Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 11.11.99 N 1233 (ред. от 04.01.2001) "О РЕАЛИЗАЦИИ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 15 ИЮНЯ 1999 Г. N 755 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 16 АВГУСТА 1995 Г. N 854 "О НЕКОТОРЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ДОЛЖНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ"

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.01.2001 N 2)

1. Настоящее Положение определяет порядок установления, выплаты и перерасчета ежемесячной доплаты к государственной пенсии (далее именуется - ежемесячная доплата к пенсии), исходя из месячного денежного содержания (денежного вознаграждения), установленного указами Президента Российской Федерации от 9 апреля 1997 г. N 309 "О денежном вознаграждении лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 18, ст. 2022; N 50, ст. 6128; 1999, N 10, ст.1178), от 9 апреля 1997 г. N 310 "О денежном содержании федеральных государственных служащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 10, ст. 1164; 1997, N 35, ст. 4058; N 37, ст. 4270 и 4271; N 44, ст. 5058; N 45, ст. 5165; 1998, N 49, ст. 6012 и 6014; N 50, ст. 6128; 1999, N 5, ст. 652; N 10, ст. 1179) и от 6 марта 1998 г. N 265 "О денежном содержании федеральных государственных служащих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представительств Российской Федерации и представительств федеральных органов исполнительной власти за рубежом, дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, аппаратов федеральных судов и органов прокуратуры Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 10, ст. 1163; N 27, ст. 3152; N 30, ст. 3753; N 49, ст. 6014; N 50, ст. 6128).

2. Лица, замещавшие на постоянной основе не менее одного года государственные должности Российской Федерации, предусмотренные Сводным перечнем государственных должностей Российской Федерации (далее именуются - государственные должности Российской Федерации), получавшие денежное вознаграждение за счет средств федерального бюджета и освобожденные от должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями, имеют право на ежемесячную доплату к государственной пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (кроме государственных пенсий за выслугу лет) либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", если освобождение от замещаемой государственной должности Российской Федерации имело место не ранее 16 августа 1995 г., а освобождение от государственной должности Чрезвычайного и Полномочного Посла Российской Федерации (в иностранном государстве) или Постоянного представителя (представителя, постоянного наблюдателя) Российской Федерации при международной организации (в иностранном государстве) - не ранее 25 декабря 1996 г.

При установлении ежемесячной доплаты к пенсии периоды замещения государственных должностей Российской Федерации суммируются.

3. Ежемесячная доплата к пенсии лицам, указанным в пункте 2 настоящего Положения, устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла при замещении государственной должности Российской Федерации от одного года до трех лет - 55 процентов, свыше трех лет - 75 процентов их месячного денежного вознаграждения.

Для исчисления размера ежемесячной доплаты к пенсии месячное денежное вознаграждение указанных лиц определяется (по их выбору) по государственной должности Российской Федерации, замещавшейся на день достижения ими возраста, дающего право на пенсию по старости, либо по последней государственной должности Российской Федерации, полномочия по которой были прекращены (в том числе досрочно).

4. Лица, замещавшие государственные должности федеральной государственной службы, предусмотренные позициями первой, четвертой и пятой приложения N 1 к Указу Президента Российской Федерации от 9 апреля 1997 г. N 310 "О денежном содержании федеральных государственных служащих", а также государственные должности Российской Федерации в общей сложности не менее одного года, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (кроме государственных пенсий за выслугу лет) либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", на условиях и в размерах, установленных пунктами 2 и 3 настоящего Положения.

5. Лица, замещавшие государственные должности федеральных государственных служащих, предусмотренные Реестром государственных должностей федеральных государственных служащих, и лица, замещавшие государственные должности федеральной государственной службы, предусмотренные перечнями государственных должностей федеральной государственной службы, являющимися соответствующими разделами Реестра государственных должностей государственной службы Российской Федерации (далее именуются - должности федеральной службы), имеют право на ежемесячную доплату к государственной пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (кроме государственных пенсий за выслугу лет) либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", при наличии следующих условий:

а) стаж государственной службы составляет не менее 15 лет;

б) увольнение с федеральной государственной службы имело место по одному из следующих оснований:

ликвидация федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, образованных в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, а также сокращение штата федеральных государственных служащих в органах государственной власти, их аппаратах, иных государственных органах, образованных в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами (далее именуются - государственные органы);

увольнение с должностей, учреждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, в связи с прекращением исполнения этими лицами своих полномочий;

достижение предельного возраста, установленного федеральным законом для замещения должности федеральной службы;

обнаружившееся несоответствие замещаемой должности федеральной службы вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению государственной службы;

по собственному желанию в связи с выходом на государственную пенсию;

в) увольнение с замещаемой должности федеральной службы

имело место:

не ранее 16 августа 1995 г. - для лиц, замещавших должности федеральной службы (кроме должностей, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта);

не ранее 25 декабря 1996 г. - для лиц, замещавших должности федеральной службы в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации;

не ранее 1 октября 1998 г. - для лиц, замещавших должности федеральной службы в представительствах Российской Федерации и представительствах федеральных органов исполнительной власти за рубежом, в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, в аппаратах верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, районных судов, федеральных арбитражных судов округов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации, в прокуратурах субъектов Российской Федерации и в прокуратурах городов (районов).

6. Ежемесячная доплата к пенсии при наличии стажа государственной службы 15 лет устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла 45 процентов месячного денежного содержания (денежного вознаграждения) федерального государственного служащего.

Размер ежемесячной доплаты увеличивается на 3 процента месячного денежного содержания (денежного вознаграждения) федерального государственного служащего за каждый полный год стажа государственной службы свыше 15 лет. При этом сумма пенсии и ежемесячной доплаты к ней не может превышать 75 процентов месячного денежного содержания (денежного вознаграждения) федерального государственного служащего.

7. Размер ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности федеральной службы, исчисляется по их выбору исходя из месячного денежного содержания (денежного вознаграждения) за последние 12 полных месяцев федеральной государственной службы, предшествовавших дню ее прекращения либо дню достижения ими возраста, дающего право на пенсию по старости.

Месячное денежное содержание определяется путем деления суммы полученного за 12 месяцев денежного содержания (денежного вознаграждения) на 12.

Если в расчетный период произошло повышение (увеличение) в централизованном порядке денежного содержания (денежного вознаграждения), месячное денежное содержание (денежное вознаграждение) за весь расчетный период рассчитывается с учетом повышения (увеличения) денежного содержания (денежного вознаграждения).

Размер месячного денежного содержания (денежного вознаграждения), исходя из которого исчисляется ежемесячная доплата к пенсии, не должен превышать 1,8 должностного оклада (0,8 месячного денежного вознаграждения) по замещавшейся должности федеральной службы. В том случае, если федеральный государственный служащий в расчетный период замещал различные должности федеральной службы, ограничение размера месячного денежного содержания (денежного вознаграждения) производится исходя из месячного должностного оклада (денежного вознаграждения) по замещавшейся должности на соответствующий период замещения.

При определении размера ежемесячной доплаты к пенсии лицу, замещавшему должность помощника члена Совета Федерации или помощника депутата Государственной Думы, вместо месячного денежного содержания (денежного вознаграждения) федерального государственного служащего учитывается размер среднемесячной оплаты труда помощника члена Совета Федерации или помощника депутата Государственной Думы.

Размер среднемесячной оплаты труда помощника члена Совета Федерации или помощника депутата Государственной Думы исчисляется по выбору лица, замещавшего одну из указанных должностей, исходя из полученных им за последние 12 полных месяцев федеральной государственной службы, предшествовавших дню ее прекращения либо дню достижения им возраста, дающего право на государственную пенсию по старости, выплат из фонда оплаты труда помощников члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы, предусмотренных Федеральным законом "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 2, ст. 74; 1996, N 12, ст. 1039; N 34, ст. 4029; 1999, N 28, ст. 3466). При этом указанный размер среднемесячной оплаты труда, исходя из которого исчисляется ежемесячная доплата к пенсии, не должен превышать за расчетный период 1,8 средней величины должностного оклада по должности специалиста-эксперта Аппарата Государственной Думы или Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.01.2001 N 2)

8. В состав месячного денежного содержания, учитываемого при определении размера ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности федеральной службы, включаются:

должностной оклад;

ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд (классный чин, дипломатический ранг);

ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия государственной службы;

ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет в размере до 30 процентов;

премии по результатам работы.

Если лицу, замещавшему должность федеральной службы, не была установлена надбавка за квалификационный разряд, а выплачивалась в соответствии с действовавшим законодательством Российской Федерации надбавка к должностному окладу за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы, то в состав месячного денежного содержания включается выплачивавшаяся надбавка в размере до 50 процентов должностного оклада.

Должностной оклад и ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд лицам, замещавшим должности федеральной службы в представительствах Российской Федерации и представительствах федеральных органов исполнительной власти за рубежом, дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации, определяются в размерах, установленных приложениями N 2, 3 и 7 к Указу Президента Российской Федерации от 6 марта 1998 г. N 265.

9. Размер ежемесячной доплаты к пенсии не может быть ниже установленного законодательством Российской Федерации минимального размера государственной пенсии по старости.

10. В случае если лицу, замещавшему государственную должность Российской Федерации или должность федеральной службы, назначены две пенсии, то при определении размера ежемесячной доплаты к пенсии учитывается сумма двух этих пенсий.

11. Лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации и должности федеральной службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в пустынных и безводных местностях, высокогорных районах, размер ежемесячной доплаты к пенсии исчисляется исходя из месячного денежного содержания (денежного вознаграждения) с учетом соответствующего районного коэффициента (коэффициента) на период проживания этих лиц в указанных районах и местностях.

12. Ежемесячная доплата к пенсии не устанавливается лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации и должности федеральной службы, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены пенсия за выслугу лет, или ежемесячное пожизненное содержание, или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение, или установлена в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации ежемесячная доплата к государственной пенсии.

13. При исчислении стажа государственной службы, дающего право на ежемесячную доплату к пенсии, учитываются время замещения должностей федеральной службы, государственных должностей государственной службы субъектов Российской Федерации, муниципальных должностей муниципальной службы, а также периоды замещения государственных должностей Российской Федерации, государственных должностей субъектов Российской Федерации, выборных муниципальных должностей, время работы в государственных органах, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах государственной власти и управления РСФСР и СССР и иные периоды службы (работы) согласно приложению N 1.

Периоды службы (работы), учитываемые при исчислении стажа государственной службы и дающие право на ежемесячную доплату к пенсии, суммируются.

14. Ежемесячная доплата к пенсии устанавливается на основании письменного заявления лица об установлении ежемесячной доплаты к пенсии, оформляемого согласно приложению N 2, решением руководителя государственного органа, в котором лицо, претендующее на доплату, замещало государственную должность Российской Федерации или должность федеральной службы перед прекращением полномочий (в том числе досрочно) или увольнением с федеральной государственной службы, оформленным согласно приложению N 3.

Решение об установлении ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности федеральной службы в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации, представительствах Российской Федерации и представительствах федеральных органов исполнительной власти за рубежом, принимает по заявлению указанных лиц руководитель соответствующего федерального органа исполнительной власти.

Решение об установлении ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности федеральной службы в аппаратах верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, районных судов, принимает руководитель Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, а в аппаратах федеральных арбитражных судов - Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

В случае реорганизации или ликвидации государственного органа решение об установлении ежемесячной доплаты к пенсии принимает руководитель государственного органа, которому законодательством Российской Федерации переданы функции реорганизованного или ликвидированного государственного органа.

15. Заявление лица об установлении ежемесячной доплаты к пенсии регистрируется кадровой службой соответствующего государственного органа в день подачи заявления (получения его по почте).

16. Государственный орган в 14-дневный срок со дня регистрации заявления об установлении ежемесячной доплаты к пенсии рассматривает это заявление и о принятом решении в письменной форме сообщает заявителю. В случае отказа в установлении ежемесячной доплаты к пенсии излагается его причина.

17. Решение государственного органа об установлении ежемесячной доплаты к пенсии в 7-дневный срок со дня его принятия направляется в Министерство труда и социального развития Российской Федерации.

К решению об установлении ежемесячной доплаты к пенсии прилагается заявление лица об установлении ежемесячной доплаты к пенсии, справка о размере месячного денежного содержания (денежном вознаграждении), оформляемая согласно приложению N 4, справка о периодах государственной службы (работы), учитываемых при исчислении стажа государственной службы, оформляемая согласно приложению N 5, справка органа социальной защиты населения о назначенной (досрочно оформленной) государственной пенсии с указанием федерального закона, в соответствии с которым она назначена (досрочно оформлена), копия решения об освобождении от государственной должности Российской Федерации, должности федеральной службы, копия трудовой книжки, копии иных документов, подтверждающих стаж государственной службы.

18. Министерство труда и социального развития Российской Федерации в месячный срок со дня получения всех необходимых документов осуществляет их проверку, определяет размер ежемесячной доплаты к пенсии и принимает решение, оформляемое согласно приложению N 6, о котором сообщает письменно в государственный орган, принявший решение об установлении ежемесячной доплаты к пенсии, и заявителю.

В случае несогласия Министерства труда и социального развития Российской Федерации с решением государственного органа об установлении ежемесячной доплаты к пенсии Министерство возвращает представленные документы и излагает причины своего несогласия.

19. Ежемесячная доплата к пенсии устанавливается со дня подачи заявления, но не ранее дня, следующего за днем освобождения от государственной должности Российской Федерации, должности федеральной службы и назначения государственной пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (кроме государственных пенсий за выслугу лет) либо ее досрочного оформления в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

20. Ежемесячная доплата выплачивается одновременно с государственной пенсией органом социальной защиты населения, осуществляющим выплату государственной пенсии, в порядке, установленном для выплаты государственной пенсии, на основании поручения Министерства труда и социального развития Российской Федерации, оформляемого согласно приложению N 7.

Расходы по доставке и пересылке ежемесячной доплаты к пенсии осуществляются за счет средств федерального бюджета.

21. При замещении лицом, получающим ежемесячную доплату к пенсии, государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, выборной муниципальной должности, должности федеральной службы, государственной должности государственной службы субъекта Российской Федерации или муниципальной должности муниципальной службы выплата ежемесячной доплаты приостанавливается со дня замещения одной из указанных должностей.

Лицо, получающее ежемесячную доплату к пенсии и назначенное на одну из указанных должностей, обязано в 5-дневный срок сообщить об этом в письменной форме в Министерство труда и социального развития Российской Федерации и в орган социальной защиты населения, выплачивающий пенсию.

Выплата ежемесячной доплаты к пенсии приостанавливается со дня назначения на одну из указанных должностей по решению Министерства труда и социального развития Российской Федерации о приостановлении ее выплаты, оформленному согласно приложению N 6. При этом орган социальной защиты населения, выплачивающий ежемесячную доплату к пенсии, до получения решения Министерства, предварительно, на основании письменного сообщения лица приостанавливает ее выплату.

22. При последующем освобождении от государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, выборной муниципальной должности, должности федеральной службы, государственной должности государственной службы субъекта Российской Федерации или муниципальной должности муниципальной службы выплата ежемесячной доплаты к пенсии возобновляется по заявлению лица, оформленному согласно приложению N 2, направленному в Министерство труда и социального развития Российской Федерации, с приложением копии решения об освобождении от соответствующей должности.

Решение о возобновлении выплаты ежемесячной доплаты к пенсии, оформленное согласно приложению N 6, Министерство труда и социального развития Российской Федерации принимает в 14-дневный срок со дня регистрации заявления.

Выплата ежемесячной доплаты к пенсии возобновляется со дня, следующего за днем освобождения от государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, выборной муниципальной должности, должности федеральной службы, государственной должности государственной службы или муниципальной должности муниципальной службы.

23. Лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации или должности федеральной службы после установления им ежемесячной доплаты к пенсии, в связи с чем ее выплата приостанавливалась, по их заявлению в установленном настоящим Положением порядке может быть установлена ежемесячная доплата с учетом вновь замещавшихся государственных должностей Российской Федерации или должностей федеральной службы и денежного содержания (денежного вознаграждения) по ним.

24. Выплата ежемесячной доплаты к пенсии прекращается лицу, которому в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена пенсия за выслугу лет, или ежемесячное пожизненное содержание, или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение, или в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации установлена ежемесячная доплата к пенсии.

Государственные органы, назначившие указанные выплаты лицам, которым установлена ежемесячная доплата к пенсии, в 7-дневный срок сообщают об этом в Министерство труда и социального развития Российской Федерации.

Выплата ежемесячной доплаты к пенсии прекращается со дня назначения пенсии за выслугу лет, или ежемесячного пожизненного содержания, или установления дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения, или установления ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации. При этом орган социальной защиты населения, выплачивающий ежемесячную доплату к пенсии, до получения решения Министерства предварительно приостанавливает ее выплату.

В случае смерти лица, получавшего ежемесячную доплату к пенсии, ее выплата прекращается соответствующим органом социальной защиты населения со дня, следующего за днем смерти этого лица, о чем сообщается в Министерство труда и социального развития Российской Федерации.

25. Размер ежемесячной доплаты к пенсии пересчитывается Министерством труда и социального развития Российской Федерации с соблюдением правил, предусмотренных пунктами 3, 6, 7, 8 и 9 настоящего Положения, при увеличении (повышении) в централизованном порядке денежного содержания (денежного вознаграждения) по соответствующей государственной должности Российской Федерации и должности федеральной службы и включении необходимых средств в федеральный бюджет на соответствующий год в сроки, устанавливаемые Президентом Российской Федерации.

26. При изменении в соответствии с законодательством Российской Федерации размера государственной пенсии, с учетом которой определена ежемесячная доплата, размер ежемесячной доплаты пересчитывается Министерством труда и социального развития Российской Федерации на основании сообщения соответствующего органа, выплачивающего государственную пенсию, о новом размере пенсии.

27. Суммы ежемесячных доплат к пенсии, излишне выплаченные лицу вследствие его злоупотребления, возмещаются этим лицом, а в случае его несогласия взыскиваются в судебном порядке.

28. Вопросы, связанные с установлением и выплатой ежемесячной доплаты к пенсии, не урегулированные настоящим Положением, разрешаются применительно к правилам назначения и выплаты государственных пенсий.