Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 27.05.2002 N 345 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ВНУТРЕННЕМ ВОДНОМ ТРАНСПОРТЕ"

1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования погрузочно-разгрузочной деятельности на внутреннем водном транспорте, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее именуется - погрузочно-разгрузочная деятельность).

2. Лицензирование погрузочно-разгрузочной деятельности осуществляется Министерством транспорта Российской Федерации (далее именуется - лицензирующий орган).

3. Лицензия на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности выдается на 5 лет.

Срок действия лицензии может быть продлен по заявлению лицензиата в порядке, предусмотренном для переоформления лицензии.

Форма лицензии утверждается лицензирующим органом.

4. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении погрузочно-разгрузочной деятельности являются:

а) соблюдение правил эксплуатации портовых сооружений, перегрузочных машин, грузоподъемных кранов;

б) наличие у лицензиата в собственности или на ином законном основании необходимых для осуществления лицензируемой деятельности объектов (причалов, грузовых складов и площадок, судов, грузоподъемных кранов или иного погрузочно-разгрузочного оборудования);

в) обеспечение для судов безопасных подходов к месту проведения погрузочно-разгрузочных работ и безопасной стоянки;

г) соблюдение требований нормативно-технических актов по эксплуатации транспортных, грузоподъемных и других технических средств, используемых при осуществлении лицензируемой деятельности, и обеспечение безопасной эксплуатации этих средств;

д) соблюдение технических условий погрузки и крепления грузов;

е) обеспечение безопасного отстоя плавучих кранов и иных плавучих объектов;

ж) наличие должностного лица, ответственного за погрузочно-разгрузочную деятельность, имеющего специальное образование и стаж работы в этой области не менее 3 лет за последние 10 лет работы;

з) наличие на используемых при осуществлении лицензируемой деятельности плавучих кранах дубликата лицензии;

и) информирование лицензирующего органа об изменениях в составе используемых при осуществлении лицензируемой деятельности объектов в срок, не превышающий одного месяца.

5. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган следующие документы:

а) заявление о предоставлении лицензии с указанием:

наименования, организационно-правовой формы и места нахождения - для юридического лица;

фамилии, имени, отчества, места жительства, данных документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;

лицензируемой деятельности, которую юридическое лицо или индивидуальный предприниматель намерены осуществлять;

б) копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица либо копия свидетельства о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копии не заверены нотариусом);

в) копия свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом);

г) документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии;

д) копия диплома об окончании специального учебного заведения должностного лица соискателя лицензии, ответственного за погрузочно-разгрузочную деятельность, и выписка из трудовой книжки (иной документ), подтверждающая его стаж работы в области лицензируемой деятельности;

е) сведения о наличии у соискателя лицензии на праве собственности или на ином законном основании объектов, которые будут использоваться при осуществлении лицензируемой деятельности, с указанием наименования и иных реквизитов правоустанавливающих документов и документов, подтверждающих соответствие этих объектов установленным нормам и правилам. В случае если соискатель лицензии не является собственником объекта, он представляет копию правоустанавливающего документа, на основании которого используется этот объект.

При использовании плавучих кранов представляются также копии следующих судовых документов:

свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации;

свидетельство о праве собственности на судно;

свидетельство о годности судна к плаванию с указанием класса судна или с классификационным свидетельством;

свидетельство о предотвращении загрязнения с судна нефтью, сточными водами и мусором.

Требовать от соискателя лицензии представления иных документов не допускается.

6. Лицензирующий орган принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии в течение 60 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами. Соответствующее решение оформляется в виде приказа лицензирующего органа.

В целях установления соответствия соискателя лицензии, а также принадлежащих ему или используемых им объектов предъявляемым лицензионным требованиям и условиям лицензирующий орган имеет право непосредственно либо с привлечением находящихся в его ведении государственных контрольных и надзорных органов провести проверку такого соответствия.

7. Лицензирующий орган ведет реестр лицензий, в котором указываются:

а) наименование лицензирующего органа;

б) лицензируемая деятельность;

в) сведения о лицензиате:

наименование, организационно-правовая форма и место нахождения - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;

код лицензиата по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций и идентификационный номер налогоплательщика;

г) дата принятия решения о предоставлении лицензии;

д) номер лицензии;

е) срок действия лицензии;

ж) сведения о переоформлении и продлении срока действия лицензии;

з) основания и даты приостановления и возобновления действия лицензии;

и) основание и дата аннулирования лицензии.

8. Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется лицензирующим органом непосредственно либо через его территориальные органы или находящиеся в его ведении государственные организации.

В целях контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий проводятся плановые и внеплановые проверки, о проведении которых лицензиат должен быть извещен не менее чем за 10 дней.

Продолжительность проверки не должна превышать 10 дней.

Плановая проверка в отношении одного лиценциата может быть проведена не более одного раза в год.

Внеплановой проверке подлежит деятельность лицензиата, в результате плановой проверки которой были выявлены нарушения лицензионных требований и условий.

Внеплановые проверки проводятся также в случае:

получения информации от органов государственной власти и контроля (надзора) о нарушениях лицензиатом лицензионных требований и условий;

обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушение их прав и законных интересов действиями (бездействием) лицензиата, связанное с невыполнением им лицензионных требований и условий, а также получения иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков такого нарушения.

По результатам проверки составляется акт по установленной лицензирующим органом форме в 2 экземплярах, один из которых передается лицензиату.

При необходимости к акту прилагаются копии документов, подтверждающих наличие выявленных нарушений, а также объяснения работников, ответственных за осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности.

В случае выявления при проведении проверки нарушений лицензионных требований и условий орган, осуществляющий проверку, выносит решение, обязывающее лицензиата устранить выявленные нарушения в течение определенного срока. Указанный срок устанавливается в зависимости от характера нарушения.

Лицензиат в течение установленного решением срока должен устранить выявленные при проведении проверки нарушения лицензионных требований и условий и известить об этом (в письменной форме) орган, проводивший проверку.

Лицензиат обязан проинформировать в 15-дневный срок (в письменной форме) лицензирующий орган об изменении своего почтового адреса, а также обеспечивать условия для проведения проверок.

9. Лицензирующий орган руководствуется при проведении лицензирования Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" и настоящим Положением.