Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Инспекции НПФ при Минтруде РФ от 24.01.2001 N 6 "О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ПЕНСИОННЫХ РЕЗЕРВОВ" (вместе с "ТРЕБОВАНИЯМИ К СОСТАВУ И СТРУКТУРЕ ПЕНСИОННЫХ РЕЗЕРВОВ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ", "ПОРЯДКОМ СОГЛАСОВАНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ВВЕДЕНИЮ ОСОБОГО ПОРЯДКА РАЗМЕЩЕНИЯ ПЕНСИОННЫХ РЕЗЕРВОВ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ И КОНТРОЛЯ ЗА ЕГО СОБЛЮДЕНИЕМ")

Порядок согласования предложений по введению особого порядка размещения пенсионных резервов негосударственных пенсионных фондов и контроля за его соблюдением (далее - особый порядок размещения) разработан в соответствии с Требованиями к составу и структуре пенсионных резервов негосударственных пенсионных фондов (далее - Требования), утвержденными Приказом Инспекции негосударственных пенсионных фондов при Министерстве труда и социального развития Российской Федерации (далее - Инспекция) от 24 января 2001 г. N 6.

1. Особый порядок размещения определяется как отступление от установленных Требованиями пропорций и соотношений по объектам и направлениям размещения негосударственными пенсионными фондами (далее - фонд) пенсионных резервов.

Особый порядок размещения вводится как мера предупреждения положения, когда соблюдение фондом Требований не обеспечивает полноту и своевременность выполнения им обязательств по пенсионным договорам в случаях наступления неблагоприятных условий на фондовом рынке или когда для соблюдения интересов участников необходимы дополнительные (иные) условия.

2. Устанавливаемый фондом особый порядок размещения должен обеспечивать соблюдение при размещении пенсионных резервов принципов надежности, сохранности, ликвидности, доходности и диверсификации и положений, установленных федеральными законами и Правилами размещения пенсионных резервов негосударственных пенсионных фондов и контроля за их размещением, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.99 N 1432 (Собрание законодательства Российской Федерации, 18.10.1999, N 42, ст. 5035). Размещение пенсионных резервов не должно приводить к нарушениям по срокам и объемам выполнения обязательств по пенсионным договорам.

3. Особый порядок размещения должен быть отражен в Плане размещения пенсионных резервов фонда. В этом случае План размещения пенсионных резервов фонда подлежит согласованию с Инспекцией.

4. Для получения согласия Инспекции на установление особого порядка размещения фонды представляют в Инспекцию следующие документы:

- заявление с соответствующим предложением и указанием срока его действия;

- выписку из протокола заседания совета фонда по данному вопросу;

- проект плана размещения пенсионных резервов фонда с учетом особого порядка размещения на период, указанный в заявлении;

- экономическое обоснование необходимости введения особого порядка размещения;

- актуарное заключение независимого актуария, в порядке, установленном Инспекцией.

Документы представляются в двух экземплярах. Они должны быть заверены, сброшюрованы и скреплены печатью фонда.

5. В заявлении указываются обязательные реквизиты: полное наименование фонда, фактический (почтовый) адрес, данные о государственной регистрации (номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации) и о наличии лицензии на право деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению населения (номер и дата выдачи лицензии), перечень представляемых документов, исходящий номер и дата заявления, номера телефонов руководителей и факса организации, сведения об исполнителе (фамилия, имя, отчество, должность, телефон) и четко формулируется содержание предложения, составляющего особый порядок размещения.

Заявление подписывается руководителем исполнительного органа фонда и заверяется печатью фонда.

6. В выписке из протокола заседания совета фонда указывается принятое решение по обсуждаемому вопросу, а также данные об участвующих в заседании членах совета, принявших участие в голосовании.

Выписка подписывается председательствующим на заседании совета и заверяется печатью фонда.

7. Проект плана размещения пенсионных резервов фонда обязательно должен содержать информацию о направлениях размещения, количестве объектов инвестирования, удельном весе стоимости пенсионных резервов, размещенных по данным направлениям, и другую информацию, должен быть взаимоувязан с предложением, сформулированным в заявлении, и утвержден советом фонда.

8. Для получения согласия Инспекции на установление особого порядка размещения представляется актуарное заключение независимого актуария, составленное на дату заявления с предложением по введению особого порядка размещения пенсионных резервов.

Заключение независимого актуария должно содержать:

оценку текущего состояния фонда,

анализ влияния особого порядка размещения на способность фонда выполнить обязательства, в соответствии с установленным Инспекцией порядком.

Заключение независимого актуария заверяется его подписью и печатью.

9. Экономическое обоснование введения особого порядка размещения должно содержать:

обоснование невозможности полноты и своевременности выполнения фондом обязательств по пенсионным договорам при соблюдении фондом Требований или необходимости дополнительных условий для соблюдения интересов участников;

конкретные мероприятия по обеспечению финансовой устойчивости, надежности, сохранности, ликвидности, диверсификации размещения пенсионных резервов, предлагаемые фондом для обеспечения платежеспособности по пенсионным договорам фонда;

необходимые расчеты, подтверждающие предлагаемый особый порядок размещения.

Расчетами должны быть определены необходимые объемы пенсионных резервов фонда, инвестируемых по особому порядку размещения, и сроки применения особого порядка размещения, необходимые для обеспечения платежеспособности фонда по пенсионным договорам.

Экономическое обоснование должно быть утверждено советом фонда.

10. При принятии документов по введению особого порядка размещения они проверяются по комплектности и правильности оформления на соответствие требованиям раздела II и регистрируются в установленном порядке.

Непредставление части документов или нарушение требований к их оформлению является основанием для отказа в приеме документов.

11. Принятое заявление фонда подлежит рассмотрению Инспекцией в срок не свыше 30 дней с момента регистрации документов.

12. В соответствии с имеющимися полномочиями Инспекция имеет право запрашивать и получать от фондов дополнительную информацию с целью дополнительной экспертизы. Решение о ее проведении принимает Руководитель Инспекции.

В случае проведения дополнительной экспертизы решение принимается Инспекцией по мере представления дополнительных материалов, запрошенных для ее проведения, но не позднее 90 дней с момента регистрации документов.

13. Представленные материалы (с учетом дополнительно проведенной экспертизы в случае необходимости) рассматриваются коллегиально, как правило, без вызова представителей фонда. Результат рассмотрения (в виде разрешения, частичного разрешения или отказа) оформляется приказом Инспекции. О принятом решении заявитель уведомляется в трехдневный срок после принятия решения.

План размещения пенсионных резервов фонда подписывается руководителем Инспекции под рубрикой "Согласовано". Один экземпляр представленных документов возвращается фонду.

14. Фонд имеет право производить размещение пенсионных резервов в соответствии с планом, содержащим особый порядок размещения, только после получения согласования Инспекции.

15. С целью усиления контроля за обеспечением устойчивости фонда ему может быть предписано представление дополнительной отчетности по вопросам, связанным с особым порядком размещения. Порядок представления дополнительной отчетности и перечень представляемых данных сообщается фонду одновременно с решением о согласовании особого порядка размещения или в процессе контроля за его соблюдением.

16. По окончании согласованного срока действия особого порядка размещения фонд обязан уведомить Инспекцию о прекращении его применения и привести состав и структуру пенсионных резервов в соответствие с Требованиями или ходатайствовать о его продлении.

17. Нарушение согласованного особого порядка размещения является нарушением лицензионных требований и служит основанием для применения в отношении фондов санкций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18. Для получения разрешения Инспекции на продление особого порядка размещения пенсионных резервов фонды представляют в Инспекцию документы в соответствии с п. 4 данного Приказа. При этом:

- в заявлении формулируется содержание предложения о продлении особого порядка размещения пенсионных резервов с указанием срока его действия;

- экономическое обоснование должно содержать необходимые расчеты, позволяющие оценить эффективность данного ранее разрешения.

19. Документы должны быть поданы не позднее 90 дней до окончания ранее данного разрешения на особый порядок размещения пенсионных резервов.

20. Процедура продления разрешения фондам особого порядка размещения пенсионных резервов соответствует пп. 10 - 17 данного Приказа.