ДСС Гохрана России или его части А начальник Управления по развитию рынка уведомляет служебной запиской начальника Управления внебюджетных программ.

4.2. По распоряжению начальника Управления внебюджетных программ ценности переводятся на соответствующий субсчет, о чем делаются записи в "Книге учета ценностей хранилища".

5.1. Уполномоченный представитель держателя ДСС Гохрана России обязан прибыть в Гохран России и обратиться с письменным заявлением на имя начальника Управления по развитию рынка о частичном либо полном получении ценностей из хранилища.

К заявлению прикладываются обе части ДСС Гохрана России либо складское свидетельство (часть А) с приложенным платежным поручением об уплате всей суммы долга по залоговому свидетельству (варрант, часть Б).

Представитель держателя ДСС Гохрана России обязан предъявить доверенность установленной формы на получение ценностей.

5.2. На основании заявления держателя ДСС Гохрана России и в соответствии с Договором начальник Управления по развитию рынка или лицо, его замещающее, служебной запиской уведомляет об обращении держателя ДСС Гохрана России начальника Управления внебюджетных программ. Начальник Управления внебюджетных программ дает распоряжение на полную либо частичную выдачу ценностей.

5.3. Начальник отдела внебюджетных операций (начальник хранилища) и заместитель начальника отдела внебюджетных операций (главный эксперт хранилища) в присутствии представителя держателя ДСС Гохрана России просчитывают, взвешивают ценности и упаковывают их в контейнеры, ящики или мешки. Упакованные ценности опечатываются (опломбировываются) тремя печатями (пломбами). Первая и вторая печати - Гохрана России, третья печать - держателя ДСС Гохрана России.

5.4. При выдаче ценностей составляется Акт выдачи ценностей в трех экземплярах с указанием их количества и массы. К Акту выдачи ценностей прикладываются паспорта, сертификаты качества ценностей и спецификации.

Акт выдачи ценностей подписывается представителем держателя ДСС Гохрана России, начальником отдела внебюджетных операций (начальник хранилища) и заместителем начальника отдела внебюджетных операций (главный эксперт хранилища) или лицами, их замещающими, и скрепляется печатью.

5.5. На основании Акта выдачи ценностей в "Книге учета ценностей хранилища" делается отметка о произведенной операции с ценностями, с последующим списанием их со счета "Товарно - материальные ценности, принятые на ответственное хранение", а отделом операций на открытом рынке в реестре учета делаются соответствующие записи и погашается ДСС Гохрана России или его отделенные части.

Приложение 3
к Приказу Гохрана России
от 21 февраля 2000 г. N 47