Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Министра обороны РФ от 10.12.2000 N 575 "О ПОДГОТОВКЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ ВОЕННЫХ КАДРОВ И ТЕХНИЧЕСКОГО ПЕРСОНАЛА ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ В ВОИНСКИХ ЧАСТЯХ И ОРГАНИЗАЦИЯХ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

38. Учебная работа с иностранными военнослужащими планируется и проводится дифференцированно, с учетом характера военного сотрудничества, особенностей развития национальных вооруженных сил, поставок из Российской Федерации вооружения и военной техники, специфики соответствующих театров военных действий, уровня подготовки слушателей и курсантов, а также требований по соблюдению режима секретности и ограничений, установленных действующим законодательством Российской Федерации, нормативными актами Министерства обороны Российской Федерации, руководящими документами видов ВС, ВДВ и управлений.

39. Учебный процесс проводится по единым для всех иностранных военнослужащих учебным планам и учебным программам по соответствующим специальностям (специализациям) с учетом особенностей обучения и установленных ограничений.

Основой для разработки квалификационных требований, учебных планов и программ для подготовки военнослужащих зарубежных стран являются квалификационные требования, учебные планы и учебные программы, разработанные для подготовки слушателей и курсантов Вооруженных Сил Российской Федерации, а также рекомендации ГУК и УВО.

Переход к обучению иностранных военнослужащих по новым учебным планам и учебным программам осуществляется на следующий учебный год после перехода к обучению по ним слушателей и курсантов Вооруженных Сил Российской Федерации.

40. Квалификационные требования к иностранным военнослужащим - выпускникам вузов, офицерских курсов, учебных центров на специальность (специализацию) разрабатываются видами ВС, ВДВ и управлениями, согласовываются с ГУ МВС и УВО и утверждаются начальниками, которым подчинены вузы, офицерские курсы, учебные центры, и доводятся не позднее чем за 1,5 года до начала подготовки слушателей (курсантов) по данной специальности (специализации).

В состав комиссии включаются представители видов ВС, ВДВ и управлений, которые организуют подготовку иностранных военнослужащих по данной специальности (специализации), и представители вуза, офицерских курсов, учебного центра, на которые возложена эта подготовка.

41. Учебные планы и учебные программы разрабатываются на основе государственных образовательных стандартов и квалификационных требований к выпускникам по соответствующей специальности (специализации), при необходимости согласовываются с заинтересованными органами военного управления. Учебные планы согласовываются также с УВО, утверждаются начальниками, которым подчинены вузы, доводятся до них не позднее чем за 1 год до начала подготовки слушателей (курсантов) по данной специальности. Необходимые уточнения и изменения, связанные с особенностями подготовки различных категорий иностранных военнослужащих, отражаются в тематических планах на кафедрах.

Учебные планы подготовительных курсов, офицерских курсов и учебных центров разрабатываются по соответствующим специальностям (специализациям), срокам обучения и утверждаются начальниками вузов, офицерских курсов, учебных центров.

42. При организации обучения иностранных военнослужащих и разработке учебных планов и учебных программ учитывается следующее:

учебный год для иностранных военнослужащих в вузах на первом и последующих курсах начинается 1 сентября, в докторантуре и адъюнктуре - 1 декабря, на подготовительных курсах в военных академиях, военных университетах, военных институтах, их филиалах - 1 октября. Дата начала обучения в отдельных случаях может изменяться решением Министра обороны Российской Федерации или указаниями начальника ГУ МВС;

начало занятий на офицерских курсах и в учебных центрах устанавливается указаниями Министра обороны Российской Федерации или начальника ГУ МВС;

в период обучения слушателям и курсантам в соответствии с учебным планом предоставляется зимний каникулярный отпуск продолжительностью две недели и летний каникулярный отпуск - 30 суток, докторантам и адъюнктам предоставляется только летний каникулярный отпуск продолжительностью 30 суток. В случае опоздания слушателей (курсантов) из отпусков по неуважительной причине более чем на 30 суток они подлежат отчислению из вуза в установленном порядке;

на офицерских курсах и в учебных центрах со сроком обучения 10 месяцев слушателям и курсантам предоставляется каникулярный отпуск продолжительностью две недели, а со сроком обучения менее 10 месяцев каникулярный отпуск планируется для отдельных групп по просьбам национальных военных командований;

каникулярные отпуска иностранные военнослужащие могут проводить в Российской Федерации или в своих странах, что определяется контрактно - договорными документами. При этом время проезда к месту проведения отпуска и обратно включается в срок отпуска;

решением начальника вуза, офицерских курсов, учебного центра по согласованию со старшим национальной группы слушателям и курсантам могут предоставляться краткосрочные отпуска по личным обстоятельствам не более 10 суток с выездом в г. Москву в посольство либо консульское учреждение своей страны или к месту проведения отпуска с оплатой из личных средств;

общий объем учебной работы, включая самостоятельную работу, и загрузка иностранных военнослужащих всеми видами учебных занятий с преподавателем планируются в установленном порядке;

в учебных планах и учебных программах предусматривается соответствующий резерв учебного времени с учетом особенностей подготовки иностранных военнослужащих.

43. Начальникам вузов предоставляется право перераспределять учебное время на изучение дисциплин по темам и видам занятий между семестрами и курсами в пределах установленных общих норм.

Начальникам офицерских курсов и учебных центров в целях обеспечения высокого качества подготовки слушателей и курсантов предоставляется право после ознакомления с уровнем военной и специальной подготовки прибывших на обучение иностранных военнослужащих вносить в учебные планы и учебные программы необходимые изменения и дополнения по соглашению со старшими национальных групп или с представителями национальных военных командований (военными атташе).

44. Учебные занятия организуются и проводятся в соответствии с распорядком дня и расписанием занятий, утвержденными начальником вуза, офицерских курсов, учебного центра.

В праздничные для Российской Федерации и соответствующих стран дни занятия с иностранными военнослужащими из этих стран не проводятся. Перечень национальных праздников, которые в странах объявлены нерабочими днями, содержится в контрактно - договорных документах или сообщается национальными командованиями. Начальникам вузов, офицерских курсов, учебных центров по просьбам старших национальных групп предоставляется право освобождать от занятий иностранных военнослужащих в праздники, не указанные в контрактно - договорных документах.

45. Постоянный состав вуза, офицерских курсов, учебного центра, занятый подготовкой иностранных военнослужащих, должен быть примером в безупречном выполнении воинского долга, проявлять высокую культуру и нравственность, требовательность к себе и подчиненным, обеспечить защиту государственной тайны при выполнении своих должностных обязанностей на спецподразделении, учитывать в ходе учебно - воспитательной работы национальные особенности обучаемых иностранных военнослужащих.

Для проведения учебных занятий с иностранными военнослужащими привлекается и приказом начальника вуза, офицерских курсов, учебного центра закрепляется наиболее подготовленный и опытный преподавательский состав.

46. В учебной работе с иностранными военнослужащими основное внимание уделяется достижению высокого качества военно - профессиональной подготовки, усилению их практической подготовленности к службе в национальных армиях.

В ходе образовательного процесса постоянный состав вуза, офицерских курсов, учебного центра добивается, чтобы иностранные военнослужащие приобретали необходимые теоретические знания и твердые практические навыки по математическим, естественнонаучным, общепрофессиональным, военно - профессиональным (военно - специальным) дисциплинам, творчески изучали гуманитарные и социально - экономические дисциплины, знакомились с внутренней и внешней политикой Российской Федерации.

47. Преподавание иностранным военнослужащим гуманитарных и социально - экономических дисциплин организуется и проводится в объеме обязательного минимума содержания дисциплин этого цикла, определяемом государственным образовательным стандартом.

48. Оперативно - тактическая, тактическая (тактико - специальная) подготовка со всеми категориями иностранных военнослужащих проводится в соответствии с действующими в Вооруженных Силах Российской Федерации боевыми уставами и наставлениями.

Боевые уставы (батальон, рота, взвод, отделение, танк и им равные) выдаются иностранным военнослужащим для самостоятельного изучения.

Боевые уставы (дивизия, бригада, полк и им равные), кроме Ракетных войск стратегического назначения, а также наставления по видам обеспечения боевых действий, разработанные на основе этих уставов и изданные по форме, соответствующей боевым уставам и наставлениям, выдаются военнослужащим зарубежных стран с учетом установленных видами ВС, ВДВ и управлениями ограничений.

49. Положения основ подготовки и ведения операций вооруженных сил доводятся до иностранных слушателей в вузах согласно утвержденным программам обучения с учетом штатной структуры национальных вооруженных сил, их технического оснащения, особенностей военных доктрин и военно - географического положения соответствующих иностранных государств.

Иностранным военнослужащим основы подготовки и ведения операций вооруженных сил для непосредственного изучения на руки не выдаются. Доведение положений этих основ осуществляется по специально разработанным учебным материалам без ссылки на источник, конкретные главы и статьи. Ограничения по стратегическим ядерным силам, космическим средствам, противоракетной и противокосмической обороне, средствам предупреждения о ракетном нападении и контроля космического пространства, ядерно - техническому обеспечению и сведениям, которые запрещается сообщать иностранным военнослужащим, устанавливаемым видами ВС, ВДВ и управлениями, учитываются в тематических планах на кафедрах.

Контроль за содержанием разрабатываемых в вузах учебных материалов с использованием положений основ подготовки и ведения операций вооруженных сил и доведением их содержания до иностранных военнослужащих соответствующих стран возлагается на виды ВС, ВДВ и управления, которым подчинены эти вузы.

50. При подготовке различных категорий иностранных военнослужащих определяется рациональное соотношение изучаемых вопросов в армейском, корпусном, дивизионном, бригадном и полковых звеньях, а также между различными видами боевых действий, разрабатывается система соответствующих оперативно - тактических задач, тактических и тактико - специальных задач, охватывающих ведение боевых действий в различных условиях обстановки, днем и ночью, на местности, характерной для соответствующих стран обучаемых иностранных государств.

Особое внимание в вузах, на офицерских курсах, в учебных центрах уделяется полевой (морской, воздушной) выучке иностранных военнослужащих, привитию им практических навыков ведения боевых действий с учетом организационной структуры и оснащения национальных вооруженных сил (соединений, частей, подразделений) в соответствии с целевыми установками обучения по учебным дисциплинам.

Изучение вопросов мобилизационной подготовки планируется в соответствии с рекомендациями, разрабатываемыми ГОМУ с учетом ограничений и специфики подготовки вооруженных сил стран обучаемых военнослужащих.

51. Для подготовки иностранных военнослужащих вузы, офицерские курсы, учебные центры используют учебную организацию войск, характерную для армий иностранных государств.

Иностранные военнослужащие изучают секретные документы и литературу в соответствии с перечнями, утвержденными видами ВС, ВДВ и управлениями.

52. В качестве вероятного противника с иностранными военнослужащими изучаются вооруженные силы государств, входящие в агрессивные военные блоки и используются справочные материалы по ним, специально подготовленные в видах ВС, ВДВ и управлениях.

53. Учебные занятия проводятся на топографических картах, отражающих районы местности, характерные для регионов и стран обучаемых военнослужащих.

При проведении занятий на местности, учебных полетов и корабельной практики используются топографические и морские карты районов проведения этих мероприятий. Районы занятий, полетов, практики согласовываются вузами, офицерскими курсами, учебными центрами со штабами военных округов (флотов) и территориальными органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

54. По военно - технической (военно - специальной) подготовке с иностранными военнослужащими изучаются образцы вооружения и военной техники, поставленные и предусмотренные к поставке за границу в соответствии с перечнями, утверждаемыми видами ВС, ВДВ и управлениями.

С несекретными образцами вооружения и военной техники разрешается знакомить всех иностранных военнослужащих, обучающихся в вузах, на офицерских курсах, в учебных центрах.

С секретными образцами вооружения и военной техники разрешается знакомить военнослужащих тех зарубежных государств, в которые эти образцы поставляются или планируются к поставке.

55. При изучении военно - технических (военно - специальных) дисциплин основное внимание уделяется отработке вопросов организации эксплуатации, хранения и ремонта вооружения и военной техники в мирное время и в условиях ведения боевых действий, поддержания их в постоянной боевой готовности в климатических условиях различных стран.

56. Общевоенные дисциплины изучаются с иностранными военнослужащими по общевоинским уставам и наставлениям на подготовительном и последующих курсах обучения с целью формирования у слушателей и курсантов исполнительности и строевой выучки.

Строевая подготовка проводится старшими национальных групп или командирами учебных групп (отделений) по строевым уставам национальных армий с разрешения начальника вуза, офицерских курсов, учебного центра.

На практических занятиях с иностранными военнослужащими главное внимание уделяется изучению вооружения и военной техники в экспортном исполнении, овладению методами их эксплуатации, ремонта и хранения, выработке навыков в решении задач, производства расчетов, разработке и оформлению боевых и служебных документов. На практических занятиях осуществляется совершенствование приобретенных навыков в управлении воинскими частями (кораблями) и подразделениями, в использовании вооружения и военной техники.

57. В интересах подготовки иностранных военнослужащих по планам видов ВС, ВДВ и управлений, военных округов, флотов (флотилий) могут проводиться межвузовские тактические и командно - штабные учения, военные игры, показные учения соединений, воинских частей и подразделений, показы вооружения и военной техники, учебные стрельбы, бомбометания и другие учебные мероприятия в соответствии с программами обучения.

58. Войсковая (флотская) стажировка и учебная практика военнослужащих иностранных государств проводятся, как правило, в национальных армиях, кроме обучающихся в вузах и учебных центрах по летным специальностям.

Выезд иностранных военнослужащих на войсковую стажировку и учебную практику по времени, как правило, совмещается с выездом их в отпуск в свои страны.

За 3 месяца до начала войсковой стажировки и учебной практики вузы и учебные центры представляют в ГУ МВС задания на них и списки слушателей и курсантов для последующей передачи их национальному военному командованию.

При невозможности проведения войсковой стажировки и учебной практики иностранных военнослужащих в воинских частях (кораблях) Вооруженных Сил Российской Федерации организуется их замена лагерными сборами, методическими и практическими занятиями по дисциплинам военной (военно - специальной) подготовки.

Продолжительность войсковой (летной, флотской) стажировки и учебной практики, а также лагерных сборов и других практических занятий определяется учебными планами и учебными программами.

Слушатели и курсанты по окончании войсковой (флотской) стажировки и учебной практики составляют письменный отчет о выполнении программы стажировки и практики и индивидуального задания, который визируется руководителем стажировки и практики.

59. Производственная, ремонтная и другие виды практик проводятся с иностранными военнослужащими на специально выделенных для этой цели видами ВС, ВДВ и управлениями предприятиях, базах, арсеналах, а также в организациях по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти. Продолжительность практики определяется учебными планами и учебными программами.

60. По математической, естественнонаучной и общепрофессиональной подготовке иностранными военнослужащими изучаются дисциплины и разделы, необходимые для освоения теоретических основ устройства и конструкции вооружения и военной техники, основ теории автоматизированного управления и регулирования, принципов устройства и работы автоматизированных систем управления.

Содержание и объем изучения математических, естественнонаучных и общепрофессиональных дисциплин определяются учебными планами, учебными программами и уточняются в тематических планах на кафедрах для различных категорий иностранных военнослужащих с учетом уровня их подготовки и предназначения выпускников.

61. На офицерских курсах проводятся повышение теоретических знаний и совершенствование практических навыков офицеров национальных армий с целью освоения объема знаний на одну - две ступени выше занимаемой должности. Главное внимание уделяется вопросам обеспечения высокой боевой и мобилизационной готовности соединений, воинских частей и подразделений, изучению экспортных образцов вооружения и военной техники, эффективных способов их боевого применения, методики боевой, оперативной и мобилизационной подготовки, управления войсками (силами) в мирное и военное время. При подготовке и повышении квалификации преподавательского состава вузов основное внимание сосредоточивается на изучении новых вопросов военного искусства, образцов вооружения и военной техники, способов их боевого применения и эксплуатации, методики обучения слушателей и курсантов управлению войсками (силами).

В учебных центрах осуществляется подготовка отдельных групп иностранных военнослужащих в составе расчетов, экипажей, подразделений и воинских частей эксплуатации, боевому применению и войсковому ремонту поставляемого в их страны вооружения и военной техники.

62. Обучение иностранных военнослужащих в вузах проводится на русском языке.

Для иностранных военнослужащих, которые не владеют русским языком или владеют им слабо, вводится подготовительный курс обучения продолжительностью до 10 месяцев.

В программу подготовительного курса кроме русского языка при необходимости включается изучение общепрофессиональных и общевоенных дисциплин.

На офицерских курсах и учебных центрах обучение иностранных военнослужащих, не владеющих русским языком, осуществляется с помощью российских или национальных военных переводчиков.

При обучении на офицерских курсах продолжительностью свыше 10 месяцев проводится подготовительный курс обучения для изучения русского языка (специальной терминологии) не менее 6 месяцев.

Изучение русского языка с иностранными военнослужащими в вузах проводится в течение всего периода обучения на основе примерных учебных программ, разработанных научно - методической комиссией по русскому языку при УВО.

На подготовительном курсе и основных курсах предусматривается изучение русского языка в соответствии с распределением учебного времени, рекомендованным УВО в зависимости от общих сроков обучения.

При проведении занятий с переводчиками изучение русского языка может проводится в объеме примерно 100 - 200 часов при сроках обучения 5 - 10 месяцев с целью обучения иностранных военнослужащих на ограниченном лексическом материале правильно выражать свои пожелания при общении с гражданами Российской Федерации в вузе, на офицерских курсах, в учебном центре и в других общественных местах.

63. Слушателям и курсантам, получившим на экзаменах (зачетах с оценкой) не более двух неудовлетворительных оценок, а также не сдавшим зачеты по дисциплинам, экзамены по которым в текущем семестре не планируются, решением начальника вуза (факультета) устанавливаются сроки ликвидации задолженности. Учебная задолженность должна быть ликвидирована до начала следующего семестра (курса). При наличии уважительных причин (болезнь, личные обстоятельства) решением начальника вуза могут быть установлены другие сроки ликвидации задолженности.

64. Государственная итоговая аттестация слушателей и курсантов, завершающих обучение по программам военных образовательных учреждений высшего профессионального образования, проводится по специальностям (специализациям), утвержденным для подготовки иностранных военнослужащих в вузах, и завершается выдачей диплома государственного образца.

При проведении государственной итоговой аттестации проверяется и оценивается подготовленность выпускников, соответствие их подготовки требованиям государственных образовательных стандартов и квалификационным требованиям по соответствующим специальностям (специализациям).

Программа государственной итоговой аттестации разрабатывается соответствующими кафедрами, рассматривается ученым советом вуза, утверждается начальником вуза и доводится до обучаемых иностранных военнослужащих не позднее чем за полгода до ее начала.

Государственная итоговая аттестация организуется и проводится в установленном порядке. Виды и сроки проведения государственной итоговой аттестации по каждой специальности (специализации) устанавливаются учебными планами.

Темы выпускных квалификационных работ устанавливаются в соответствии с программами обучения, с учетом пожеланий национальных военных командований и утверждаются начальником вуза.

65. Иностранным военнослужащим, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, присваивается квалификация по полученной специальности (специализации) и выдаются диплом государственного образца Российской Федерации о высшем (среднем) образовании и нагрудный знак установленного образца (за счет личных средств обучаемых).

Заполнение и выдача дипломов и приложений к ним производится в соответствии с действующими инструкциями.

66. Иностранные военнослужащие, обучающиеся в вузах, имеющие отличные и хорошие оценки по русскому языку, проявившие себя в период обучения с положительной стороны, могут быть по рекомендации кафедр русского языка допущены к сдаче экзамена по русскому языку.

Иностранным военнослужащим, сдавшим экзамен, могут выдаваться свидетельства об окончании курсов русского языка или дипломы о дополнительном образовании. В случае выдачи диплома о дополнительном образовании программа по русскому языку и итоговая аттестация по нему должны соответствовать требованиям к дополнительному высшему образованию.

67. На офицерских курсах и в учебных центрах выпускные экзамены (зачеты) проводятся по дисциплинам, установленным учебными планами и учебными программами.

Назначение экзаменационных комиссий осуществляется в установленном порядке.

Иностранным военнослужащим, сдавшим выпускные экзамены (зачеты) на офицерских курсах и в учебных центрах, выдаются свидетельства установленного образца.

68. Выпуск иностранных военнослужащих проводится в торжественной обстановке, с объявлением соответствующего приказа, вручением дипломов (свидетельств) и нагрудных знаков.

Лицам, не выдержавшим государственную итоговую аттестацию, выдаются дипломы о неполном высшем профессиональном образовании.

Допуск иностранных военнослужащих к повторной государственной аттестации осуществляется в порядке и в сроки, установленные для итоговой государственной аттестации выпускников военных образовательных учреждений высшего профессионального образования.

69. Иностранные военнослужащие, окончившие обучение в вузе, на офицерских курсах, в учебном центре, обязаны сдать числящиеся за ними учебную литературу и имущество, после чего им вручаются под расписку документы на выезд из Российской Федерации, разъясняются порядок и сроки убытия, правила пограничного и таможенного контроля.

70. В случаях, если это предусмотрено контрактно - договорными документами, иностранные военнослужащие после выпуска могут находиться в вузе, на офицерских курсах, в учебных центрах не более 7 суток.

Начальники вузов, офицерских курсов, учебных центров докладывают в ГУ МВС порядок и сроки отправки выпускников в распоряжение национальных военных командований. При необходимости для сопровождения иностранных военнослужащих до г. Москвы или пограничного пункта вузы, офицерские курсы, учебные центры командируют своего представителя. Отправка иностранных военнослужащих из вузов, офицерских курсов, учебных центров в распоряжение национальных военных командований производится только при наличии полностью оформленных паспортно - визовых документов и проездных билетов.

71. Выпускные характеристики на иностранных военнослужащих вузы, офицерские курсы, учебные центры направляют в ГУ МВС в одном экземпляре за месяц до выпуска слушателей и курсантов для последующей передачи национальному военному командованию. В характеристиках отражаются личные и профессиональные качества выпускников. В качестве вывода указываются предложения, на каких должностях целесообразно использовать выпускников в национальных армиях. Выпускные характеристики объявляются в вузах, на офицерских курсах, в учебных центрах иностранным военнослужащим.