Законодательная база Российской Федерации

УКАЗ Президента РФ от 09.11.2000 N 1856 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГЛАВНОМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

1. Главное территориальное управление Президента Российской Федерации (далее именуется - Главное управление) является самостоятельным подразделением Администрации Президента Российской Федерации.

2. Главное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Положением об Администрации Президента Российской Федерации, распоряжениями Администрации Президента Российской Федерации, а также настоящим Положением.

Положение о Главном управлении утверждается Президентом Российской Федерации.

3. Основными задачами Главного управления являются:

информационно-аналитическое и организационное обеспечение реализации региональной и национальной политики Президента Российской Федерации;

обеспечение взаимодействия Президента Российской Федерации с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

обеспечение взаимодействия Президента Российской Федерации с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах (далее именуются - полномочные представители), а также оказание содействия и организационное обеспечение их деятельности;

подготовка предложений Президенту Российской Федерации по вопросам местного самоуправления, обеспечение деятельности Совета по местному самоуправлению в Российской Федерации и его рабочих органов;

обеспечение деятельности Государственного совета Российской Федерации и его рабочих органов.

4. Главное управление подготавливает и представляет Руководителю Администрации Президента Российской Федерации документы по вопросам реализации своих основных задач.

5. В целях информационно-аналитического обеспечения реализации региональной и национальной политики Президента Российской Федерации Главное управление:

обеспечивает сбор и обработку поступающей из регионов Российской Федерации информации в целях подготовки информационно-аналитических обзоров и докладов об общественно-политической ситуации в стране для представления их Президенту Российской Федерации и руководству Администрации Президента Российской Федерации;

осуществляет подготовку для Президента Российской Федерации и руководства Администрации Президента Российской Федерации прогнозов развития общественно-политической и социально-экономической ситуации в субъектах Российской Федерации и вырабатывает предложения по вопросам региональной политики;

осуществляет комплексный анализ состояния межнациональных отношений в субъектах Российской Федерации и подготавливает необходимые предложения;

организует оперативное информирование Президента Российской Федерации и руководства Администрации Президента Российской Федерации о социально-политической ситуации, межнациональных отношениях и возникновении кризисных ситуаций в субъектах Российской Федерации и федеральных округах;

обеспечивает информирование органов государственной власти субъектов Российской Федерации и региональных средств массовой информации о позиции Президента Российской Федерации по принципиальным вопросам региональной политики и политики в области местного самоуправления;

участвует в подготовке материалов для ежегодных посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию;

участвует в подготовке проектов федеральных законов по вопросам государственного строительства, совершенствования организации системы органов государственной власти и местного самоуправления, вносимых Президентом Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы;

участвует в координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по развитию сотрудничества в области местного самоуправления с иностранными государствами, Межпарламентской Ассамблеей государств - участников Содружества Независимых Государств, Палатой местных властей Конгресса местных и региональных властей Европы и иными международными организациями;

создает экспертные группы в целях изучения общественно-политической и социально-экономической ситуации в регионах Российской Федерации и организует их выезд в соответствующие субъекты Российской Федерации.

6. В целях организационного обеспечения реализации региональной и национальной политики Президента Российской Федерации Главное управление:

обеспечивает регулярные встречи Президента Российской Федерации и руководства Администрации Президента Российской Федерации с руководителями органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также подготавливает предложения по повестке дня таких встреч;

подготавливает предложения и рабочие материалы для поездок Президента Российской Федерации и Руководителя Администрации Президента Российской Федерации в субъекты Российской Федерации;

обеспечивает совместно с Управлением кадров Президента Российской Федерации и полномочными представителями реализацию в субъектах Российской Федерации кадровой политики Президента Российской Федерации;

взаимодействует с полномочными представителями по вопросам реализации региональной и национальной политики;

организует взаимодействие Президента Российской Федерации с федеральными органами исполнительной власти по вопросам реализации региональной и национальной политики.

7. В целях обеспечения взаимодействия Президента Российской Федерации с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и с полномочными представителями, а также в целях оказания содействия деятельности полномочных представителей Главное управление:

организует взаимодействие Президента Российской Федерации с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, полномочными представителями, межрегиональными ассоциациями и органами местного самоуправления;

организует подготовку проектов указов Президента Российской Федерации по вопросам, касающимся деятельности полномочных представителей, а также по вопросам местного самоуправления;

содействует эффективному взаимодействию органов государственной власти субъектов Российской Федерации и полномочных представителей с Правительством Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти;

участвует совместно с иными самостоятельными подразделениями Администрации Президента Российской Федерации в формировании кадрового резерва на замещение государственных должностей руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;

обеспечивает в пределах своей компетенции проведение согласительных процедур для разрешения разногласий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

содействует согласованной деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации при проведении выборов в органы государственной власти и референдумов;

содействует органам государственной власти субъектов Российской Федерации в проведении правовой экспертизы принимаемых ими законодательных актов в целях обеспечения их соответствия Конституции Российской Федерации и федеральным законам;

содействует полномочным представителям в реализации ими своих полномочий;

участвует совместно с полномочными представителями и Главным государственно-правовым управлением Президента Российской Федерации в подготовке предложений для Президента Российской Федерации о приостановлении действия актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае противоречия этих актов Конституции Российской Федерации, федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина;

участвует совместно с полномочными представителями и Главным контрольным управлением Президента Российской Федерации в организации проверок исполнения в субъектах Российской Федерации федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации.

8. Главное управление организует взаимодействие Совета по местному самоуправлению в Российской Федерации с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, их союзами и ассоциациями при проведении государственной политики в области местного самоуправления.

9. Главное управление для осуществления своих основных функций имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от самостоятельных подразделений Администрации Президента Российской Федерации, от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также от учреждений, организаций и должностных лиц;

пользоваться в установленном порядке банками данных Администрации Президента Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти;

использовать государственные, в том числе правительственные, системы связи и коммуникации;

привлекать в установленном порядке для осуществления отдельных работ ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;

взаимодействовать в установленном порядке с Аппаратом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Аппаратом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Аппаратом Правительства Российской Федерации, аппаратами Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Генеральной прокуратурой Российской Федерации, а также с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

10. Информационное, документационное, правовое, материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности Главного управления, а также социально-бытовое обслуживание его сотрудников осуществляют соответствующие подразделения Администрации Президента Российской Федерации и Управление делами Президента Российской Федерации.

11. Начальник Главного территориального управления Президента Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации по представлению Руководителя Администрации Президента Российской Федерации.

12. Начальник Главного управления имеет заместителей начальника Главного управления, в том числе одного первого заместителя.

Заместители начальника Главного управления, иные сотрудники Главного управления назначаются на должность и освобождаются от должности Руководителем Администрации Президента Российской Федерации по представлению заместителя Руководителя Администрации Президента Российской Федерации, осуществляющего оперативное руководство Главным управлением.

13. Начальник Главного управления:

руководит деятельностью Главного управления, обеспечивая решение возложенных на Главное управление задач;

представляет заместителю Руководителя Администрации Президента Российской Федерации, осуществляющему оперативное руководство Главным управлением, структуру и штатное расписание Главного управления для утверждения Руководителем Администрации Президента Российской Федерации;

определяет функции подразделений Главного управления, утверждает положения о них и должностные инструкции сотрудников Главного управления;

представляет заместителю Руководителя Администрации Президента Российской Федерации, осуществляющему оперативное руководство Главным управлением, кандидатуры для назначения на должность сотрудников Главного управления в порядке, установленном пунктом 12 настоящего Положения;

вносит заместителю Руководителя Администрации Президента Российской Федерации, осуществляющему оперативное руководство Главным управлением, предложения об освобождении от должности сотрудников Главного управления в порядке, установленном пунктом 12 настоящего Положения;

вносит заместителю Руководителя Администрации Президента Российской Федерации, осуществляющему оперативное руководство Главным управлением, предложения о поощрении сотрудников Главного управления и применении к ним мер дисциплинарного взыскания;

распределяет обязанности между первым заместителем и заместителями начальника Главного управления;

решает в установленном порядке вопросы командирования сотрудников Главного управления в пределах Российской Федерации;

подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

издает распоряжения по вопросам работы Главного управления.