Законодательная база Российской Федерации

ЗАКОН РСФСР от 19.04.91 N 1032-I "О ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В РСФСР"

1. Государство гарантирует гражданам, потерявшим работу, высвобожденным с предприятий, из учреждений, организаций, а также гражданам, впервые ищущим работу или желающим возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва:

предоставление компенсаций работникам, высвобождаемым с предприятий, из организаций и учреждений;

выплату стипендии в период профессиональной подготовки, переподготовки или повышения квалификации;

выплату пособия по безработице;

возможность участия в оплачиваемых общественных работах;

компенсацию затрат в связи с добровольным переездом в другую местность по предложению службы занятости.

2. Реализовать предоставленное законом право на получение пособия по безработице или компенсации может каждый гражданин, достигший 16-летнего возраста, имеющий согласно настоящему Закону статус безработного. По достижении гражданином пенсионного возраста это право утрачивается.

3. Время, в течение которого гражданин в установленном законом порядке получает стипендию, пособие по безработице, принимает участие в оплачиваемых общественных работах, а также время, необходимое для переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства, засчитывается в общий трудовой стаж.

4. Все виды пособий и других выплат безработным подлежат индексации в установленном законом порядке.

Работникам, высвобождаемых с предприятий, из учреждений, организаций в связи с их ликвидацией, реорганизацией, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата при расторжении трудового договора, предоставляются гарантии и компенсации в соответствии с трудовым законодательством.

В случае непредоставления в установленные законом сроки высвобождаемому работнику подходящей работы он (при условии регистрации в службе занятости) приобретает статус безработного.

При отсутствии у ликвидируемых предприятий, учреждений, организаций средств, предназначенных для расчетов с высвобождаемыми гражданами, выплата компенсаций производится в порядке и на условиях, установленных законодательством.

На период профессиональной подготовки (переподготовки) граждан по направлению службы занятости им выплачивается стипендия в следующих размерах:

для граждан, имеющих трудовой стаж свыше одного года, - в размере 75 процентов их среднемесячного заработка по последнему месту работы, но не ниже минимальной оплаты труда, предусмотренной законодательством РСФСР, и не выше среднего заработка в данной республике, входящей в состав РСФСР, крае, области, автономной области, автономном округе, городах Москве и Ленинграде;

для граждан, не имеющих трудового стажа или имеющих трудовой стаж менее одного года, - в размере стипендии, установленной государством для учебных заведений соответствующего профиля, но не ниже размера пособия по безработице, предусмотренного для этой категории граждан;

для граждан, утративших способность к выполнению прежней работы вследствие несчастного случая на производстве или профзаболевания, за счет средств соответствующих предприятий (организаций) - в размере 100 процентов среднего заработка по последнему месту работы, но не ниже минимальной оплаты труда, установленной законодательством РСФСР, и не выше среднего заработка в данной республике, входящей в РСФСР, крае, области, автономной области, автономном округе, городах Москве и Ленинграде.

Гражданам, имеющим иждивенцев, размер стипендии повышается на каждого иждивенца на 10 процентов, но не может превышать размер среднего заработка по последнему месту работы.

1. Пособие безработным гражданам, потерявшим работу и заработок, устанавливается в процентном отношении к средней заработной плате за год по последнему месту работы.

Пособие по безработице во всех иных случаях, в том числе гражданам, ищущим работу впервые, устанавливается в размере минимальной оплаты труда.

2. При наличии у безработного гражданина нетрудоспособных иждивенцев размер пособия увеличивается на 10 процентов на каждого иждивенца, но максимальный размер его не может превышать размер среднего заработка по последнему месту работы.

3. Гражданам, проживающим в регионах, где к заработку установлены районные коэффициенты, размеры пособий по безработице определяются на период их проживания в этих районах с применением коэффициента, установленного в данном районе для работников непроизводственных отраслей.

4. В соответствии с приговором или решением суда с пособия по безработице производятся все виды удержаний (алименты, возмещение ущерба и так далее).

1. Пособие по безработице выплачивается гражданам, которые достигли 16-летнего возраста, зарегистрированы в службе занятости и имеют статус безработного.

2. Право на получение пособия по безработице наступает не позднее 11-го дня с момента обращения гражданина в службу занятости вплоть до решения вопроса о его трудоустройстве, срок выплаты пособия не может превышать 12 месяцев, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Гражданам, высвобожденным с предприятий, из учреждений и организаций в связи с их ликвидацией, реорганизацией или другими структурными изменениями и зарегистрированным в службе занятости в течение двух недель после увольнения, но не трудоустроенным в течение трех месяцев, пособие по безработице выплачивается с первого дня по истечении этого периода.

В случае непредоставления оплачиваемой подходящей работы по истечении установленного срока выплаты пособия по безработице гражданин имеет преимущественное право на получение иной профессии (специальности) и участие в оплачиваемых общественных работах на период вплоть до его трудоустройства.

3. Для граждан, потерявших работу и заработок, пособие по безработице выплачивается в случае, если они в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, имели оплачиваемую работу (доход) не менее 12 календарных недель на условиях полного рабочего дня (недели) или на условиях неполного рабочего дня (недели) с пересчетом на 12 календарных недель с полным рабочим днем (неделей).

4. Пособие по безработице выплачивается не реже двух раз в месяц при условии прохождения безработным перерегистрации не реже двух раз в месяц.

5. Верховные Советы республик, входящих в состав РСФСР, местные Советы народных депутатов могут устанавливать и более продолжительные сроки выплаты пособий или предусматривать условия продления их выплаты за счет средств соответствующих бюджетов.

1. Для граждан, общий трудовой стаж которых в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" дает право на пенсию по старости (включая пенсии на льготных условиях), продолжительность периода выплаты пособия по безработице увеличивается на две календарные недели сверх установленных 12 месяцев за каждый год работы, превышающий требуемый стаж.

2. Безработные граждане имеют право по предложению службы занятости на досрочный, но не ранее чем за два года до установленного законодательством срока, выход на пенсию.

Пособие по безработице начисляется гражданам, потерявшим работу и заработок, уволенным из Вооруженных Сил, внутренних железнодорожных войск, органов государственной безопасности и внутренних дел, с момента их регистрации в службе занятости в качестве безработных и до решения вопроса об их трудоустройстве, но срок его выплаты не должен превышать 12 месяцев (для лиц предпенсионного возраста - 24 месяцев) в размерах: первые три месяца - 75 процентов среднемесячного заработка по последнему месту работы, следующие четыре месяца - 60 процентов, в дальнейшем - 45 процентов, но во всех случаях не ниже минимального заработка, установленного законодательством РСФСР, и не выше среднего заработка, сложившегося в республике, входящей в состав РСФСР, крае, области, автономной области, автономном округе, городах Москве и Ленинграде.

В случаях непредоставления подходящей оплачиваемой работы по истечении установленного настоящим Законом срока выплаты пособия гражданин имеет преимущественное право на получение иной профессии (специальности), а также на участие в оплачиваемых общественных работах до предоставления ему подходящей работы.

Другим категориям, включая граждан, ищущих работу впервые, а также стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, пособие выплачивается в размере минимального заработка, установленного законодательством РСФСР.

Граждане, завершившие профессиональную подготовку и переподготовку в учебных заведениях по направлению службы занятости, имеют право на получение пособия в размере не ниже выплачиваемой во время учебы стипендии.

Выплата пособия по безработице может быть отложена, или приостановлена органами службы занятости на срок до трех месяцев, или прекращена, или его размер сокращен в случаях:

отказа гражданина от двух предложений подходящей работы, как и от двух предложений такой работы после завершения профессиональной подготовки (переподготовки) по направлению службой занятости;

увольнения за нарушения трудовой дисциплины;

трудоустройства на временную работу в период получения пособия по безработице без уведомления государственной службы занятости;

нарушения гражданином условия пункта 4 статьи 34 настоящего Закона;

получения пособия по безработице обманным путем;

осуждения лица, имеющего статус безработного, к наказанию в виде лишения свободы.

1. Членам семьи безработного, находящимся на его иждивении, а также гражданам, потерявшим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного законодательством срока его выплаты, может оказываться материальная и иная помощь, включая дотации за пользование жильем, коммунальными услугами, общественным транспортом, услугами здравоохранения и общественного питания.

2. Порядок и условия оказания материальной и иной помощи определяются законодательством РСФСР, республик, входящих в состав РСФСР, решениями местных Советов народных депутатов, а также коллективными договорами и иными соглашениями.

Граждане могут заключать с организациями государственного страхования договор добровольного личного страхования на случай потери работы. Порядок, периодичность и условия страхования определяются законодательством.