Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 12.01.2001 N 25 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ВНУТРЕННЕМ ВОДНОМ ТРАНСПОРТЕ"

1. Настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования транспортно-экспедиционной деятельности на внутреннем водном транспорте, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее именуется - транспортно-экспедиционная деятельность).

2. Лицензирование транспортно-экспедиционной деятельности осуществляет Министерство транспорта Российской Федерации (далее именуется - лицензирующий орган).

3. Транспортно-экспедиционная деятельность может осуществляться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

4. Транспортно-экспедиционная деятельность, на осуществление которой выдана лицензия, может осуществляться на всей территории Российской Федерации.

5. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении транспортно-экспедиционной деятельности являются:

а) соблюдение законодательства Российской Федерации, экологических, санитарно-эпидемиологических, гигиенических, противопожарных норм и правил, а также настоящего Положения;

б) наличие у соискателя лицензии или лицензиата в собственности или во владении и пользовании на ином законном основании транспортных средств и оборудования в количестве и с техническими характеристиками, которые согласно правилам и нормам признаются необходимыми и достаточными для осуществления лицензируемой деятельности;

в) соответствие объектов (зданий, сооружений, а также оборудования, судов и иных технических средств), с использованием которых осуществляется транспортно-экспедиционная деятельность, установленным правилам и нормам;

г) наличие договора обязательного страхования в случаях, когда такое страхование в области лицензируемой деятельности предусмотрено законодательными актами Российской Федерации;

д) соблюдение требований нормативно-технических актов по эксплуатации транспортных, грузоподъемных и других технических средств, применяемых при осуществлении транспортно-экспедиционной деятельности, и обеспечение их безопасной эксплуатации;

е) наличие должностного лица, ответственного за транспортно-экспедиционную деятельность, имеющего специальное образование и стаж работы в этой области не менее 3 лет из последних 10 лет работы.

6. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган следующие документы:

а) заявление о выдаче лицензии с указанием:

наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, наименования банка и номера расчетного счета в банке - для юридического лица;

фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;

лицензируемого вида деятельности и срока, в течение которого он будет осуществляться;

б) копии учредительных документов и копия свидетельства о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом) - для юридического лица;

копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом) - для индивидуального предпринимателя;

в) справка о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;

г) копия письма органа государственной статистики о включении соискателя лицензии в Единый государственный регистр предприятий и организаций;

д) копии приказа руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя о назначении должностного лица, ответственного за транспортно-экспедиционную деятельность, диплома об окончании специального учебного заведения, выписка из трудовой книжки, подтверждающая стаж работы в области лицензируемого вида деятельности, и сведения о соответствии его установленным лицензионным и квалификационным требованиям;

е) перечень и технические характеристики объектов, которые будут использоваться при осуществлении транспортно-экспедиционной деятельности, копии документов, подтверждающих их соответствие установленным нормам и правилам, а также документы, подтверждающие право владения и пользования ими на период действия лицензии;

ж) копия страхового полиса - в случаях, когда законодательными актами Российской Федерации предусмотрено обязательное страхование в области лицензируемой деятельности;

з) документ, подтверждающий внесение платы за рассмотрение заявления соискателя лицензии.

7. Документы, представленные в лицензирующий орган для получения лицензии, принимаются по описи, копия которой направляется (вручается) соискателю лицензии с отметкой о дате приема документов.

Требовать от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.

8. За предоставление недостоверных или искаженных сведений соискатель лицензии несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. За рассмотрение заявления о выдаче лицензии взимается плата в размере 300 рублей, которая зачисляется в федеральный бюджет.

10. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается лицензирующим органом в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации заявления соискателя лицензии со всеми необходимыми документами.

11. Лицензирующий орган уведомляет соискателя лицензии о выдаче или об отказе в выдаче лицензии в течение 3 дней со дня принятия соответствующего решения.

Уведомление о выдаче лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии с указанием реквизитов банковского счета и срока уплаты лицензионного сбора.

Лицензия выдается в течение 3 дней после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего уплату лицензионного сбора.

При осуществлении транспортно-экспедиционной деятельности на нескольких территориально обособленных объектах одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указанием места нахождения каждого объекта.

12. Лицензия подписывается уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа или лицом, его замещающим, и заверяется печатью этого органа.

13. За выдачу лицензии взимается лицензионный сбор в размере 1000 рублей, который зачисляется в федеральный бюджет.

14. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:

а) наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;

б) несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям.

15. В случае отказа в выдаче лицензии, а также отказа соискателя лицензии от поданного заявления в период его рассмотрения плата за рассмотрение лицензирующим органом заявления возврату не подлежит.

Уведомление об отказе в выдаче лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии с указанием причин отказа.

16. Соискатель лицензии имеет право обжаловать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отказ лицензирующего органа в выдаче лицензии или его бездействие.

17. При обжаловании отказа в выдаче лицензии в административном порядке соискатель лицензии имеет право требовать проведения независимой экспертизы.

Независимая экспертиза проводится за счет соискателя лицензии на основании договора.

18. Заявление о проведении независимой экспертизы направляется соискателем лицензии в лицензирующий орган, который формирует независимую экспертную комиссию.

Соискателю лицензии направляется список членов комиссии. В случае несогласия с какой-либо кандидатурой соискатель лицензии может представить мотивированное возражение против привлечения данного лица к экспертизе.

В состав комиссии не могут входить работники лицензирующего органа.

19. Соискатель лицензии или его представитель имеет право присутствовать при работе экспертной комиссии в качестве наблюдателя.

20. Экспертная комиссия в течение 30 дней со дня регистрации заявления рассматривает представленные соискателем лицензии документы, осуществляет проверку его соответствия лицензионным требованиям и условиям и готовит экспертное заключение.

21. При принятии экспертной комиссией решения о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям лицензирующий орган в течение 3 дней рассматривает вопрос о выдаче лицензии.

Лицензирующий орган обязан уведомить соискателя лицензии о решении комиссии в течение 3 дней со дня его принятия.

22. В лицензии указывается:

а) наименование лицензирующего органа;

б) данные о лицензиате:

для юридического лица - наименование и место нахождения (с указанием места нахождения территориально обособленных объектов);

для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность;

в) идентификационный номер налогоплательщика и его код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций;

г) лицензируемый вид деятельности;

д) лицензионные требования и условия;

е) срок действия лицензии;

ж) дата принятия решения о выдаче лицензии;

з) номер лицензии и дата ее выдачи.

23. Лицензия выдается на 5 лет, если в заявлении о выдаче лицензии не указан меньший срок.

Срок действия лицензии может быть продлен по заявлению лицензиата.

24. Продление срока действия лицензии осуществляется в таком же порядке, как и ее переоформление.

В продлении срока действия лицензии может быть отказано в случае, если за время ее действия зафиксированы нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий.

25. В случае преобразования юридического лица, изменения его наименования или места нахождения либо изменения имени или места жительства индивидуального предпринимателя лицензиат - юридическое лицо (его правопреемник) либо индивидуальный предприниматель - обязан незамедлительно подать заявление о переоформлении лицензии с приложением документов, подтверждающих указанные изменения.

Переоформление лицензии осуществляется в течение 5 дней со дня подачи лицензиатом соответствующего заявления с необходимыми документами.

При переоформлении лицензии лицензирующий орган вносит соответствующие изменения в реестр лицензий.

26. До переоформления лицензии лицензиат осуществляет свою деятельность на основании ранее выданной лицензии с отметкой лицензирующего органа о приеме заявления на переоформление.

27. За переоформление лицензии взимается плата в размере 10 рублей, которая зачисляется в федеральный бюджет.

28. Надзор за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется государственными надзорными и контрольными органами и лицензирующим органом в пределах их компетенции.

29. Государственные надзорные и контрольные органы, а также иные органы государственной власти в пределах своей компетенции при выявлении нарушений лицензионных требований и условий обязаны сообщить в лицензирующий орган о выявленных нарушениях и принятых мерах.

30. Лицензирующий орган имеет право:

а) проводить проверки соответствия осуществляемой лицензиатом деятельности лицензионным требованиям и условиям;

б) запрашивать у лицензиата объяснения и материалы по вопросам, возникающим при проведении проверок;

в) составлять на основании результатов проверок акты с указанием конкретных нарушений;

г) принимать решения, обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений;

д) выносить предупреждение лицензиату;

е) осуществлять иные предусмотренные законодательством Российской Федерации полномочия.

31. Лицензирующий орган не вправе требовать от лицензиата возмещения расходов, связанных с проведением проверок.

32. Лицензиат в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением обязан обеспечивать условия для проведения лицензирующим органом проверок, в том числе предоставлять необходимую информацию и документы.

33. Лицензирующий орган может приостановить действие лицензии в случае:

а) выявления лицензирующим органом, государственными надзорными и контрольными органами, иными органами государственной власти в пределах их компетенции нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий, которые могут повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, а также обороноспособности и безопасности государства;

б) невыполнения лицензиатом решений лицензирующего органа, обязывающих его устранить выявленные нарушения.

34. Лицензирующий орган устанавливает срок устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, который не должен превышать 6 месяцев.

В случае если в установленный срок лицензиат не устранит указанные обстоятельства, лицензирующий орган обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Подтверждение об устранении лицензиатом обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии, представляется в лицензирующий орган в письменной форме с приложением необходимых документов.

Лицензирующий орган рассматривает в течение 20 дней представленные лицензиатом документы и проводит при необходимости проверку фактического устранения указанных обстоятельств.

По результатам рассмотрения представленных документов и проведенных проверок лицензирующий орган принимает решение, о котором в течение 3 дней со дня его принятия сообщает лицензиату.

35. В случае устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган обязан принять решение о возобновлении ее действия.

При возобновлении действия лицензии плата не взимается.

36. В случае отказа в возобновлении действия лицензии в уведомлении об отказе указываются его причины.

В случае если решение о приостановлении действия лицензии было принято лицензирующим органом на основании заявления государственных надзорных и контрольных органов, иных органов государственной власти, документом, подтверждающим устранение обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии, является заключение соответствующего органа.

На период приостановления действия лицензии лицензиат обязан сдать в лицензирующий орган лицензию и ее копии.

37. Решение о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

38. Лицензия теряет юридическую силу и считается аннулированной:

а) в случае неуплаты лицензионного сбора в течение 3 месяцев со дня получения уведомления о выдаче лицензии;

б) с момента ликвидации юридического лица, прекращения деятельности в результате реорганизации, за исключением преобразования, либо прекращения действия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.

39. Лицензия может быть также аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа или органа государственной власти в соответствии с его компетенцией.

Основанием для аннулирования лицензии является:

а) обнаружение недостоверных или искаженных данных в документах, представленных для получения лицензии;

б) неоднократное или грубое нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий;

в) незаконность решения о выдаче лицензии.

40. Одновременно с подачей заявления в суд лицензирующий орган вправе приостановить действие указанной лицензии на период до вступления в силу решения суда.

41. Решение о приостановлении действия лицензии доводится лицензирующим органом до лицензиата в письменной форме с соответствующим обоснованием.

42. Лицензирующий орган ведет реестр лицензий, в котором указываются:

а) сведения о лицензиате;

б) сведения о лицензирующем органе;

в) вид деятельности, на осуществление которой выдана лицензия;

г) срок действия лицензии;

д) номер и дата выдачи лицензии;

е) даты и основания приостановления и возобновления действия лицензии;

ж) сведения о переоформлении лицензии;

з) дата и основание аннулирования лицензии.

43. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, является открытой и предоставляется за плату в виде выписок о конкретных лицензиатах.

Срок предоставления информации не может превышать 3 дней со дня подачи соответствующего заявления и документа, подтверждающего внесение платы.

44. За предоставление информации из реестра лицензий в отношении одного лицензиата взимается плата в размере 10 рублей, которая зачисляется в федеральный бюджет.

Органам государственной власти и органам местного самоуправления выписки из реестра лицензий предоставляются бесплатно.

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 12 января 2001 г.
N 25