Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ФСС РФ от 15.11.2000 N 198 "О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПОРЯДКА ПРИОБРЕТЕНИЯ ПУТЕВОК ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ"

 \r\n                     КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ\r\n \r\n         1. Понятия, используемые в настоящей Конкурсной\r\n         документации, и необходимая вводная информация\r\n 

Заказчик (указать полное наименование) 

Адрес Заказчика (указать полный почтовый адрес) 

Контактное лицо Заказчика, его телефон и время работы 

 \r\n                           2. Введение\r\n \r\n    2.1. Заказчик  выберет  поставщика  из  числа   предоставивших\r\nконкурсную заявку для заключения договора на поставку путевок ____\r\n____________________ (указать профиль лечения, количество, сроки).\r\n    2.2. Затраты  поставщиков  на  подготовку  конкурсной  заявки,\r\nпроведение переговоров,  включая посещение организатора  конкурса,\r\nне подлежат оплате заказчиком.\r\n    2.3. Заказчик имеет право отклонить все  конкурсные  заявки  в\r\nлюбое время до их вскрытия.\r\n    2.4. Настоящая Конкурсная документация может быть  изменена  в\r\nлюбое   время  до  окончания  срока  подачи  Конкурсных  заявок  в\r\nсоответствии с разделом "Порядок внесения  поправок  в  конкурсную\r\nдокументацию".\r\n \r\n                   3. Требования к поставщикам\r\n \r\n    3.1. Поставщиком может быть любое юридическое лицо,  которое в\r\nсоответствии   с   российским   законодательством    может    быть\r\nсоответствующей   стороной  договора,  заключаемого  в  результате\r\nпроведения конкурса.\r\n    3.2. Для  участия  в  конкурсе поставщики должны удовлетворять\r\nследующим требованиям:\r\n    Поставщиками могут являться:\r\n    санаторно -  курортное   учреждение,   имеющее   лицензию   на\r\nмедицинскую  деятельность,  с  приложением  разрешенных конкретных\r\nвидов  деятельности  по  профилям,  сертификаты  соответствия   на\r\nбезопасное проживание и питание;\r\n    некоммерческие организации,  созданные санаторно -  курортными\r\nучреждениями в форме фонда,  партнерства,  объединения, автономной\r\nнекоммерческой организации,  союза и т.п., имеющие свидетельство о\r\nрегистрации,  устав,  учредительный договор,  договора - поручения\r\nсанаторно - курортных учреждений на реализацию  путевок  по  ценам\r\nздравниц;\r\n    организации любой     формы     собственности,      являющиеся\r\nсовладельцами поставщика путевок.\r\n    Опыт работы в данной области не менее двух лет.\r\n    Поставщик не  должен  быть  неплатежеспособным,  находиться  в\r\nпроцессе  ликвидации,  не  должен  быть  признан   несостоятельным\r\n(банкротом).\r\n    Участником конкурса не может быть  организация,  на  имущество\r\nкоторой  наложен  арест и (или) экономическая деятельность которой\r\nприостановлена.\r\n    3.3. Заказчик  вправе  требовать от поставщиков предоставления\r\nсведений об их соответствии требованиям,  установленным Конкурсной\r\nдокументацией.\r\n    3.4. Заказчик  обязан  отстранить  поставщика  от  участия   в\r\nконкурсе  в  любой  момент  его проведения в случае предоставления\r\nпоставщиком   недостоверных   сведений    о    его    соответствии\r\nустановленным Конкурсной документацией требованиям.\r\n \r\n                  4. Основные условия договора\r\n \r\n    4.1. Предмет будущего договора _______________________________\r\n(описание путевок и их количество).\r\n    4.2. Место доставки путевок _________________________________.\r\n    4.3. График заезда по путевкам.\r\n    4.4. Стоимость   койко  -  дня  в  2-местный  номер  со  всеми\r\nудобствами,  цена путевки и  общая  сумма  договора  (должны  быть\r\nуказаны в рублях).\r\n    4.5. Условия  размещения  и  услуги,  предусмотренные  в  цене\r\nпутевки.\r\n    4.6. Иные обязательные условия договора: ____________________.\r\n    4.7. Иные  факультативные  условия,  в  которых  заинтересован\r\nЗаказчик (удовлетворение данным условиям не является  обязательным\r\nдля  участия в конкурсе,  но оказывает влияние на выбор победителя\r\nконкурса при равных обязательных условиях): ______________________\r\n_______________________ (например:  льготный процент при возможной\r\nпролонгации договора на новый срок и т.п.).\r\n \r\n          5. Инструкции по подготовке конкурсных заявок\r\n                       и требования к ним\r\n \r\n    5.1. Конкурсную  заявку  может  представить  любое юридическое\r\nлицо,  которое в соответствии с российским законодательством может\r\nбыть соответствующей стороной договора,  заключаемого в результате\r\nпроведения конкурса.\r\n    5.2. Конкурсная заявка должна:\r\n    - надлежащим образом быть оформленной и подписанной по  форме,\r\nуказанной в приложении к настоящей Конкурсной документации;\r\n    - содержать    документальное    подтверждение    соответствия\r\nпоставщика  требованиям,  перечисленным  в разделе 3 "Требования к\r\nпоставщикам" настоящей Конкурсной документации;\r\n    - содержать    заверенные   копии   учредительных   документов\r\nпоставщиков (для некоммерческих организаций, реализующих путевки в\r\nсанаторно - курортные учреждения);\r\n    - содержать копию  баланса  за  последний  отчетный  период  с\r\nотметкой налоговой инспекции.\r\n    Возможно предоставление положительных рекомендаций  от  бывших\r\nпартнеров поставщика.\r\n    5.3. Конкурсная заявка,  а также вся документация, связанная с\r\nэтой  конкурсной  заявкой,  должна  быть  предоставлена на русском\r\nязыке.\r\n    5.4. В  случае возникновения вопросов по подготовке конкурсной\r\nзаявки у  поставщиков,  получивших  Конкурсную  документацию,  они\r\nмогут  обратиться  за  разъяснениями  к  Заказчику,  в порядке и в\r\nсроки,  указанные  в  разделе  "Порядок   разъяснения   конкурсной\r\nдокументации".\r\n    5.5. Оригинал конкурсной заявки не  должен  иметь  межстрочных\r\nвставок   или  надписей  поверх  другого  текста,  за  исключением\r\nисправлений,  сделанных самим поставщиком в случае  необходимости.\r\nЛюбые    такие   исправления   должны   быть   заверены   подписью\r\nпредставителя  (или  представителей)  поставщика,  уполномоченного\r\nподписывать конкурсную заявку.\r\n    5.6. Представитель поставщика, имеющий полномочия возложить на\r\nпоставщика   обязательства  по  договору,  подписывает  конкурсную\r\nзаявку  (включая   все   составляющие   ее   документы).   Подпись\r\nпредставителя    поставщика    заверяется    печатью   поставщика,\r\nиспользуемой для банковских документов.\r\n    5.7. Каждый  поставщик  может  подать  только  одну конкурсную\r\nзаявку.  В случае если поставщик  подает  более  одной  конкурсной\r\nзаявки,   все   конкурсные  заявки  с  его  участием  отклоняются,\r\nнезависимо от характера проведения и результатов конкурса.\r\n    5.8. Конкурсная  заявка  подается в запечатанном конверте.  На\r\nконверте  должно  быть  указано  "Конкурсная  заявка  на  поставку\r\nпутевок. Не вскрывать до ___________" (указывается дата проведения\r\nконкурса).  Кроме  того,  на  этих  конвертах  необходимо  указать\r\nнаименование и адрес поставщика для того, чтобы можно было вернуть\r\nконкурсную заявку невскрытой, если она будет признана опоздавшей.\r\n    Конверт должен быть адресован Заказчику.\r\n    5.9. Поставщик может  изменить,  заменить  или  отозвать  свою\r\nконкурсную  заявку  после  ее  подачи  при  условии,  что Заказчик\r\nполучит письменное уведомление об  изменении,  замене  или  отзыве\r\nзаявки  до истечения установленного срока представления конкурсных\r\nзаявок.\r\n    5.10. Уведомление  поставщика об изменении,  замене или отзыве\r\nдолжно быть подготовлено,  запечатано и помечено в соответствии  с\r\nположениями п. 5.8 настоящей Конкурсной документации.\r\n    При этом  на   конверте   такого   уведомления   должно   быть\r\nдополнительно   указано  "изменение  конкурсной  заявки",  "замена\r\nконкурсной заявки" или "отзыв конкурсной заявки"  в  случае,  если\r\nэто   уведомление   об   изменении  конкурсной  заявки,  о  замене\r\nконкурсной заявки или об отзыве конкурсной заявки соответственно.\r\n    Уведомление об  отзыве  конкурсной  заявки  может  быть  также\r\nнаправлено  по  факсу,  телексу  или  телеграммой  с   последующим\r\nнадлежащим  образом  оформленным  почтовым отправлением,  штемпель\r\nкоторого должен быть датирован днем не позже окончательного  срока\r\nподачи конкурсных заявок.\r\n    5.11. Никакие изменения не вносятся в конкурсные заявки  после\r\nистечения срока их подачи.\r\n    5.12. В случае,  если  обнаружатся  какие-либо  несоответствия\r\nмежду  данными,  указанными  в Извещении о проведении конкурса,  и\r\nданными,  указанными в настоящей Конкурсной документации,  следует\r\nруководствоваться настоящей Конкурсной документацией.\r\n \r\n               6. Порядок подачи конкурсных заявок\r\n \r\n    6.1. Прием конкурсных заявок производится по адресу: _________\r\n_______________________ (указать полный почтовый адрес заказчика).\r\n    6.2. Прием конкурсных заявок начинается "__" _______ 20__ года\r\nв ______ часов _____ минут и заканчивается "__" ________ 20__ года\r\nв ______ часов _____ минут по ___________ времени (указать время -\r\nместное, московское и т.п.).\r\n    6.3. Все конкурсные заявки и изменения к ним, полученные после\r\nпредписанного  часа  окончания  их  приема,  будут   отклонены   и\r\nвозвращены поставщикам в нераспечатанном виде.\r\n \r\n                7. Порядок разъяснения положений\r\n                     Конкурсной документации\r\n \r\n    7.1. При возникновении у  поставщика  вопросов  по  содержанию\r\nКонкурсной документации он может обратиться письмом,  телеграммой,\r\nфаксом, которые направляются в адрес Заказчика.\r\n    7.2. Заказчик обязан ответить на запрос поставщика при условии\r\nполучения такого запроса в письменной форме не позднее чем  за  10\r\n(десять) дней до окончания срока приема конкурсных заявок.\r\n    7.3. Ответ на запрос  поставщика  должен  быть  подготовлен  в\r\nписьменной  форме  и  не  менее  чем за 7 (семь) дней до окончания\r\nсрока  приема   конкурсных   заявок   и   передан   под   расписку\r\nпредставителю  поставщика  либо  направлен  ему по почте способом,\r\nподтверждающим отправку.\r\n \r\n     8. Порядок внесения поправок в Конкурсную документацию\r\n \r\n    8.1. В любое время до истечения срока подачи конкурсных заявок\r\nисполнительный  орган Фонда может по любой причине внести поправку\r\nв Конкурсную документацию при условии  предоставления  поставщикам\r\nдостаточного  времени для учета поправок при подготовке конкурсной\r\nзаявки.\r\n    8.2. Все  поставщики,  уже получившие Конкурсную документацию,\r\nуведомляются  о  внесенной   поправке   способом,   подтверждающим\r\nполучение уведомления.\r\n    8.3. Для  того,  чтобы  предоставить  поставщикам   достаточно\r\nвремени   для   учета  внесенных  поправок  при  подготовке  своих\r\nконкурсных  заявок,  исполнительный   орган   Фонда   может,   при\r\nнеобходимости, перенести крайний срок подачи конкурсных заявок.\r\n    8.4. Внесенные  изменения  в  дальнейшем  являются   составной\r\nчастью Конкурсной документации.\r\n \r\n              9. Порядок вскрытия конкурсных заявок\r\n \r\n    9.1. Конверты с конкурсными заявками, поданные поставщиками до\r\nокончания срока подачи конкурсных заявок,  вскрываются  Конкурсной\r\nкомиссией исполнительного органа Фонда по адресу: ________________\r\n______________________ (указать адрес), "__" ___________ 20__ года\r\nв ___ часов ___ минут.\r\n    9.2. Все поставщики,  представившие конкурсные заявки,  или их\r\nполномочные  представители  могут  присутствовать   при   вскрытии\r\nконвертов с заявками.\r\n    9.3. Конкурсные заявки,  включая поправки к  ним,  которые  не\r\nбыли  вскрыты  и  зачитаны  вслух  во  время  вскрытия заявок,  не\r\nпринимаются для дальнейшей  оценки  независимо  от  обстоятельств.\r\nОтозванные заявки возвращаются поставщикам невскрытыми.\r\n \r\n              10. Критерии оценки конкурсных заявок\r\n \r\n    10.1. Оценка   конкурсных  заявок  производится  по  следующим\r\nпозициям:\r\n    - оценка правильности оформления и полноты конкурсных заявок;\r\n    - оценка соответствия поставщиков требованиям, предъявляемым к\r\nпоставщикам в Конкурсной документации;\r\n    - сравнительная оценка  конкурсных  заявок  в  соответствии  с\r\nкритериями, установленными в Конкурсной документации;\r\n    - подведение итогов оценки и выбор победителя конкурса.\r\n    10.2. При  оценке правильности оформления и полноты конкурсных\r\nзаявок Конкурсная комиссия изучает конкурсные заявки на предмет их\r\nполноты, наличия ошибок в расчетах, всех подписей на документах, а\r\nтакже правильности оформления конкурсных заявок в целом.\r\n    Конкурсная комиссия  может  не  принимать  во  внимание мелкие\r\nпогрешности,  несоответствия или неточности конкурсной заявки  при\r\nусловии, если это не повлияет на относительный рейтинг какого-либо\r\nпоставщика.\r\n    Если конкурсная заявка не отвечает требованиям,  предъявляемым\r\nк ее форме, то она отклоняется.\r\n    10.3. Оценка     соответствия     поставщиков    предъявляемым\r\nтребованиям  осуществляется  в  соответствии  с   требованиями   к\r\nпоставщикам, установленными в разделе "Требования к поставщикам".\r\n    Установление иных  критериев,  требований  или   процедур   не\r\nдопускается.\r\n    Конкурсная комиссия   проверяет    соответствие    поставщиков\r\nпредъявляемым требованиям после вскрытия конвертов с заявками,  но\r\nдо сравнительного анализа предложений поставщиков в соответствии с\r\nкритериями оценки конкурсной заявки.\r\n    В случае несоответствия поставщика  предъявленным  требованиям\r\nлибо  в  случае непредоставления каких-либо документов,  требуемых\r\nдля подтверждения правомочности  поставщика,  Конкурсная  комиссия\r\nобязана отклонить заявку данного поставщика.\r\n    10.4. Сравнительная оценка конкурсных заявок  производится  на\r\nосновании следующих критериев:\r\n    - предлагаемая поставщиком стоимость  одного  койко  -  дня  в\r\nдвухместном номере со всеми удобствами;\r\n    - медицинские и другие услуги, включаемые в стоимость путевки;\r\n    - соблюдение основных условий договора,  указанных в настоящей\r\nКонкурсной документации;\r\n    - наиболее   полное   удовлетворение   факультативных  условий\r\nдоговора,  указанных в п.  4.8 настоящей  Конкурсной  документации\r\n(при равных обязательных условиях);\r\n    - ____________________________________________________________\r\n(указать иные критерии);\r\n    - уникальные   методики  санаторного  лечения,  применяемые  в\r\nздравницах и входящие в стоимость путевки.\r\n    Использование иных критериев не допускается.\r\n    10.5. Во  время  рассмотрения  конкурсных  заявок   Конкурсная\r\nкомиссия   может,  по  своему  усмотрению,  попросить  поставщика,\r\nпредставившего конкурсную заявку,  дать разъяснения по поводу  его\r\nконкурсной  заявки,  при  этом не должно поступать никаких просьб,\r\nпредложений или разрешений на изменение цены или  сути  конкурсной\r\nзаявки.\r\n    10.6. Подведение  итогов  и  выбор   победителя   производится\r\nКонкурсной   комиссией  после  изучения,  оценки  и  сопоставления\r\nпредставленных конкурсных заявок.\r\n    Победителем конкурса признается поставщик,  в заявке которого,\r\nпо оценке Конкурсной комиссии,  предложены лучшие условия поставки\r\nпутевок.\r\n \r\n                   11. Неправомерные действия\r\n \r\n    11.1. Политикой   Фонда   социального  страхования  Российской\r\nФедерации  предусмотрено  требование  к  поставщикам,  выполняющим\r\nработы    по    договорам,    финансируемым    за   счет   средств\r\nгосударственного  социального  страхования,  поддерживать  высокие\r\nэтические  нормы  во  время проведения отбора и выполнения каждого\r\nдоговора.\r\n    11.2. В  связи  с  этим,  в  случае  предложения каким-либо из\r\nпоставщиков подарков или  пожертвований  любого  размера  с  целью\r\nповлиять  на  решение Конкурсной комиссии при проведении конкурса,\r\nлибо в случае неправильного представления фактов или вступления  в\r\nсговор  с представителями Заказчика,  либо в случае оказания иного\r\nдавления на Конкурсную комиссию  в  целях  изменения  ее  решения,\r\nконкурсная заявка такого поставщика будет отклонена.\r\n \r\n                     12. Подписание договора\r\n \r\n    12.1. После   определения   победителя   конкурса  Заказчик  в\r\nтрехдневный  срок  направляет  поставщику,  чья  заявка   признана\r\nпобедителем (далее - победитель конкурса), уведомление о признании\r\nего  заявки  выигравшей  конкурс  и  проект  договора  в  качестве\r\nприложения к уведомлению.\r\n    12.2. Не  позднее  чем  через  20  дней  со  дня   определения\r\nпобедителя  конкурса  Заказчик  и  победитель конкурса подписывают\r\nдоговор. Условия договора определяются в соответствии с Конкурсной\r\nдокументацией   и   конкурсной   заявкой  поставщика,  признанного\r\nпобедителем конкурса.\r\n    12.3. В случае если поставщик, которому направлено уведомление\r\nо признании его заявки выигравшей конкурс,  не подписал договор  в\r\nтечение  этого  срока,  то  Конкурсная комиссия отклоняет подобную\r\nзаявку и выбирает выигравшую заявку из числа остальных действующих\r\nзаявок.\r\n \r\n                       13. Форма сообщений\r\n \r\n    13.1. Любые  упоминаемые  в настоящей Документации документы и\r\nсообщения,  направляемые закупающей  организацией  поставщику  или\r\nпоставщиком - Заказчику, представляются в письменной форме.\r\n \r\n                 14. Применимое законодательство\r\n \r\n    14.1. Настоящая   Конкурсная   документация   подготовлена   в\r\nсоответствии с действующим законодательством Российской Федерации.\r\n \r\n    Приложения:\r\n    1. Конкурсная заявка на _____ л.\r\n \r\n \r\n 

Приложение
к Конкурсной документации

\r\n КОНКУРСНАЯ ЗАЯВКА\r\n \r\nДата\r\nКому _______________________________________________\r\n \r\nУважаемые господа!\r\n \r\n Изучив Конкурсную документацию, получение которой настоящим\r\nудостоверяется, _________________________________________ (указать\r\nполное наименование поставщика) в лице __________________ (указать\r\nдолжность, Ф.И.О.) выражает свое желание участвовать в конкурсе на\r\nзаключение договора на поставку путевок в количестве и качестве в\r\nсоответствии с упомянутой Конкурсной документацией и в случае,\r\nесли наши условия будут определены Конкурсной комиссией как\r\nнаилучшие, обязуемся заключить соответствующий договор.\r\n Мы обязуемся в случае принятия нашей Конкурсной заявки\r\nнадлежащим образом выполнить условия указанного договора.\r\n Мы согласны придерживаться положений настоящей Конкурсной\r\nзаявки (включая предлагаемую нами стоимость одного койко - дня) в\r\nтечение максимального срока для рассмотрения конкурсных заявок,\r\nустановленного в п. 9.4 Конкурсной документации, начиная с даты,\r\nустановленной как день вскрытия конвертов с конкурсными заявками,\r\nа также при заключении договора по итогам проведения данного\r\nконкурса. Эта Конкурсная заявка будет оставаться для нас\r\nобязательной и может быть принята в любой момент до истечения\r\nуказанного периода.\r\n Мы подтверждаем, что:\r\n - имеем опыт поставки путевок заказчикам;\r\n - имеем финансовые средства, производственные мощности,\r\nоборудование и другие материальные возможности;\r\n - имеем все необходимые лицензии и разрешения;\r\n - исполняем обязательства по уплате налогов в бюджеты всех\r\nуровней и обязательных платежей в государственные внебюджетные\r\nфонды;\r\n - мы, наши руководящие работники и служащие не были осуждены\r\nза какое-либо уголовное преступление, связанное с их\r\nпрофессиональной деятельностью, имеющей отношение к закупаемым\r\nпутевкам или предоставлением ложных заявлений или неверных\r\nквалификационных данных с целью заключения договора о закупках в\r\nтечение 3 лет, предшествующих началу настоящих процедур закупок,\r\nили не были иным образом дисквалифицированы на основании\r\nадминистративных мер по приостановлению или запрещению\r\nдеятельности;\r\n - не признаны несостоятельным (банкротом) и не находимся в\r\nпроцессе ликвидации.\r\n Качество предоставляемых услуг по предлагаемым путевкам\r\nсоответствует требованиям стандартов и иным установленным\r\nтребованиям.\r\n Стоимость одного койко - дня в 2-местный номер со всеми\r\nудобствами, предлагаемая нами по ________________ профилю лечения,\r\nсоставляет: _____________, в том числе (перечень услуг, входящих в\r\nстоимость путевки):\r\n 1. __________________________________________________________;\r\n 2. __________________________________________________________.\r\n Кроме этого, мы готовы представить: ____________ (указываются\r\nиные сведения, льготы и т.п., в которых заинтересован заказчик).\r\n В случае принятия нашей Конкурсной заявки для заключения\r\nдоговора до подготовки и оформления официального договора\r\nнастоящая Конкурсная заявка вместе с Вашим уведомлением о\r\nпризнании нашей конкурсной заявки выигравшей конкурс будут\r\nвыполнять роль обязательного договора между нами.\r\n Данная конкурсная заявка подается с пониманием того, что:\r\n - возможность участия поставщика в конкурсе зависит от его\r\nсоответствия требованиям, предъявляемым к поставщикам. Это\r\nсоответствие может быть установлено только проверкой всех данных,\r\nпредоставленных поставщиком;\r\n - Ваша организация оставляет за собой право отклонить или\r\nпринять конкурсные заявки, приостановить процесс проведения\r\nконкурса и отклонить все конкурсные заявки;\r\n - Ваша организация не несет ответственности за такие действия\r\nи не берет на себя обязательство информировать поставщика об их\r\nпричинах без соответствующего запроса с нашей стороны.\r\n \r\n Общие сведения о нашей организации следующие:\r\n \r\n1. Наименование организации _______________________\r\n2. Юридический адрес _______________________\r\n3. Почтовый фактический\r\n адрес _______________________\r\n4. Место регистрации _______________________\r\n5. Дата регистрации _______________________\r\n6. Телефон _______________________\r\n7. Факс _______________________\r\n8. Банковские реквизиты _______________________\r\n9. Идентификационный\r\n номер налогоплательщика _______________________\r\n \r\nПриложения:\r\n - заверенные копии учредительных документов поставщиков на ___\r\n__ л.;\r\n - копии лицензий на ___ л.;\r\n - копии сертификатов на ___ л.;\r\n - баланс за последний отчетный период на ___ л.\r\n \r\nВозможно предоставление положительных рекомендаций от бывших\r\nпартнеров поставщика.\r\n \r\nС уважением,\r\n______________________ _______________ /__________________/\r\n (должность) (подпись) (Ф.И.О.)\r\n \r\n Дата, печать\r\n \r\n \r\n

Приложение 3