Законодательная база Российской Федерации

ЗАКОН СССР от 26.03.91 N 2054-I "О ТАМОЖЕННОМ ТАРИФЕ"

В СССР применяются следующие виды таможенных пошлин:

адвалорные, начисляемые в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров и иных предметов;

специфические, начисляемые в установленном размере на единицу облагаемых товаров и иных предметов;

комбинированные, сочетающие оба этих вида таможенного обложения.

Установление, отмена и изменение таможенных пошлин, в том числе на предметы личного пользования, производятся в соответствии с настоящим законом в порядке, устанавливаемом Президентом СССР.

Ввозные таможенные пошлины являются дифференцированными:

к товарам и иным предметам, происходящим из стран или их союзов, пользующихся в СССР режимом наибольшего благоприятствования, применяются минимальные ставки ввозных пошлин, предусмотренные Таможенным тарифом СССР;

к остальным товарам и иным предметам применяются максимальные ставки ввозных пошлин, предусмотренные Таможенным тарифом СССР.

Вывозные таможенные пошлины начисляются на товары и иные предметы по ставкам, предусмотренным Таможенным тарифом СССР.

На отдельные товары и иные предметы могут устанавливаться сезонные ввозные и вывозные таможенные пошлины на срок не более 4 месяцев с момента их установления.

В исключительных случаях при ввозе на таможенную территорию СССР и вывозе за пределы этой территории товаров могут применяться:

специальные таможенные пошлины;

антидемпинговые пошлины;

компенсационные пошлины.

Специальные таможенные пошлины применяются:

в качестве защитной меры, если товары ввозятся на таможенную территорию СССР в таких количествах или на таких условиях, которые наносят или угрожают нанести ущерб отечественным производителям подобных или непосредственно конкурируемых товаров;

как мера предупреждения в отношении участников внешнеэкономических связей, нарушающих интересы Союза ССР и республик в этой области, а также как мера пресечения недобросовестной конкуренции в случаях, определяемых законодательством Союза ССР;

как ответная мера на дискриминационные действия против СССР отдельных стран и их союзов.

Ставка специальной пошлины устанавливается в каждом отдельном случае.

Антидемпинговые пошлины применяются в случаях:

ввоза на таможенную территорию СССР товаров по цене существенно более низкой, чем их конкурентная цена в стране экспорта в момент этого экспорта, если такой ввоз наносит или угрожает нанести ущерб отечественным производителям подобных или непосредственно конкурирующих товаров либо препятствует организации или расширению производства подобных товаров в СССР;

вывоза за пределы таможенной территории СССР товаров по цене существенно более низкой, чем цены остальных экспортеров подобных или непосредственно конкурирующих товаров в момент этого вывоза, если такой вывоз наносит или угрожает нанести ущерб интересам Союза ССР и республик.

Ставка антидемпинговой пошлины не может превышать разницы между конкурентной оптовой ценой объекта демпинга в стране экспорта в момент этого экспорта и ценой его ввоза на таможенную территорию СССР и средней ценой советского экспорта подобных или непосредственно конкурирующих товаров в тот же период времени.

Компенсационные пошлины применяются в случаях:

ввоза на таможенную территорию СССР товаров, при производстве или экспорте которых прямо или косвенно использовалась субсидия, если такой ввоз наносит или угрожает нанести ущерб отечественным производителям подобных или непосредственно конкурирующих товаров либо препятствует организации и расширению производства подобных товаров в СССР;

вывоза за пределы таможенной территории СССР товаров, при производстве или экспорте которых прямо или косвенно использовалась субсидия, если такой вывоз наносит или угрожает нанести ущерб интересам Союза ССР и республик.

Ставка компенсационной пошлины не может превышать выявленного размера субсидий.

Применению специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин предшествует расследование, проводимое Таможенно-тарифным советом.

Специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины устанавливаются по итогам расследования по основаниям, указанным соответственно в статьях 10, 11 и 12 настоящего Закона.

Расследование проводится по заявлению советских и иностранных заинтересованных государственных органов, предприятий, организаций, а также по инициативе Таможенно-тарифного совета. Все решения в ходе расследования должны основываться на количественно определяемых данных.

Начисление таможенных пошлин на товары и иные предметы, подлежащие таможенному обложению, производится на базе их таможенной стоимости, то есть цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за них на момент пересечения таможенной границы СССР. При определении таможенной стоимости в нее включаются цена товара, указанная в счете-фактуре, а также следующие фактические расходы, если они не включены в счет-фактуру:

по транспортировке, погрузке, разгрузке, перегрузке и страхованию до пункта пересечения таможенной границы СССР;

комиссионные и брокерские;

плата за использование объектов интеллектуальной собственности, которая относится к данным товарам и иным предметам и которую импортер (экспортер) должен оплатить прямо или косвенно в качестве условия их ввоза (вывоза).

Таможенная стоимость заявляется при перемещении товаров и иных предметов, подлежащих обложению, через таможенную границу СССР.

При явном несоответствии заявленной таможенной стоимости товаров и иных предметов стоимости, определяемой в соответствии с положениями настоящей статьи, либо в случае невозможности проверки ее исчисления таможенные органы СССР определяют таможенную стоимость последовательно на основе цены на идентичные товары и иные предметы, цены на подобные товары и иные предметы либо расчетной стоимости, определяемых в порядке, предусматриваемом Кабинетом Министров СССР.

Таможенная пошлина начисляется таможенным органом СССР в соответствии с положениями настоящего Закона и ставками Таможенного тарифа СССР, действующими на день представления таможенной декларации, и уплачивается как советской валютой, так и иностранной валютой, покупаемой банками СССР.

Таможенная пошлина вносится в союзный бюджет.

При определении таможенной стоимости и уплате таможенной пошлины иностранная валюта пересчитывается в советскую валюту по курсу Государственного банка СССР, применяемому для расчетов по внешнеэкономическим операциям и действующему на день представления таможенной декларации.

Таможенная пошлина уплачивается таможенным органом СССР, а в отношении товаров и иных предметов, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, - предприятиям связи не позднее тридцати дней со дня предъявления требования об этом. Отсрочки и рассрочки уплаты таможенной пошлины предоставляются Таможенным комитетом СССР.

Страной происхождения товаров считается страна, где товары были полностью произведены или подвергнуты достаточной переработке или обработке.

Следующие товары считаются полностью произведенными в данной стране:

а) полезные ископаемые, добытые на ее территории или в экономической зоне;

б) растительная продукция, выращенная на ее почве;

в) живые животные, выращенные в ней;

г) продукция, полученная в ней от живых животных;

д) произведенная в ней продукция охотничьего, рыболовного и морского промысла;

е) продукция морского промысла, добытая или произведенная в Мировом океане судами данной страны, а также судами, арендованными (зафрахтованными) ею;

ж) вторичное сырье и отходы, являющиеся результатом производственных и иных операций, осуществляемых в данной стране;

з) товары, произведенные в данной стране исключительно из продукции, упомянутой в пунктах "а" - "ж" настоящей статьи.

Переработка или обработка товаров в данной стране считаются достаточными, если:

декларируемые товары классифицируются в тарифной позиции, иной чем происходящие из третьих стран материалы или изделия, использованные для их изготовления;

либо стоимость декларируемых товаров превышает в установленном размере стоимость происходящих из третьих стран материалов или изделий, использованных для их изготовления;

либо с происходящими из третьих стран материалами или изделиями, использованными для изготовления декларируемых товаров, произведены технологические операции установленного перечня.

Не могут признаваться в качестве достаточной переработки товаров следующие технологические операции:

по сохранности товаров во время хранения или транспортировки;

подготовка товаров к продаже и транспортировке (дробление партии, формирование отправок, сортировка и переупаковка);

простые сборочные операции;

смешивания товаров (компонентов) без придания полученной продукции характеристик, существенно отличающих ее от исходных составляющих.

Критерии достаточности переработки или обработки товаров применяются в порядке, предусматриваемом Кабинетом Министров СССР.