Законодательная база Российской Федерации

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОСТАВЛЕНИЮ СМЕТНЫХ РАСЧЕТОВ (СМЕТ) НА ПУСКОНАЛАДОЧНЫЕ РАБОТЫ РЕСУРСНЫМ МЕТОДОМ (утв. Письмом Госстроя РФ от 24.02.94 N 12-29)

2.1. Локальные сметы на пусконаладочные работы составляются по форме N 2 на каждый вид работ на конкретном предприятии, здании, сооружении в соответствии с специализацией подрядных пусконаладочных организаций: по электротехническим устройствам, автоматизированным системам управления, системам вентиляции, технологическому оборудованию и т.д.

Объекты, на которых производится данный вид работ, могут при необходимости выделяться в самостоятельные разделы сметы с расчетом по ним итоговых показателей. Пример составления локальной сметы на пусконаладочные работы ресурсным методом приведен в приложении 8.

2.2. Исходными данными для составления локальных смет могут служить:

проект - рабочие чертежи, принципиальные схемы, спецификации оборудования и др.;

проект производства работ, программы проведения пусконаладочных работ и графики;

результаты натурных обследований;

руководящие технические материалы, техническая документация предприятий - изготовителей оборудования, нормы и правила по производству и приемке работ;

ресурсные сметные нормативы;

информация о ценах и тарифах на потребляемые ресурсы.

2.3. В локальных сметах не должны учитываться как не относящиеся к пусконаладочным работам затраты на:

работы, не предусмотренные государственными и отраслевыми стандартами, техническими условиями, инструкциями по монтажу, наладке и эксплуатации оборудования;

ревизию оборудования, устранение его дефектов и дефектов монтажа, недоделок строительно-монтажных работ, ремонт оборудования;

проектно-конструкторские работы;

разработку эксплуатационной и сметной документации; наладочные работы, осуществляемые в период освоения проектных мощностей объектов после их приемки в эксплуатацию*;

* С учетом требований (в том числе органов надзора) к выполнению пусконаладочных работ по электротехническим устройствам, автоматизированным системам управления, сооружениям водоснабжения и канализации заключительный этап этих работ, связанный с выводом оборудования на проектные технологические режимы, может выполняться после подписания акта о приемке объекта в эксплуатацию - в период освоения его проектной мощности,

техническое обслуживание и периодические проверки оборудования в период его эксплуатации.

2.4. В графе 3 формы локальной сметы на пусконаладочные работы (приложение 2) приводятся наименование и техническая характеристика оборудования (видов работ) на основании проектных данных, а также наименование ресурсов, а в графе 4 - единица измерения оборудования (видов работ) и ресурсов. В локальных сметах показываются трудовые ресурсы на выполнение пусконаладочных работ - затраты труда пусконаладочного персонала в человеко-часах (чел.-ч).

В отдельных случаях в локальных сметах могут выделяться данные о времени использования производственного оборудования и дорогостоящих приборов, если соответствующие затраты не предусмотрены в составе накладных расходов данной подрядной организации. Расход технических ресурсов указывается в машиночасах (маш.-ч).

При необходимости могут также учитываться затраты на вспомогательные ненормируемые материальные ресурсы (прочие материалы) в руб., так как затраты на основные материальные ресурсы, обеспечение которыми осуществляется заказчиком, учитываются отдельно в сводной смете на ввод в эксплуатацию предприятия, здания, сооружения.

В графах 5 и 6 указываются:

против наименования оборудования (видов работ) - количество единиц оборудования или объем работ по проектным данным (графа 6);

против наименования ресурсов - их количество на единицу измерения оборудования или работ (графа 5) и по проектным данным (графа 6), подсчитанное как произведение удельного расхода на объем работ.

2.5. Ресурсные показатели, принимаемые из ресурсных нормативов, должны применяться со всеми поправками (коэффициентами), которые приведены в технических частях, вводных указаниях соответствующих сборников РСН и в общих положениях об их применении или в общих положениях о применении других ресурсных нормативов.

2.6. Стоимость трудовых ресурсов (основная заработная плата пусконаладочного персонала) рассчитывается умножением стоимости 1 чел.-ч (графа 7) на показатели трудоемкости работ в чел.-ч (графа 6).

Стоимость 1 чел.-ч может рассчитываться по каждой позиции сметы исходя из состава звена, приведенного в сборнике РСН, или приниматься усредненной по данной локальной смете.

2.7. Стоимость 1 чел.-ч может быть рассчитана на основе фактически сложившегося (прогнозируемого) уровня оплаты труда в соответствующей подрядной организации по формуле

где З ч - расчетная величина заработной платы одного работника-наладчика за 1 ч, руб.;

мес З --факт - фактическая на момент расчета или прогнозируемая на будущий период среднемесячная заработная плата одного работника-наладчика в подрядной организации, по составу соответствующая положению, утвержденному постановлением правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 г. N 552, руб.;

169,2 - среднемесячная норма рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе, ч/мес.

2.8. Сметные затраты на оплату труда в локальных сметах определяются с учетом местных условий выполнения работ. Для этого к итоговым показателям по заработной плате применяются коэффициенты**:

** Коэф., указанные в п.2.8, не применяются, если стоимость 1 чел.-ч рассчитана с учетом выполнения работ в названных условиях.

при выполнении пусконаладочных работ в действующих цехах предприятий с вредными условиями труда - по таблице приложения 6;

при производстве пусконаладочных работ в подземных условиях (в шахтах, рудниках, а также в метрополитенах, тоннелях и подземных сооружениях специального назначения) - по таблице приложения 7;

районные, установленные действующим законодательством;

установленные решениями соответствующих органов государственного управления для отдельных районов и строек.

2.9. Сметная стоимость 1 маш.-ч определяется на основе информации о ценах эксплуатации машин в соответствующей подрядной организации или о ценах на услуги организаций, предоставляющих указанные машины.

2.10. Накладные расходы в составе локальных смет определяются каждой пусконаладочной организацией в индивидуальном порядке в соответствии с "Методическими рекомендациями по расчету величины накладных расходов при определении стоимости строительной продукции"***.

*** Письмо Минстроя России от 30 октября 1992 г. N БФ-907/1.

2.11. Сметная прибыль (плановые накопления) определяется в соответствии с "Методическими рекомендациями по определению величины сметной прибыли при формировании цен на строительную продукцию"****.

**** Письмо Минстроя России от 30 октября 1992 г. N БФ-906/1.

2.12. Сметная стоимость пусконаладочных работ в базисном уровне цен при необходимости может определяться за итогом локальной сметы, рассчитанной в текущем (прогнозируемом) уровне цен. Для расчета сметной стоимости работ в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 1991 г. принимается стоимость 1 чел.-ч в размере 1,37 руб., нормы накладных расходов и нормативной прибыли (плановых накоплений) принимаются в соответствии с постановлением Госстроя СССР от 29 декабря 1990 г. N 116.

2.13. Стоимость пусконаладочных работ в текущих (прогнозируемых) ценах может быть также определена методом расчета затрат по ценам за единицу рабочего времени. Стоимость работ определяется как произведение цены 1 чел.-ч (или 1 чел.- дня) на общую трудоемкость предстоящих работ, определенную в порядке, изложенном выше.

Цена единицы рабочего времени (1 чел.-ч, 1 чел.-дня) калькулируется с учетом всех видов затрат, формирующих себестоимость работ и гарантированную прибыль.

2.14. Сметы на повторные и дополнительные пусконаладочные работы составляются отдельно от основных локальных смет. К повторно выполняемым пусконаладочным работам относятся работы, производимые до сдачи объекта в эксплуатацию и вызванные изменением технологического процесса, режима работы оборудования, что связано с частичным изменением проекта, а также вынужденной заменой оборудования. Затраты на повторное выполнение пусконаладочных работ для исправления брака или отступлений от технологии производства работ в указанные сметы не включаются.