Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ФСВТ РФ от 19.06.2000 N 201 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО ОЦЕНКЕ СООТВЕТСТВИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ - ПОСТАВЩИКОВ КОМПОНЕНТОВ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ ТРЕБОВАНИЯМ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВИАЦИОННЫХ ПРАВИЛ ФАП-145 "ОРГАНИЗАЦИИ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ И РЕМОНТУ АВИАЦИОННОЙ ТЕХНИКИ"

1.1. В связи с необходимостью обеспечения безопасности полетов, обслуживания компонентов воздушных судов при хранении и транспортировке деятельность организаций - поставщиков компонентов воздушных судов (далее - организация-поставщик) подлежит оценке на соответствие требованиям Федеральных авиационных правил "Организации по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники" (далее ФАП-145) применительно к обеспечению компонентами воздушных судов процессов технического обслуживания и ремонта авиационной техники.

1.2. Настоящее Положение определяет условия оценки соответствия требованиям ФАП-145 организаций - поставщиков.

1.3. К организациям - поставщикам относятся юридические лица, осуществляющие поставку компонентов для установки на воздушные суда.

1.4. Признанием правомочности организации-поставщика осуществлять поставку компонентов воздушных судов организациям по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники в соответствии с требованиями ФАП-145 является регистрация организации - поставщика, которая осуществляется Государственным Центром "Безопасность полетов на воздушном транспорте" (далее - государственный центр безопасности полетов) и Научно-техническим управлением Федеральной службы воздушного транспорта России (далее НТУ ФСВТ России).

1.5. Организации - поставщику, признанной соответствующей требованиям ФАП-145 применительно к обеспечению компонентами воздушных судов процессов технического обслуживания и ремонта авиационной техники, НТУ ФСВТ России выдает Свидетельство о регистрации (Приложение 1 к настоящему Положению).

1.6. Оценка соответствия организаций - поставщиков проводится по доказательной документации, представленной организацией - поставщиком вместе с заявкой на регистрацию по инспекционной проверке организации - поставщика.

2.1. Основанием для проведения процедур оценки соответствия является заявка организации - поставщика (Приложение 2 к настоящему Положению).

2.2. Заявка подается в государственный центр безопасности полетов не менее чем за три месяца до предполагаемого срока получения Свидетельства о регистрации.

2.3. Государственный центр безопасности полетов информирует о полученной заявке НТУ ФСВТ для получения одобрения на проведение работ по оценки соответствия организации-поставщика требованиям ФАП-145.

2.4. При условии положительного решения НТУ ФСВТ России о проведении процедур соответствия между государственным центром безопасности полетов и организацией - поставщиком заключается договор на проведение соответствующих работ.

2.5. Организация-поставщик при подаче заявки представляет в государственный центр безопасности полетов комплект следующих документов:

копию устава организации-поставщика, заверенную в установленном порядке;

- копию свидетельства о государственной регистрации, заверенную в установленном порядке;

- копию договора аренды или свидетельства о собственности или другого документа, подтверждающего право владения на занимаемые ею помещения, заверенного в установленном порядке;

- характеристики производственных площадей;

- справку о деятельности в произвольной форме, подписанную руководителем организации-поставщика;

данные об организации-поставщике и ее персонале;

штатное расписание и его укомплектованность;

перечень руководящей, методической и нормативно-технической документации, действующей в организации-поставщике;

руководство по деятельности, включающее описание системы качества,

перечень покупаемых компонентов воздушных судов с указанием продавцов данных компонентов;

2.6. Юридическая экспертиза документов организации - поставщика проводится с привлечением государственного учреждения "Центр информационно - аналитического и правового обеспечения".

2.7. Государственный центр безопасности полетов информирует НТУ ФСВТ России о результатах экспертизы представленной документации и оформляет соответствующее заключение.

2.8. Инспекционная проверка фактического состояния дел организации-поставщика осуществляется комиссией, сформированной государственным центром безопасности полетов.

О проведении инспекционной проверки государственный центр безопасности полетов информирует организацию-поставщика не менее чем за десять календарных дней.

По результатам инспекционного контроля оформляется протокол, подписываемый всеми членами комиссии.

2.9. Государственный центр безопасности полетов информирует НТУ ФСВТ России о результатах инспекционной проверки.

2.10. Заключительным этапом проведения работ по оценке соответствия требованиям ФАП-145 регистрации является подготовка комплексного заключения, обобщающего результаты рассмотрения документации организации-поставщика и результаты инспекционной проверки.

2.11. Комплексное заключение утверждается государственным центром безопасности полетов и направляется в НТУ ФСВТ России для принятия окончательного решения.

2.12. Свидетельство о регистрации выдается организации-поставщику на срок не более двух лет.

2.13. Свидетельство о регистрации может быть изъято НТУ ФСВТ России у организации - поставщика, если установлено не соответствие этого поставщика требованиям настоящего Положения.

3.1. Структура управления организации - поставщика обеспечивает эффективное решение следующих основных задач:

3.1.1. Планирование деятельности организации - поставщика;

3.1.2. Размещение заказов, планирование поступления в организацию - поставщика компонентов для технического обслуживания и ремонта авиационной техники, их хранение и поставку заказчику;

3.1.3. Контроль качества поступающих и поставляемые компонентов для технического обслуживания и ремонта авиационной техники, ведение рекламационной работы,

3.1.4. Организацию и разработку транзитного и складского товарооборота, обеспечение производственных процессов хранения (приемки, хранения, обслуживания, контроля и транспортировки) компонентов для технического обслуживания и ремонта авиационной техники необходимыми средствами механизации, автоматизации, различными видами энергии и прочее;

3.1.5. Контроль функционирования складского хозяйства, контроль производственных процессов хранения;

3.1.6. Кадровое обеспечение планируемых объемов работ по поставкам компонентов воздушных судов.

3.2. Структура управления организации - поставщика оформляется документально и утверждается руководителем данной организации.

Документально оформленная структура управления сопровождается перечнем должностных лиц, занимающих руководящие посты, схемой их подчиненности с распределением полномочий и ответственности и схемой взаимодействия структурных подразделений организации - поставщика.

3.3. Структурные подразделения осуществляют свою деятельность согласно утвержденных в установленном порядке положений о них.

3.4. При хранении компонентов воздушных судов организацией-поставщиком обеспечиваются необходимые производственные процессы с действующей системой качества.

Система контроля качества организации в основном учитывает требования соответствующих ГОСТов.

3.5. В организации-поставщике разрабатывается и внедряется система качества, которая предусматривает, что:

а) компоненты для технического обслуживания и ремонта авиационной техники с целью проверки их состояния и отсутствия повреждений перед поступлением на склад должны пройти входной контроль;

б) компоненты для технического обслуживания и ремонта авиационной техники защищены, хранятся и обслуживаются в соответствии с действующей эксплуатационной документацией и исключается их повреждение;

в) компоненты для технического обслуживания и ремонта авиационной техники, признанные не соответствующими требованиям эксплуатационной документации, а также материалы их контроля, соответствующим образом оформлены, а сами компоненты, с целью исключения возможности их отправки заказчику, помечены и изолированы.

3.6. Документация по контролю качества содержит:

3.6.1. Перечень контрольных процедур организации - поставщика с указанием ответственных за данные проверки;

3.6.2. Описание процедур контроля, методов оценки состояния компонентов для технического обслуживания и ремонта авиационной техники и изъятия бракованных компонентов;

3.6.3. Подробные примеры процедур контроля и методов их выполнения;

3.6.4. В необходимых случаях ссылки на инструкции предприятия-изготовителя хранимых компонентов.

3.7. Имеется необходимый комплекс зданий, сооружений, помещений и инженерных сетей, соответствующих установленным требованиям.

3.8. Имеются необходимые:

а) площади для хранения компонентов для технического обслуживания и ремонта авиационной техники, места для выполнения на них работ по обслуживанию и контролю, площади для размещения необходимого оборудования и материалов, применяемых при хранении и обслуживании,

б) специальный инструмент, приспособления и средства наземного обслуживания, оборудование, применяемое для входного контроля и обслуживания хранимых компонентов;

в) средства защиты хранимых компонентов от неблагоприятных погодных условий и грязи, в течение всего срока хранения, а также в случаях выполнения обслуживания или иных работ;

г) оборудование для хранения и средства механизации погрузочно-разгрузочных работ,

д) средства защиты персонала, обеспечивающие нейтрализацию вредных воздействий условий хранения на физическое состояние работников,

е) специально оборудованные помещения для хранения документации на приобретаемые и поставляемые компоненты для технического обслуживания и ремонта авиационной техники;

ж) служебные помещения достаточные для осуществления функций по планированию и руководству организацией - поставщиком.

3.9. Условия хранения и защиты хранимых компонентов для технического обслуживания и ремонта авиационной техники соответствуют требованиям, установленным технической документацией, внутренней руководящей документации организации - поставщика, эксплуатационной документации на конкретный хранимый компонент, соответствуют действующим для них требованиям.

3.10. Проводятся требуемые испытания и поверки применяемого при хранении складского оборудования и средств механизации. Результаты испытаний и поверок документально зафиксированы.

3.11. Персонал выполняет работы производственного процесса хранения и обслуживания компонентов для технического обслуживания и ремонта авиационной техники, осуществляет надзор за их выполнением и контролирует их результаты в соответствии со своими должностными инструкциями.

В организации-поставщике разработана номенклатура категорий инженерно-технического и рабочего персонала необходимого для выполнения работ производственного процесса хранения и обслуживания применительно к условиям деятельности конкретной организации - поставщика.

3.12. Руководством организации - поставщика установлен порядок допуска персонала к работе в соответствии с действующей в отрасли регламентирующей документацией.

3.13. Имеется достаточное количество контролеров, обладающих необходимой квалификацией.

Контролирующий персонал ознакомлен со всеми методами, техническими приемами, приборами и оборудованием, используемыми для контроля качества и определения годности хранимых компонентов для технического обслуживания и ремонта авиационной техники и имеет соответствующие допуски для работы с ними.

3.14. Применяет средства механизации и складское оборудование работник, прошедший необходимое обучение и имеющий соответствующие допуски.

3.15. Документированы процедуры приемки на склад, учета, назначения осмотров и обслуживания, проверки качества хранения, выдачи и транспортировки компонентов для технического обслуживания и ремонта авиационной техники.

3.16. Организован и документирован производственный процесс хранения и обслуживания компонентов для технического обслуживания и ремонта авиационной техники, предусматривающий:

а) сохранность от порчи и хищений;

б) сохранение комплектности в соответствии с комплектовочными документами,

в) выполнение требований технической документации;

г) допуск к работам только подготовленного персонала (рабочих, техников, инженеров);

д) применение для выполнения производственных процессов хранения, а также работ, связанных с обслуживанием данных процессов, средств контроля и метрологического оборудования, технологического оборудования и материалов, указанных в эксплуатационной документации, и прошедших соответствующее обслуживание и проверки;

е) контроль выполняемых работ.

3.17. Компоненты для технического обслуживания и ремонта авиационной техники заказываются у организаций-изготовителей или организаций-поставщиков, получившим Свидетельство о регистрации в соответствии с настоящим Положением и поставляются заказчикам предусмотренными транспортными средствами.

Поступающие компоненты упакованы и законсервированы в соответствии с документацией, обязательно прилагаемой к каждому поступающему компоненту для технического обслуживания и ремонта авиационной техники.

3.18. Осуществляется:

3.18.1. В установленные планом-графиком сроки осмотр хранимых компонентов для технического обслуживания и ремонта авиационной техники, результаты осмотров фиксируются в книге контрольных осмотров;

3.18.2. контроль сроков консервации (переконсервации) изделий первой и второй категории, с ведением соответствующего учета.

3.19. Документированы правила и порядок выполнения погрузочно-разгрузочных работ на складах.

3.20. Тара, упаковка, маркировка и оформление документации на перевозку удовлетворяют требованиям эксплуатационной документации и транспортных организаций.

3.21. Работа на складах производится с соблюдением правил и требований охраны труда, техники безопасности, пожарной безопасности.

3.22. Отправка компонентов для технического обслуживания и ремонта авиационной техники или выдача их со склада производится в порядке, установленном и документированном организацией - поставщиком.

Отправка, отпуск и перемещение компонентов для технического обслуживания и ремонта авиационной техники оформляются первичными документами с подписью лиц, получивших и отпустивших изделия.

3.23. В целях настоящего Положения создание, содержание и пополнение, отгрузка, транспортировка, хранение, оформление документации, комплектование ремонтного фонда и изделий второй категории производится с выполнением всех правил и требований, предусмотренных для изделий первой категории.

Совместное содержание, хранение, отгрузка, транспортировка и т.п. изделий ремонтного фонда и исправных изделий не допускается.

3.24. Рекламационные изделия хранятся только в опломбированном виде с правильно оформленными документами, отдельно от новых и ремонтных и оприходованы на отдельную карточку складского учета.

3.25. Организация располагает необходимым комплектом нормативных правовых актов, относящихся к предмету деятельности организации-поставщика применительно к компонентам для технического обслуживания и ремонта авиационной техники иностранного производства, организация использует документацию, введенную в действие авиационной администрацией государства-разработчика данной авиационной техники.

В организации - поставщике имеется перевод на русский язык этой документации.

3.26. Обеспечивается правильное и своевременное оформление, внесение изменений и хранение действующей внутренней и поступающей с компонентами для технического обслуживания и ремонта авиационной техники документации и другой необходимой документации.

Вся документация, необходимая для обеспечения производственного процесса и хранения, понятна и легко доступна производственному и контрольному персоналу.

3.27. Информационное обеспечение и документирование, в том числе при помощи автоматизированных систем, возложено на специально подготовленный персонал, который обеспечивает четкое ведение и сохранность информации, и возможность получения ее потребителем в сжатые сроки и требуемом ему виде.

3.28. Организована информационная система сбора, автоматизированной первичной обработки, хранения данных о выявленных дефектах, отказах и повреждениях компонентов для технического обслуживания и ремонта авиационной техники.

3.29. Система учета хранимых компонентов для технического обслуживания и ремонта авиационной техники обеспечивает:

3.29.1. правильное и своевременное документальное отражение поступления, перемещения и списания компонентов для технического обслуживания и ремонта авиационной техники,

3.29.2. контроль за сохранностью компонентов для технического обслуживания и ремонта авиационной техники на всех этапах их движения

3.30. Учет ведется пообъектно на специальных инвентарных карточках с отражением технических характеристик компонента для технического обслуживания и ремонта авиационной техники.

Каждый компонент для технического обслуживания и ремонта авиационной техники закрепляется за конкретным материально-ответственным лицом

3.31. Первичный учет поступления компонентов для технического обслуживания и ремонта авиационной техники с указанием номера документа и даты ведется на основе товарно-сопроводительных документов в соответствии с документально оформленными организацией - поставщиком порядком и правилами.

3.32. Компоненты для технического обслуживания и ремонта авиационной техники, снятые по истечении установленного им срока службы (ресурса) или вышедшие из строя и подлежащие восстановлению как ремонтный фонд, принимаются на склад полностью укомплектованными, законсервированными и имеют паспорт с отметками в нем даты снятия, наработки и причины снятия.

Данные отметки заверены подписью ответственного лица, разрешившего снятие.

3.33. Компоненты для технического обслуживания и ремонта авиационной техники, в отношении которых заявлены рекламации, принимаются на склад только в опломбированном виде с оформленными документами, хранятся отдельно от новых и ремонтных и приходуются на отдельных карточках складского учета.

Приложение 1
к Положению
об оценке соответствия организаций-поставщиков
компонентов воздушных судов
требованиям федеральных авиационных правил ФАП-145
"Организации по техническому обслуживанию
и ремонту авиационной техники"

 \r\n                   СВИДЕТЕЛЬСТВО О РЕГИСТРАЦИИ\r\n                     ОРГАНИЗАЦИИ-ПОСТАВЩИКА\r\n                   КОМПОНЕНТОВ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ \r\n \r\nНомер Свидетельства <ОП>  <Код поставщика>  <Две цифры месяца>\r\n<Две    последние   цифры    года   выдачи      Свидетельства>\r\n <Регистрационный         номер      организации - поставщика>\r\n\r\n          Действительно до <число> <месяц> <год>\r\nНастоящее     Свидетельство  удостоверяет,  что  <Наименование\r\nорганизации - поставщика>,  расположенная  по адресу <Почтовый\r\nадрес организации - поставщика>      признана      правомочной\r\nосуществлять     поставку   компонентов    воздушных  судов  и\r\nзарегистрирована    в     качестве    организации - поставщика\r\nкомпонентов       воздушных     судов         за       номером\r\n<Регистрационный номер организации - поставщика>.\r\n \r\nДата регистрации <Число> <Месяц> <Год>\r\nПодпись                              Начальник НТУ ФСВТ России\r\n \r\n<Печать> 

Приложение 2
к Положению
об оценке соответствия организаций-поставщиков
компонентов воздушных судов
требованиям федеральных авиационных правил ФАП-145
"Организации по техническому обслуживанию
и ремонту авиационной техники"

 \r\n                               ЗАЯВКА\r\nна проведение процедур по оценке соответствия требованиям ФАП-145\r\n       организации-поставщика компонентов воздушных судов\r\n \r\nПрошу зарегистрировать в качестве организации-поставщика\r\nкомпонентов воздушных судов:\r\n \r\n1.Наименование и статус организации (предприятия)________________\r\n_________________________________________________________________\r\n \r\n2. Место расположения офиса и складов для  компонентов  воздушных\r\nсудов____________________________________________________________\r\n_________________________________________________________________\r\n \r\n3.Почтовый адрес администрации___________________________________\r\n_________________________________________________________________\r\nтелефон_____________телеграф_____________ факс___________________\r\n \r\n4.Банковские реквизиты___________________________________________\r\n_________________________________________________________________\r\n \r\n5.Приложения к Заявке:\r\n    - копия Устава юридического лица;\r\n    - копия свидетельства о государственной регистрации;\r\n    - копия договора аренды или свидетельства о собственности\r\n      или другого документа, подтверждающего право владения на\r\n      занимаемые помещения;\r\n    - характеристика производственных площадей;\r\n    - справка о деятельности;\r\n    - данные об организации и ее персонале;\r\n    - штатное расписание и его укомплектованность;\r\n    - перечень руководящей, методической и нормативно-\r\n      технической документации;\r\n    - перечень покупаемых компонентов воздушных судов.\r\n \r\nРуководитель организации\r\n         М.П.               _____________         _______________\r\n                              (подпись)                Ф.И.О.\r\n                                                  _______________\r\n                                                       дата\r\n