Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 30.12.2000 N 1026 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА УЧРЕЖДЕНИЕ АКЦИЗНЫХ СКЛАДОВ, ИХ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАЛОГОВОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИХ РАБОТОЙ"

1. Разрешение на учреждение акцизного склада (далее именуется - разрешение) выдается организации, производящей алкогольную продукцию (далее именуется - организация-производитель), или организации, осуществляющей оптовую торговлю этой продукцией (далее именуется - организация оптовой торговли), на одно или несколько принадлежащих ей на праве собственности или аренды (зарегистрированном в установленном порядке) специально выделенных и обустроенных помещений, предназначенных для хранения в режиме налогового склада и реализации произведенной на территории Российской Федерации алкогольной продукции.

Разрешение выдается на срок действия лицензии.

2. Разрешения выдаются:

а) организациям-производителям, имеющим федеральные лицензии, - Министерством Российской Федерации по налогам и сборам;

б) организациям-производителям, имеющим лицензии, выданные субъектами Российской Федерации, и организациям оптовой торговли - управлениями Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по субъектам Российской Федерации (далее именуются - управления).

При наличии у организации-производителя либо у организации оптовой торговли обособленного подразделения, расположенного на территории другого субъекта Российской Федерации, разрешение выдается управлением по месту постановки на налоговый учет этого обособленного подразделения.

Министерство Российской Федерации по налогам и сборам ведет сводный реестр разрешений на учреждение акцизного склада.

3. Разрешение выдается организации-производителю при условии:

а) наличия лицензии на производство, хранение и поставку произведенной алкогольной продукции;

б) наличия приборов для определения подлинности специальных марок;

в) наличия компьютерной системы учета движения алкогольной продукции.

4. Разрешение выдается организации оптовой торговли при выполнении положений, предусмотренных в пункте 3 настоящих Правил, и, кроме того, при условии:

а) отсутствия просроченной задолженности по уплате в бюджеты всех уровней налогов в сфере производства и оборота алкогольной продукции;

б) наличия лицензии на закупку, хранение и поставку алкогольной продукции;

в) наличия банковской гарантии или поручительства банка, обслуживающего данную организацию, по уплате акцизов в сумме 1500 тыс. рублей;

г) обеспечения оборота алкогольной продукции в объеме:

не менее 50 тыс. декалитров в пересчете на абсолютный алкоголь или на сумму не менее 140 млн. рублей в год в случае реализации продукции с объемной долей этилового спирта более 25 процентов;

не менее 10 тыс. декалитров в пересчете на абсолютный алкоголь или на сумму не менее 30 млн. рублей в год в случае реализации продукции с объемной долей этилового спирта до 25 процентов;

не менее 40 тыс. декалитров в пересчете на абсолютный алкоголь или на сумму не менее 110 млн. рублей в год в случае реализации продукции с объемной долей этилового спирта до 25 и более 25 процентов.

5. Для получения разрешения организация-производитель и организация оптовой торговли (далее именуются - организации) представляют следующие документы:

а) заявление о выдаче разрешения с указанием полного и сокращенного наименования организации, юридического адреса, места осуществления фактической деятельности (адрес производства, акцизного склада), идентификационного номера налогоплательщика, зарегистрированных в налоговых органах номеров расчетных счетов в банках, обслуживающих организацию, лицензируемого вида деятельности, вида продукции, срока действия лицензии, планируемых годовых объемов реализации алкогольной продукции с акцизного склада;

б) согласие в письменной форме администрации субъекта Российской Федерации по месту нахождения акцизного склада;

в) нотариально заверенные копии:

учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

документов, устанавливающих право собственности (аренды) организации на помещения, находящиеся под режимом налогового склада;

лицензии на соответствующий вид деятельности в сфере производства и оборота алкогольной продукции;

свидетельства о постановке организации и ее обособленного подразделения по месту нахождения акцизного склада на налоговый учет;

г) справка налогового органа об отсутствии (наличии) просроченной задолженности по уплате налогов в бюджеты всех уровней (за исключением организаций-производителей);

д) сведения об обороте (продаже) алкогольной продукции (в физическом и денежном выражении по видам продукции) за год, предшествующий дате подачи заявления об учреждении акцизного склада (за исключением организаций-производителей);

е) письмо федерального органа исполнительной власти в области статистики, содержащее информацию о включении организации в Единый государственный реестр предприятий и организаций;

ж) документ, подтверждающий техническую компетентность (аккредитацию) лаборатории химического и технологического контроля алкогольной продукции, или договор с такой лабораторией на проведение указанного контроля;

з) общий план территории с расположением помещений и площадей, предназначенных для хранения и реализации алкогольной продукции, а также план режимной зоны, приспособленной для стоянки транспортных средств с алкогольной продукцией, находящейся под налоговым контролем, помещений для размещения рабочих мест сотрудников налоговых органов и список работников (с указанием занимаемых должностей), имеющих право доступа на акцизный склад и его территорию, подписанные руководителем организации;

и) документ, подтверждающий наличие банковской гарантии или поручительства банка по уплате акцизов в сумме 1500 тыс. рублей (за исключением организаций-производителей).

6. Конфиденциальные сведения, содержащиеся в документах, указанных в пункте 5 настоящих Правил, не подлежат разглашению или передаче, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Налоговый орган вправе запрашивать у государственных органов, банков и иных организаций дополнительную информацию с целью проверки представленных сведений.

7. Правила приемки документов и их рассмотрения утверждаются Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.

8. Решение о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на 10 дней.

9. Решение о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче с указанием причин отказа направляется организации в письменной форме в 5-дневный срок после принятия решения и регистрируется в сводном реестре разрешений на учреждение акцизного склада.

10. В выдаче разрешения может быть отказано при выявлении в представленных документах недостоверной или искаженной информации, в случае несоответствия условий деятельности организации, а также обустройства и оборудования акцизного склада требованиям, установленным настоящими Правилами.

11. Разрешение подписывается заместителем Министра Российской Федерации по налогам и сборам или руководителем управления (в случае их отсутствия - замещающими их лицами) и заверяется гербовой печатью.

12. В разрешении указываются:

а) наименование органа, выдавшего разрешение;

б) наименование, адрес юридической регистрации получающей разрешение организации и адрес осуществления фактической деятельности акцизного склада;

в) срок действия разрешения;

г) условия осуществления деятельности организации в соответствии с нормативной документацией и законодательством Российской Федерации;

д) регистрационный номер разрешения и дата его выдачи.

13. В случае реорганизации, изменения наименования, изменения адреса юридической регистрации организации или адреса нахождения акцизного склада, потери разрешения организация обязана в 5-дневный срок подать заявление о переоформлении разрешения.

Переоформление разрешения проводится в порядке и в сроки, установленные для его получения.

До получения нового разрешения организация может осуществлять деятельность на основании временного разрешения.

14. Действие разрешения может быть приостановлено на основании материалов, представленных органами, осуществляющими государственный контроль и надзор за соблюдением налогового законодательства, а также по инициативе органа, выдавшего разрешение, в пределах его компетенции в случае:

а) окончания срока действия, приостановления, прекращения действия или аннулирования соответствующей лицензии;

б) невыполнения предписаний об устранении нарушений условий действия разрешения;

в) непредставления в установленный срок заявления о переоформлении разрешения;

г) неуплаты в установленный срок акциза, начисленного на отгруженную алкогольную продукцию;

д) установления, что годовой оборот алкогольной продукции с акцизного склада меньше объемов, указанных в пункте 4 настоящих Правил.

15. В случае приостановления действия разрешения управление обязано осуществить пломбирование акцизного склада и в 3-дневный срок с момента приостановления действия разрешения провести инвентаризацию оставшейся на этом складе продукции.

16. После получения управлением информации об устранении организацией обстоятельств, повлекших приостановление действия разрешения, управление обязано в 10-дневный срок провести соответствующую проверку и принять решение о возобновлении действия разрешения или о его аннулировании.

В случае невозобновления действия разрешения в срок более чем 6 месяцев Министерство Российской Федерации по налогам и сборам или управление может принять решение об аннулировании разрешения.

17. Основанием для принятия решения об аннулировании разрешения является:

а) выдача разрешения с нарушением установленного порядка;

б) нарушение режима акцизного склада;

в) реализация алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, в том числе без специальных региональных марок или с поддельными марками;

г) хранение и реализация с акцизного склада алкогольной продукции, принадлежащей другому юридическому лицу;

д) повторное приостановление действия разрешения в течение одного календарного года;

е) поставка алкогольной продукции организациям розничной торговли и общественного питания, не имеющим предусмотренных законом лицензий;

ж) нарушение порядка учета и хранения специальных региональных марок, порядка ведения и сроков представления отчетности об их использовании;

з) невыполнение решения органа, выдавшего разрешение, о приостановлении действия разрешения;

и) неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия разрешения;

к) непредоставление органу, выдавшему разрешение, возможности осуществлять налоговый контроль за оборотом алкогольной продукции.

18. Действие разрешения может быть прекращено на основании заявления организации или по истечении срока его действия.

19. Решение о приостановлении, прекращении действия или аннулировании разрешения доводится до сведения организации в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через 5 дней со дня принятия решения, и в сводный реестр разрешений на учреждение акцизного склада вносятся соответствующие изменения.