Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ЦБ РФ от 25.03.97 N 02-101 (ред. от 30.11.2000) "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ КАССОВЫХ ОПЕРАЦИЙ В КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

1. Кассовый узел кредитной организации включает в себя следующие помещения:

- хранилище ценностей (кладовая с предкладовой или сейфовая комната);

- операционные кассы (приходные, расходные, приходно - расходные и другие);

- кассу пересчета;

- вечернюю кассу;

- помещение по приему - выдаче денег инкассаторам;

- комнаты для выполнения депозитных операций;

- хранилище ценностей клиентов;

- кабинеты руководителей кассового и инкассаторского подразделений;

- кладовую упаковочных материалов;

- кладовую для хранения архива кассовых документов;

- комнаты гигиены, отдыха и санузел.

Кассовый узел может включать и другие функционально необходимые или вспомогательные помещения.

2. Кассовый узел располагается изолированно от других помещений кредитной организации, компактно и, как правило, на первом этаже здания вблизи бухгалтерии для обеспечения оперативной работы с учетно - операционной документацией.

Состав помещений кассового узла и их площади определяются руководителем кредитной организации, исходя из имеющихся возможностей и обеспечения санитарных норм.

Планировка помещений кассового узла не допускает возможности нахождения в них лиц, не являющихся сотрудниками кассового подразделения.

3. Комната для выполнения депозитных операций и хранилище ценностей клиентов располагаются таким образом, чтобы исключался доступ клиентов в другие помещения кассового узла.

4. Для клиентов кредитной организации предусматривается кассовый зал, который включает помещение для ожидания и примыкающие к каждой операционной кассе комнаты (кабины) для обслуживания клиентов. Площадь кассового зала определяется как сумма площадей:

- помещения для ожидания - из расчета не менее 8 кв. м на одну операционную кассу;

- комнаты (кабины) для обслуживания клиентов - из расчета не менее 4 кв. м на каждую.

5. Касса от комнаты (кабины) для обслуживания клиентов отделяется пулезащитной перегородкой с окном из бронестекла и устройством (лотком или бункером) для передачи ценностей. Пулезащитная перегородка имеет высоту два метра. Выше ее устанавливаются защитные конструкции, обеспечивающие безопасность кассира при нападении. Требуемый класс устойчивости бронестекла устанавливается заданием на проектирование технической укрепленности здания кредитной организации. Класс устойчивости перегородки устанавливается не ниже, чем у применяемого бронестекла.

Окно между операционной кассой и комнатой (кабиной) для обслуживания клиентов располагается таким образом, чтобы обеспечить возможность визуального контроля процесса пересчета денег клиентами. Для общения кассира с клиентом предусматривается переговорное устройство.

Наружные окна или световые фонари, если они находятся в закассовом коридоре или примыкают к операционной кассе, имеют пулеустойчивое остекление того же класса, что и остекление, отделяющее кассовые кабины от помещения для клиентов, или оборудуются металлическими решетками.

Помещения касс проектируются площадью не менее 6 кв. м. Двери операционных касс со стороны закассового коридора устанавливаются шириной не менее 0,9 м. Закассовый коридор, шириной не менее 1,4 м, отделяется от остальной части кассового узла запираемой на замок дверью. Перегородки между кабинами операционных касс устраиваются на высоту не менее 2,0 м от пола. Остекление перегородки производится от поверхности стола на всю ее высоту.

Для обслуживания инкассаторских машин предусматриваются отдельные операционные кассы, примыкающие к боксам для погрузки - разгрузки этих машин. Площадь таких касс определяется технологическим заданием в зависимости от расчетного объема размещаемых в них денег. Для передачи ценностей в этих кассах предусматриваются передаточные окна - шлюзы с бронестеклами с обеих сторон, открываемыми поочередно.

6. В кассовом узле создаются необходимые условия для автоматизации и механизации кассовой работы.

Рекомендуется следующее оснащение рабочего места кассового работника: специально оборудованный стол, стул поворотный, счетно - денежная машина, средство для транспортировки денег закрытого типа, металлический шкаф или сейф, калькулятор с пишущим устройством, прибор (приборы) для определения подлинности банкнот, средства упаковки банкнот и монеты. Кроме этого, в зависимости от выполняемых кассовым работником операций, его рабочее место может оснащаться дополнительными приборами и техническими средствами.

7. При проектировании хранилища ценностей кредитной организации необходимо кладовую, предкладовую и смотровые коридоры по периметру кладовой включить в единый конструктивно - планировочный блок. Оболочка кладовой ценностей имеет класс устойчивости к взлому не ниже V (таблица 3 ГОСТа Р 50862-96 "Сейфы и хранилища ценностей. Требования и методы испытаний на устойчивость к взлому и огнестойкость").

Площадь кладовой ценностей в здании кредитной организации рекомендуется иметь не менее 10 кв. м (для нового строительства) и не менее 8 кв. м (в условиях реконструкции).

Размер дверного проема кладовой ценностей определяется с учетом габаритов средств для транспортировки ценностей.

Двери кладовых ценностей выполняются бронированными и соответствующими по классу устойчивости к взлому оболочке кладовой ценностей. Бронированная дверь закрывается не менее чем на два ключа. Кроме бронированной двери, в дверном проеме кладовой ценностей устанавливается также решетчатая дверь, изготовленная из стальных прутьев диаметром не менее 16 мм, с ячейками 150 x 150 мм, открывающаяся внутрь кладовой и закрывающаяся на замок с обеих сторон.

Не рекомендуется располагать кладовые ценностей примыкающими к наружным стенам здания кредитной организации и к стенам помещений, принадлежащим другим организациям.

Между оболочкой кладовой ценностей и стенами (перегородками) смежных помещений или наружных стен устраивается смотровой коридор шириной не менее 0,8 м. Вход в смотровой коридор оборудуется из предкладовой и защищается металлическими решетчатыми дверьми, закрывающимися на замки.

Предкладовая и смотровой коридор защищаются отдельными рубежами охранной сигнализации, которые выводятся на приемно - контрольные приборы поста охраны. Вход в предкладовую может оснащаться средствами контроля доступа и видеоконтроля. Площадь предкладовой рекомендуется иметь не менее 6 кв. м.

Под кладовой ценностей устраивается фундаментная плита из монолитного бетона толщиной не менее 200 мм или каменной кладки толщиной не менее 500 мм.

Устройство технического подполья и подвала под кладовой ценностей, а также оконных проемов в стенах кладовых, предкладовых и смотровых коридоров не допускается.

Если над кладовой ценностей находится чердак, совмещенная кровля, технические помещения или помещения, принадлежащие другому владельцу, то между поверхностью оболочки кладовой ценностей и перекрытием (покрытием) оставляется зазор высотой не менее 0,25 м, просматриваемый со стороны предкладовой и смотрового коридора.

8. Кладовая ценностей оборудуется не менее чем двумя - тремя самостоятельными рубежами охранной сигнализации.

Первый рубеж защищает дверь и дверной проем кладовой ценностей. Для этого применяются извещатели, блокирующие открывание бронедвери, и извещатели, блокирующие дверной проем "на проход".

Если двери кладовой сдаются на пункт централизованной охраны (ПЦО), то извещатели, блокирующие входную дверь и дверной проем кладовой, включаются в один шлейф.

Второй рубеж защищает "на пролом" периметр (стены, пол и потолок) кладовой ценностей.

Третий рубеж защищает объем помещения кладовой ценностей.

Двумя рубежами охранной сигнализации оборудуются кладовые ценностей, имеющие по всему периметру смотровые коридоры, заблокированные охранной сигнализацией.

При двухрубежной защите кладовой ценностей техническими средствами охраны в первый рубеж охранной сигнализации включаются извещатели, блокирующие дверь, дверной проем и периметр кладовой, а во второй рубеж - объем кладовой.

Охранные извещатели, образующие самостоятельные рубежи, имеют различные физические принципы действия.

9. В зданиях, приспосабливаемых для кредитных организаций, а также в случаях, когда строительство хранилища ценностей невозможно из-за отсутствия площадей, может быть оборудована сейфовая комната для хранения ценностей в сейфах класса устойчивости к взлому не ниже IV (таблица 3 ГОСТ Р 50862-96 "Сейфы и хранилища ценностей. Требования и методы испытаний на устойчивость к взлому и огнестойкость").

Ограждающие конструкции сейфовой комнаты имеют класс устойчивости не ниже II (таблица 3 ГОСТ Р 50862-96 "Сейфы и хранилища ценностей. Требования и методы испытаний на устойчивость к взлому и огнестойкость"). При наличии окон они оборудуются внутренними металлическими решетками.

Площадь помещения сейфовой комнаты выбирается, исходя из количества располагаемых в нем сейфов и удобства производства операций с ценностями. Сейфовая комната имеет один вход.

10. Сейфовые комнаты оборудуются тремя рубежами охранной сигнализации.

В обязательном порядке охранной сигнализацией защищаются дверь, окна (при их наличии), объем сейфовой комнаты и сейфы.

11. Для хранения денежной наличности, принятой вечерней кассой, или ценностей, находящихся под ответственностью инкассаторов, могут использоваться отдельные сейфы, оборудованные охранной сигнализацией.

12. По решению руководителя кредитной организации охранной сигнализацией могут оборудоваться и другие помещения кассового узла.

13. Извещатели охранной сигнализации подключаются к приемно - контрольным приборам, установленным на посту охраны кредитной организации.

На ПЦО выводится первый рубеж сигнализации кладовой ценностей и сигнализация блокировки сейфов в сейфовых комнатах.

14. Тревожной сигнализацией оборудуются все помещения, в которых производятся операции с ценностями и их транспортировка. Сигнал "тревога" выводится на пост охранной кредитной организации и в дежурную часть органа внутренних дел, или на ПЦО в случае централизованной охраны.

15. Автоматической пожарной сигнализацией оборудуются все помещения кредитной организации.

Противопожарные мероприятия проектируются в соответствии с требованиями СНиП 2.01.02-85 "Противопожарные нормы", СНиП 2.04.05-91 "Отопление, вентиляция и кондиционирование".

Кладовые ценностей оборудуются установками автоматического пожаротушения при объеме помещения более 150 куб. м.

Если хранение ценностей организовано в металлических шкафах или контейнерах, то в кладовых ценностей, независимо от их объема, установки пожаротушения могут не применяться.

16. При оборудовании в здании кредитной организации комнаты хранения оружия применяются требования МВД России к техническому оборудованию помещения, предназначенного для хранения огнестрельного оружия.

17. Хранилище ценностей клиентов включает кладовую (с индивидуальными сейфами) и предкладовую, которые оборудуются в соответствии с п. п. 7, 8. В хранилищах с количеством сейфовых ячеек более 1000 могут устраиваться дополнительно следующие помещения:

- кабинет с рабочим местом сотрудника и основной картотекой;

- помещение ожидания для клиентов;

- специальные кабины для индивидуальной работы клиентов.

18. Пост охраны, расположенный при входе в кредитную организацию, оборудуется в пулезащитном исполнении, со средствами связи и тревожной сигнализацией.

19. При расположении кредитной организации в здании учреждения Центрального банка Российской Федерации вид охраны и техническую укрепленность определяет учреждение Банка России.