Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 25.01.2001 N 58 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ, СПОРТУ И ТУРИЗМУ"

1. Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму (Госкомспорт России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим межотраслевую координацию и функциональное регулирование в области физической культуры и спорта, а также разрабатывающим и осуществляющим меры по развитию спортивного туризма.

2. Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации в области физической культуры и спорта, а также настоящим Положением.

3. Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

4. Основными задачами Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму являются:

1) межотраслевая координация и функциональное регулирование в области физической культуры и спорта;

2) разработка и осуществление мер по развитию спортивного туризма;

3) осуществление мер по сохранению и развитию научно-технического и образовательного потенциала в сфере физической культуры, спорта и спортивного туризма;

4) развитие материально-технической базы физической культуры, спорта и спортивного туризма, а также разработка и реализация предложений по формированию инвестиционной политики в этой сфере;

5) разработка предложений по развитию спортивной промышленности;

6) создание научно обоснованной системы оздоровления и физического воспитания населения, развития детского и юношеского спорта, обеспечение использования физической культуры, спорта, спортивного туризма и курортов для социальной адаптации и реабилитации инвалидов и лиц с ослабленным здоровьем;

7) создание условий для участия сборных команд Российской Федерации в крупнейших международных спортивных соревнованиях, включая Олимпийские и Параолимпийские игры;

8) создание рациональной и научно обоснованной системы подготовки сборных команд Российской Федерации по различным видам спорта и их резервов;

9) развитие сотрудничества с иностранными государствами и международными организациями в области физической культуры, спорта и спортивного туризма и взаимодействие в установленном порядке с Министерством иностранных дел Российской Федерации в осуществлении координации международного сотрудничества федеральных органов исполнительной власти и организаций в области физической культуры и спорта;

10) разработка и проведение информационно-рекламных и пропагандистских мероприятий в целях развития физической культуры, спорта и спортивного туризма.

5. Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает проекты федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам развития физической культуры, спорта и спортивного туризма;

2) участвует в установленном порядке в разработке и реализации федеральных целевых программ по вопросам развития физической культуры, спорта и спортивного туризма;

3) анализирует состояние физической культуры, спорта и спортивного туризма, информирует в установленном порядке Правительство Российской Федерации о состоянии дел в указанных областях;

4) разрабатывает предложения по усилению роли физической культуры, спорта и спортивного туризма в укреплении здоровья населения, организации досуга детей, подростков и молодежи и профилактике негативных социальных явлений среди них, осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации общее руководство физической подготовкой граждан допризывного и призывного возраста к военной службе и контроль за такой подготовкой;

5) участвует в разработке и реализации государственной научно-технической политики в сфере физической культуры, спорта и спортивного туризма;

6) разрабатывает и утверждает в установленном порядке нормативы для определения физической подготовленности различных категорий населения, в том числе нормативы всероссийского комплекса "Физкультура и здоровье";

7) разрабатывает, утверждает и внедряет в соответствии с законодательством Российской Федерации в образовательных учреждениях нормативы для определения физической подготовленности обучающихся;

8) осуществляет в установленном порядке организационное и программно-методическое обеспечение образовательных учреждений среднего (включая училища олимпийского резерва) и высшего профессионального образования, образовательных учреждений дополнительного образования в сфере физической культуры, спорта и спортивного туризма, а также спортивных школ;

9) обеспечивает подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов в области физической культуры, спорта и спортивного туризма;

10) осуществляет ежегодный анализ деятельности физкультурно-спортивных организаций на основе данных государственной статистики;

11) разрабатывает и утверждает в соответствии с законодательством Российской Федерации Единую всероссийскую спортивную классификацию и единый календарный план всероссийских физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, а также вводит в установленном порядке новые виды спорта и физических упражнений в государственные программы физического воспитания различных категорий населения;

12) организует массовые спортивные соревнования, всероссийские спортивные игры, спартакиады, физкультурно-спортивные фестивали, другие мероприятия физкультурно-оздоровительного и спортивного характера;

13) проводит смотры-конкурсы, заочные и очно-заочные соревнования между физкультурно-спортивными организациями, образовательными учреждениями и иными организациями независимо от организационно-правовой формы для определения лучшего организатора работы по физической культуре и спорту, осуществляет моральное и материальное поощрение победителей этих конкурсов и соревнований;

14) участвует в пределах своей компетенции в организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с инвалидами, лицами с ослабленным здоровьем, проведении с ними физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, подготовке спортсменов-инвалидов к всероссийским и международным спортивным соревнованиям и направлении их на такие соревнования;

15) участвует в установленном порядке в подготовке, формировании и финансовом, материально-техническом и ином обеспечении сборных команд Российской Федерации (в том числе юношеских и молодежных) по различным видам спорта для участия в международных спортивных мероприятиях;

16) участвует в развитии научно-исследовательской базы и совершенствовании системы научно-методического обеспечения деятельности в области физической культуры, спорта и спортивного туризма;

17) совместно с Министерством здравоохранения Российской Федерации содействует развитию спортивной медицины, участвует в мероприятиях по борьбе с использованием допинга в спорте;

18) участвует в установленном порядке в разработке мер социальной защиты спортсменов, тренеров и иных работников в области физической культуры, спорта и спортивного туризма;

19) обеспечивает создание условий для работы и повышения профессионального уровня тренеров и спортсменов, а также контроль за эффективностью использования средств, выделяемых для их содержания;

20) участвует совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в разработке мер по обеспечению общественного порядка и безопасности при проведении массовых мероприятий на спортивных сооружениях и организации спортивного туризма;

21) проводит научные и научно-практические конференции, семинары, симпозиумы, организует выставки и другие мероприятия в пределах своей компетенции;

22) определяет в пределах своей компетенции структуру и объем подготовки специалистов по физической культуре, спорту и спортивному туризму, а также участвует в установленном порядке в разработке государственных образовательных стандартов основного общего образования и профессионального образования;

23) в соответствии с законодательством Российской Федерации участвует в организации работы по проведению аукционов и спортивных лотерей;

24) разрабатывает и утверждает в установленном порядке положения о присвоении спортивных званий, присваивает спортивные звания, награждает медалями, дипломами, призами и другими наградами победителей и призеров всероссийских и международных спортивных мероприятий;

25) участвует в подготовке и заключении международных договоров с иностранными государствами о сотрудничестве в области физической культуры, спорта и спортивного туризма;

26) представляет по поручению Правительства Российской Федерации интересы Российской Федерации в международных физкультурно-спортивных организациях, обеспечивает в установленном порядке формирование и координацию деятельности российских частей межправительственных комиссий в области физической культуры, спорта и спортивного туризма;

27) осуществляет в установленном порядке аккредитацию физкультурно-спортивных объединений, участвующих от имени Российской Федерации в международных спортивных мероприятиях;

28) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензирование деятельности по оказанию физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг и обязательную сертификацию товаров и услуг в области физической культуры и спорта;

29) принимает в пределах своей компетенции участие в совершенствовании государственной системы стандартизации и сертификации товаров и услуг, а также в разработке международных и отечественных норм и правил в области физической культуры, спорта и спортивного туризма;

30) разрабатывает и утверждает в установленном порядке отраслевые стандарты в сфере физической культуры, спорта и спортивного туризма, осуществляет контроль за их соблюдением;

31) осуществляет пропаганду физической культуры, спорта и спортивного туризма в средствах массовой информации, участвует в обеспечении издания массовой, научно-популярной и учебной литературы, выпуска телепрограмм, видео- и киноматериалов по этой тематике;

32) обеспечивает в пределах своей компетенции проведение мероприятий по защите государственной и иной охраняемой законом тайны;

33) участвует в установленном порядке в разработке прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации;

34) распределяет в установленном порядке предельные объемы бюджетного финансирования для организаций - бюджетополучателей в сфере физической культуры, спорта и спортивного туризма;

35) осуществляет в установленном порядке финансирование мероприятий по подготовке к участию спортсменов в Олимпийских и Параолимпийских играх, других международных спортивных соревнованиях, а также спортивного туризма;

36) участвует в установленном порядке в разработке федеральных нормативов финансирования физической культуры и спорта;

37) осуществляет в установленном порядке финансирование научных исследований в области физической культуры и спорта, в том числе в области разработки спортивных изделий в соответствии с федеральными целевыми программами, финансирование содержания центров спортивной подготовки, образовательных учреждений и научных организаций федерального значения в области физической культуры и спорта, подготовки молодежных (резервных) сборных команд Российской Федерации по различным видам спорта (включая научно-методическое и медицинское обеспечение) и их участия в официальных международных спортивных соревнованиях и иных мероприятиях в области физической культуры и спорта;

38) устанавливает в пределах своей компетенции порядок проведения спортивных мероприятий, включенных в единый календарный план всероссийских физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, и нормы расходов на эти мероприятия;

39) разрабатывает в установленном порядке предложения по условиям оплаты труда спортсменов, тренеров сборных команд Российской Федерации, работников организаций физической культуры и спорта, а также проекты тарифно-квалификационных характеристик по профессиям и должностям работников в области физической культуры, спорта и спортивного туризма;

40) организует в пределах своей компетенции выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне в соответствии с законодательством Российской Федерации;

41) разрабатывает совместно с заинтересованными организациями предложения по совершенствованию статистической отчетности в области физической культуры, спорта и спортивного туризма.

6. Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму имеет право:

1) запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц информацию по вопросам, относящимся к ведению Комитета;

2) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, входящих в компетенцию Комитета, научные организации, а также отдельных ученых и специалистов;

3) разрабатывать и осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации меры по совершенствованию социальной защиты и охраны труда работников Комитета и находящихся в его ведении организаций;

4) подготавливать и вносить в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, предложения о создании и ликвидации федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Комитета, и принимать решения о создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных учреждений в пределах выделенных бюджетных ассигнований и штатной численности;

5) заключать в установленном порядке соглашения с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о сотрудничестве в области физической культуры, спорта и спортивного туризма;

6) создавать научный совет, консультативные и иные советы, комиссии и рабочие группы по важнейшим проблемам физической культуры, спорта и спортивного туризма;

7) проводить в установленном порядке научные исследования в области физической культуры, спорта и спортивного туризма;

8) учреждать в установленном порядке ведомственные награды, утверждать положения об этих наградах, их описание, положения о присвоении квалификационных категорий и почетных званий тренерам-преподавателям, инструкторам-методистам;

9) проводить в установленном порядке проверки целевого использования федерального имущества организациями, находящимися в ведении Комитета;

10) проводить конференции, совещания, семинары, симпозиумы и встречи, организовывать выставки, смотры-конкурсы и другие мероприятия в области физической культуры, спорта и спортивного туризма;

11) осуществлять в установленном порядке информационно-рекламную и издательскую деятельность по вопросам физической культуры, спорта и спортивного туризма.

7. Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации.

8. Председатель Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации. Количество заместителей председателя устанавливается Правительством Российской Федерации.

9. Председатель Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму:

1) руководит деятельностью Комитета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций;

2) устанавливает полномочия своих заместителей, распределяет обязанности между ними;

3) вносит в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проекты законодательных и иных нормативных правовых актов;

4) издает в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации приказы, распоряжения и проверяет их исполнение;

5) утверждает положения о структурных подразделениях Комитета, структуру и штатное расписание центрального аппарата Комитета в пределах установленных Правительством Российской Федерации численности и фонда оплаты труда работников, а также смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на государственное управление;

6) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Комитета;

7) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Комитете;

8) представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и применяет меры материального и морального поощрения;

9) в установленном порядке утверждает уставы находящихся в ведении Комитета организаций, назначает их руководителей, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры (контракты) с ними;

10) обеспечивает в установленном порядке взаимодействие Комитета с федеральными органами исполнительной власти по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

10. В Государственном комитете Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму образуется коллегия в составе председателя Комитета (председатель коллегии) и заместителей председателя, входящих в нее по должности, а также других руководящих работников центрального аппарата Комитета. В состав коллегии могут включаться представители других федеральных органов исполнительной власти, ученые и специалисты в области физической культуры, спорта и спортивного туризма.

Члены коллегии, кроме лиц, входящих в нее по должности, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает основные вопросы деятельности Комитета. Решения коллегии принимаются большинством голосов ее членов, оформляются протоколами и реализуются, как правило, приказами председателя Комитета.

В случае разногласий между председателем и членами коллегии решение принимает председатель, докладывая о возникших разногласиях Правительству Российской Федерации. Члены коллегии также могут сообщить свое мнение в Правительство Российской Федерации.

11. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых на государственное управление.

12. Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.