Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ГТК РФ от 25.01.2001 N 85 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОТРУДНИКОВ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ"

9.1. Перед представлением сотрудников таможенных органов к увольнению со службы соответствующее кадровое подразделение уточняет данные о прохождении ими службы (работы). Определяет периоды их службы, подлежащие зачету в выслугу лет для назначения пенсии на соответствующих льготных условиях, и периоды учебы. При этом в отношении сотрудников таможенных органов, ранее проходивших военную службу или службу в органах внутренних дел, периоды этой службы, подлежащие зачету в выслугу лет на льготных условиях, при необходимости уточняются через соответствующие кадровые подразделения Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством предусмотрена военная служба.

В отношении сотрудников таможенных органов, которым пенсия после увольнения со службы будет назначаться в соответствии с подпунктом "б" пункта 2.1, уточняется также их трудовой стаж до поступления на службу.

9.2. После уточнения данных о прохождении службы и о работе сотрудников таможенных органов, представляемых к увольнению со службы, соответствующим кадровым подразделением составляется расчет выслуги лет для назначения им пенсии по форме, приведенной в Приложении 2. При этом, если сотрудникам таможенных органов после увольнения со службы будет назначаться пенсия за выслугу лет с учетом трудового стажа (подпункт "б" пункта 2.1), в расчете выслуги лет отражаются отдельно периоды их службы, работы, учебы и иной деятельности, засчитываемые в трудовой стаж для назначения пенсии по старости.

Расчет выслуги лет для назначения пенсии подписывается руководителем кадрового подразделения, утверждается руководителем таможенного органа и заверяется гербовой печатью.

При этом расчет выслуги лет для назначения пенсии предварительно в обязательном порядке согласуется с соответствующим подразделением пенсионной службы ГТК России.

Выслуга лет на пенсию, исчисленная соответствующим кадровым подразделением, объявляется сотрудникам таможенных органов, представляемым к увольнению со службы, под подпись.

9.3. После подписания приказа ГТК России или другого таможенного органа об увольнении сотрудников таможенных органов со службы соответствующее кадровое подразделение вносит в расчет выслуги лет уволенного сотрудника данные о дате к номере приказа об увольнении со службы, причине увольнения, другие данные и дооформленный расчет направляет (передает) в подразделение пенсионной службы соответствующего таможенного органа.

9.4. Расчеты выслуги лет на пенсию, выписки из приказов об увольнении сотрудников таможенных органов со службы либо об исключении их из списков личного состава таможенного органа в связи со смертью и другие документы, поступившие из соответствующего кадрового подразделения в подразделение пенсионной службы таможенного органа, регистрируются последним в книге учета пенсионных документов (приложение 3) с присвоением им соответствующего номера. Применяемая в книге учета пенсионных документов нумерация является сплошной (переходящей на следующие годы).

9.5. Для назначения пенсий уволенным со службы сотрудникам таможенных органов оформляются следующие документы:

а) для назначения пенсии за выслугу лет:

заявление (приложение 4);

расчет выслуги лет на пенсию (приложение 2);

денежный аттестат или заменяющий его документ;

выписка из приказа об увольнении сотрудников таможенных органов со службы;

свидетельство о болезни, выданное военно - врачебной комиссией;

выписка из акта освидетельствования в МСЭК об установлении группы и причины инвалидности - при назначении пенсии с повышением, предусмотренным пунктом 2.3, с надбавкой на уход за пенсионером, являющимся инвалидом I группы (подпункт "а" пункта 2.4) либо с надбавкой, предусмотренной подпунктом "б" пункта 2.4, неработающим сотрудникам таможенных органов, уволенным со службы, являющимся инвалидами и не достигшим 55-летнего возраста; справка жилищно - эксплуатационной организации или соответствующего органа местного самоуправления о нетрудоспособных членах семьи, которые не получают трудовой или социальной пенсии и при этом состоят на иждивении уволенных со службы сотрудников таможенных органов, с указанием их возраста или установленной им группы инвалидности и о том, что глава семьи не работает, - при назначении (возобновлении выплаты, перерасчете) пенсии с надбавкой, предусмотренной подпунктом "б" пункта 2.4, неработающим сотрудникам таможенных органов, уволенным со службы, достигшим 55-летнего возраста или являющимся инвалидами;

соответствующие документы, подтверждающие право на надбавки к пенсии и повышения (копии удостоверений и свидетельств о праве на льготы, выписки из актов освидетельствования в МСЭК, справки и др.), при назначении пенсии с указанными надбавками и повышениями;

протоколы заседания комиссий по установлению выслуги лет;

копия военного билета (при прохождении сотрудником таможенных органов военной службы);

копия трудовой книжки;

документы об образовании (диплом установленного образца и архивная справка о форме обучения);

справка из органа социальной защиты населения по месту жительства пенсионера о прекращении либо о неполучении пенсии от указанных органов;

справка из отделов пенсионного обеспечения Министерства обороны, Министерства внутренних дел и других министерств и ведомств по месту жительства пенсионера о прекращении либо о неполучении пенсии от указанных органов (при наличии права на пенсию от вышеперечисленных органов);

б) для назначения пенсии по инвалидности:

заявление (приложение 4);

расчет выслуги лет на пенсию (приложение 2);

денежный аттестат или заменяющий его документ;

выписка из приказа об увольнении сотрудников таможенных органов со службы;

свидетельство о болезни, выданное военно - врачебной комиссией;

выписка из акта освидетельствования в МСЭК об установлении группы и причины инвалидности;

заключение лечебного учреждения о нуждаемости инвалида в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) - при назначении (возобновлении выплаты, перерасчете) пенсии с надбавкой на уход, предусмотренной пунктом 3.7, инвалиду II или III группы, не достигшему 80-летнего возраста, но нуждающемуся по состоянию здоровья в постоянной посторонней помощи;

справка жилищно - эксплуатационной организации или соответствующего органа местного самоуправления о нетрудоспособных членах семьи, состоящих на иждивении инвалида, которые не получают трудовой или социальной пенсии, с указанием их возраста или установленной им группы инвалидности и о том, что глава семьи не работает, - при назначении (возобновлении выплаты, перерасчете) пенсии неработающему инвалиду I или II группы с надбавкой, предусмотренной пунктом 3.7;

соответствующие документы, подтверждающие право на надбавки к пенсии и повышения (копии удостоверений и свидетельств о праве на льготы, справки и др.), - при назначении пенсии с указанными надбавками и повышениями;

протоколы заседания комиссий по установлению выслуги лет;

копия военного билета (при прохождении сотрудником таможенных органов военной службы);

копия трудовой книжки;

документы об образовании (диплом установленного образца и архивная справка о форме обучения);

справка из органа социальной защиты населения по месту жительства пенсионера о прекращении либо о неполучении пенсии от указанных органов;

справка из отделов пенсионного обеспечения Министерства обороны, Министерства внутренних дел и других министерств и ведомств по месту жительства пенсионера о прекращении либо о неполучении пенсии от указанных органов (при наличии права на пенсию от вышеперечисленных органов).

9.6. Для назначения членам семей умерших (погибших) сотрудников таможенных органов или пенсионеров из числа сотрудников таможенных органов пенсии по случаю потери кормильца оформляются следующие документы:

заявление (приложение 5);

денежный аттестат или заменяющий его документ;

выписка из приказа об исключении умершего (погибшего) из списков сотрудников таможенных органов с указанием причинной связи смерти, а в отношении умерших (погибших) сотрудников таможенных органов, уволенных со службы, или умерших (погибших) пенсионеров, получавших пенсию от таможенных органов, - копия свидетельства о смерти, выданного ЗАГСом, либо копия решения суда о признании их безвестно отсутствующими;

копии выданных ЗАГСом свидетельств о рождении детей, братьев, сестер и внуков, на которых назначается пенсия;

справки образовательных учреждений об учебе детей, братьев, сестер и внуков, достигших 18-летнего возраста и не являющихся инвалидами, с указанием в необходимых случаях, состоит ли учащийся на полном государственном обеспечении;

копия выданного ЗАГСом свидетельства о браке - при назначении пенсии супругу, отчиму или мачехе, пасынкам и падчерицам;

копия выданного ЗАГСом свидетельства об усыновлении сотрудников таможенных органов - при назначении пенсии усыновителям;

копии выданных ЗАГСом свидетельств о рождении или другие документы, подтверждающие возраст супруга и родителей (усыновителей), при назначении пенсии супругу и родителям (усыновителям), достигшим пенсионного возраста;

выписки из актов освидетельствования в МСЭК с указанием группы и времени наступления инвалидности - при назначении пенсии детям, братьям, сестрам и внукам старше 18 лет, признанным инвалидами с детства, а также не достигшим пенсионного возраста супругу и родителям (усыновителям), признанным инвалидами;

справка жилищно - эксплуатационной организации или соответствующего органа местного самоуправления о составе семьи умершего кормильца с указанием фамилии, имени и отчества, года и месяца рождения, родственного отношения к кормильцу членов семьи и о нахождении их на его иждивении, а при необходимости - заключение о материальном положении членов семьи или копия решения суда об установлении факта нахождения на иждивении. При этом если пенсия назначается не достигшему пенсионного возраста и не являющемуся инвалидом члену семьи в связи с уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего (погибшего), не достигшими 14-летнего возраста, в справке жилищно - эксплуатационной организации или органа местного самоуправления должно быть указано, что этот член семьи не работает;

заключение о материальном положении членов семьи, оформленное в порядке, изложенном в пункте 9.8, - при назначении пенсии родителям и супругу умершего (погибшего), не состоявшим на его иждивении, которые утратили источник средств к существованию;

заключение лечебного учреждения о нуждаемости члена семьи в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) - при назначении (возобновлении выплаты, перерасчете) пенсии с надбавкой на уход;

соответствующие документы, подтверждающие право на надбавки к пенсии и повышения (копии удостоверений и свидетельств о праве на льготы, выписки из актов освидетельствования в МСЭК, справки и др.), при назначении пенсии с указанными надбавками и повышениями;

справка районного отдела (управления) социальной защиты населения по месту жительства членов семьи умершего (погибшего) о неполучении ими пенсии или о прекращении ее выплаты;

копия опекунского удостоверения - при наличии членов семьи, над которыми установлена опека;

соответствующие документы, подтверждающие время, в течение которого отчим или мачеха воспитывали или содержали пасынка или падчерицу, при назначении пенсии отчиму или мачехе.

9.7. Для выплаты единовременного пособия в соответствии с пунктом 5.6:

заявление произвольной формы, в котором должен быть указан порядок выплаты пособия (зачисление на счет в учреждении или в филиале Сберегательного банка либо перевод по почте);

копия свидетельства о смерти пенсионера или копия решения суда о признании его безвестно отсутствующим;

копия выданного ЗАГСом свидетельства о браке;

справка жилищно - эксплуатационной организации или соответствующего органа местного самоуправления о составе семьи умершего (погибшего) сотрудника с указанием возраста жены и детей.

Для выплаты пособия на погребение в соответствии с пунктом 5.8:

заявление произвольной формы, в котором должен быть указан порядок выплаты пособия (зачисление на счет в учреждении или в филиале Сберегательного банка либо перевод по почте);

справка о смерти, выданная ЗАГСом.

9.8. В тех случаях, когда жилищно - эксплуатационная организация или соответствующий орган местного самоуправления не располагает данными о нахождении членов семьи, находящихся на иждивении сотрудников таможенных органов, пенсионеров из числа сотрудников таможенных органов или затрудняется вынести такое заключение, либо когда право на пенсию нетрудоспособных родителей или супругов сотрудников таможенных органов, пенсионеров из числа сотрудников таможенных органов, не состоявших на их иждивении, определяется в зависимости от утраты ими источника средств к существованию, факт нахождения (или ненахождения) членов семьи на иждивении либо факт утраты ими источника средств к существованию для определения права этих членов семьи на пенсию по случаю потери кормильца устанавливается путем ознакомления с материальным положением семей умерших (погибших) сотрудников таможенных органов, пенсионеров из числа сотрудников таможенных органов комиссией таможенного органа и жилищно - эксплуатационной организации или органа местного самоуправления.

Результаты ознакомления с материальным положением семей оформляются заключением, составляемым по форме, указанной в приложении 17. В подтверждение указанных данных к заключению, при необходимости, приобщаются соответствующие документы (талоны почтовых переводов, копии исполнительных листов, копии выписок из актов освидетельствования в МСЭК детей, копии решений суда об освобождении детей от обязанности содержать родителей и другие документы).

Заключение о материальном положении членов семей подписывается членами комиссии, а вывод о том, находились ли члены семей на иждивении сотрудников таможенных органов, пенсионеров из числа сотрудников таможенных органов либо о возможности отнесения родителей или супруга умершего к числу лиц, утративших источник средств к существованию, подтверждается руководителем таможенного органа.

9.9. Если для определения права на пенсию по случаю потери кормильца или на единовременное пособие факт нахождения членов семьи на иждивении сотрудников таможенных органов или пенсионеров из числа этих сотрудников устанавливается в судебном порядке, то таможенный орган выделяет своего представителя для участия в рассмотрении судом искового заявления.

9.10. В случае оформления документов для назначения пенсий за выслугу лет или по инвалидности I и II групп с надбавками на нетрудоспособных членов семьи, имеющих право на социальную пенсию, наряду с указанной в пункте 9.5 справкой о нетрудоспособных членах семьи, состоящих на иждивении уволенных со службы сотрудников таможенных органов, истребуется также справка районного отдела (управления) социальной защиты населения о неполучении пенсии этими членами семьи или о прекращении ее выплаты.

9.11. При представлении лицом, обратившимся за назначением и выплатой пенсии или пособия, подлинных документов, выданных ЗАГСом, в таможенном органе с них снимаются копии, которые заверяются руководителем таможенного органа и скрепляются печатью, после чего подлинники возвращаются заявителю.

9.12. Компенсации, предусмотренные разделом 5, назначаются и выплачиваются на основании представляемых при назначении пенсии и в последующем соответствующих документов, подтверждающих право на их получение, к числу которых относятся: справки жилищно - эксплуатационных организаций или соответствующих органов местного самоуправления об осуществлении ухода за пенсионером или за ребенком - инвалидом до 18 лет трудоспособным лицом, проживании пенсионера в радиоактивно загрязненной местности и т.д., копия Грамоты Героя Советского Союза или Героя Российской Федерации, копии удостоверений и свидетельств о праве на льготы, справки (сообщения) органов социальной защиты населения о выделении инвалидам транспортных средств или о праве инвалидов на их получение, выписки из актов освидетельствования в МСЭК об установлении группы и причины инвалидности в связи с радиационными авариями, участием в ликвидации последствий этих аварий и т.д., справки медицинских учреждений о перенесении лучевой болезни, заключения этих учреждений о связи смерти с указанной болезнью и другие документы.

9.13. Оформленные в соответствии с пунктами 9.5 - 9.12 документы для назначения пенсий и единовременного пособия членам семей умерших пенсионеров из числа сотрудников таможенных органов регистрируются в книге учета пенсионных документов (приложение 3).

На документы, поступившие для назначения пенсий либо для продления ее выплаты при перемене получателями места жительства, заполняются алфавитные карточки (пункт 9.26).

9.14. Заявления и поступившие вместе с ними документы для назначения пенсий лицам, указанным в пункте 1.1, и их семьям рассматриваются подразделениями пенсионной службы не позднее десяти дней со дня поступления заявления либо не позднее десяти дней после поступления недостающих документов, не представленных при подаче заявления <1>.

О принятом решении производятся соответствующие записи в графах 4 и 5 книги учета пенсионных документов и сообщается заявителю.

9.15. После принятия решения о назначении пенсии в таможенном органе оформляется пенсионное дело, в котором сосредоточиваются все документы, послужившие основанием для назначения пенсии.

В случае отказа в назначении пенсии заявление и приложенные к нему документы хранятся в отдельных обложках в порядке учетных номеров, за которыми они зарегистрированы в книге учета пенсионных документов, с добавлением к ним индекса: "отк".

9.16. Пенсионное дело состоит из двух разделов. В первый раздел подшиваются документы, необходимые для назначения и выплаты пенсий, пособия и (или) компенсации в порядке, указанном в пунктах 9.5 - 9.7, первым листом данного раздела является заключение о назначении пенсии (приложения 6 и 7), в дальнейшем в первый раздел подшиваются все документы, послужившие основанием для начисления причитающихся пенсионеру выплат, а также банковские документы. В разделе втором дела сосредоточиваются все остальные документы и переписка (в том числе по предложениям, заявлениям и жалобам пенсионера) по мере их поступления.

Нумерация документов, находящихся в пенсионном деле, производится отдельно по каждому его разделу.

9.17. Все пенсионные дела по мере их оформления регистрируются в реестре пенсионных дел (приложение 8) с присвоением номера (применяемая в реестре пенсионных дел нумерация является сплошной, переходящей на последующие годы) и предшествующего ему буквенного обозначения соответствующего таможенного органа.

В реестре пенсионных дел регистрируются также пенсионные дела, поступившие из других таможенных органов, в том числе и те, по которым выплата пенсии прекращена. При этом если по прекращенному пенсионному делу возобновляется выплата пенсии пенсионеру либо назначается пенсия членам его семьи, регистрация дела в реестре производится при возобновлении выплаты пенсии и назначении пенсии соответственно.

На 1-е число каждого месяца в реестре указывается общее количество зарегистрированных за истекший месяц вновь заведенных и восстановленных пенсионных дел, а также действующих пенсионных дел, поступивших из других таможенных органов, с разбивкой по видам пенсий.

9.18. Документы на единовременное пособие членам семей умерших пенсионеров из числа сотрудников таможенных органов после принятия решения о выплате или об отказе в выплате пособия приобщаются к разделу первому прекращенных пенсионных дел умерших пенсионеров, о чем делается отметка в графе 5 книги учета пенсионных документов.

9.19. При назначении пенсии и оформлении пенсионного дела в таможенном органе заполняются следующие документы:

а) заключение о назначении пенсии;

б) пенсионное удостоверение;

в) учетные карточки;

г) алфавитная карточка;

д) карточка персонального учета пенсионера.

Соответствующим категориям уволенных со службы сотрудников таможенных органов и членам семей этих сотрудников при назначении пенсии и в последующем могут вручаться справки о праве на установленные для них льготы.

9.20. Заключение о назначении пенсии является документом, отражающим принятие решений о назначении и последующих перерасчетах пенсии и содержащим данные, необходимые для исчисления пенсии, вид и размер пенсии, сроки ее назначения и перерасчета.

При переходе пенсионера на другой вид пенсии (например, с пенсии за выслугу лет на пенсию по инвалидности) составляется новое заключение о назначении пенсии.

9.21. Пенсионное удостоверение (приложение 18) является документом, подтверждающим принадлежность к пенсионерам таможенных органов, и вручается всем пенсионерам при назначении им пенсий.

В пенсионных удостоверениях соответствующих категорий пенсионеров могут производиться записи (проставляются штампы) о праве на установленные для них льготы.

Записи в пенсионных удостоверениях о праве пенсионеров на соответствующие льготы заверяются подписью руководителя таможенного органа и гербовой печатью.

9.22. В случае утраты пенсионного удостоверения новое удостоверение (дубликат) может быть выдано на основании заявления пенсионера с разрешения руководителя таможенного органа при наличии справки органов внутренних дел и бюро по потере документов.

9.23. Учетные карточки (приложения 9, 10 и 11) предназначены для:

а) выполнения в таможенном органе работы по перерасчету и ежемесячной выплате пенсий пенсионерам;

б) централизованного учета пенсионеров, ведущегося в пенсионной службе Главного финансово - экономического управления ГТК России (далее - ГФЭУ ГТК России).

Учетные карточки заполняются на все пенсионные дела, учитываемые по реестру пенсионных дел, - вновь заведенные, восстановленные и поступившие из других таможенных органов, а также перерегистрированные в связи с назначением нового вида пенсии. При этом учетные карточки на вновь заведенные и восстановленные пенсионные дела заполняются в двух экземплярах: один для таможенного органа и один для централизованного учета пенсионеров, а на пенсионные дела, поступившие из других таможенных органов (в том числе прекращенные, по которым не возобновляется выплата пенсии), - в одном экземпляре - только для централизованного учета пенсионеров. Для выполнения работы по перерасчету и ежемесячной выплате пенсии в этом случае используется учетная карточка, поступившая из другого таможенного органа вместе с действующим пенсионным делом пенсионера.

Учетные карточки подписываются руководителем таможенного органа и начальником подразделения пенсионной службы таможенного органа и заверяются гербовой печатью.

Один экземпляр учетной карточки ежемесячно до 15 числа высылается факсимильной связью с досылом в пенсионную службу ГФЭУ ГТК России вместе со списком пенсионеров, которым назначена пенсия, пособие и (или) компенсация в текущем месяце.

9.24. Заполнение учетных карточек производится с соблюдением следующего порядка:

а) в пункте 8 учетных карточек денежное довольствие указывается в размерах, существующих по состоянию на день, с которого назначается пенсия. При перерасчете пенсий в случаях, указанных в пункте 7.12 настоящей Инструкции, денежное довольствие указывается в пункте 18 учетных карточек в размерах, существующих по состоянию на день, с которого пересматривается пенсия, а в остальных случаях - на день, в который производится перерасчет;

б) при проживании пенсионера в доме - интернате (пансионате) для престарелых и инвалидов либо при нахождении его на полном государственном обеспечении в стационаре территориального центра социального обслуживания пенсионеров в пунктах 11 и 18 учетной карточки указывается сумма пенсии, которая фактически подлежит выплате. При этом, если в указанном учреждении находится на полном государственном обеспечении пенсионер, который имеет нетрудоспособных членов семьи, состоящих на его иждивении, для выплаты суммы пенсии, причитающейся этим членам семьи, заполняется дополнительная учетная карточка;

в) в пункте 12 учетных карточек указывается дата, с которой производится очередной перерасчет назначенной пенсии или прекращается ее выплата. В частности, в этом пункте в соответствующих случаях должно указываться 1-е число месяца, следующего за месяцем:

по который пенсионеру или члену его семьи, на которого выплачивается надбавка к пенсии, установлена инвалидность;

в котором детям, братьям, сестрам и внукам, на которых выплачивается пенсия (в том числе по уходу за ними) или надбавка к пенсии, исполнится соответственно 8 лет, 14 лет или 18 лет либо в котором они окончат образовательное учреждение или достигнут в период учебы 23 (25) лет;

в котором пенсионер достигнет 55 лет или 80 лет.

В соответствующих случаях в пункте 12 учетных карточек указывается: "пожизненно".

9.25. Учетные карточки, включая поступившие из других таможенных органов в связи с переменой пенсионерами места жительства, помещаются в учетно - контрольную картотеку.

В указанной картотеке учетные карточки группируются по соответствующим видам пенсий, по номерам пенсионных дел в порядке возрастания. Учетные карточки с ограниченным сроком выплаты пенсии формируются в отдельную контрольную картотеку по видам пенсий и окончанию сроков выплаты.

9.26. Алфавитная карточка (приложение 12) предназначена для учета пенсионных документов, пенсионных дел.

Алфавитные карточки заполняются на все документы, поступившие для назначения пенсий, а также на пенсионные дела, поступившие из других таможенных органов, и хранятся в специальной картотеке по фамилиям сотрудников таможенных органов.

В алфавитной карточке, заполняемой на документы для назначения пенсии, указывается учетный номер, за которым они были зарегистрированы в книге учета пенсионных документов. При назначении пенсии и оформлении пенсионного дела этот учетный номер перечеркивается и вместо него указывается номер, присвоенный делу по реестру пенсионных дел.

В алфавитных карточках производятся отметки о прекращении и возобновлении выплаты пенсий, о высылке дел в другие таможенные органы (с указанием номера дела, присвоенного ему в другом органе), об уничтожении дел.

9.27. Карточка персонального учета пенсионера (приложение 16) предназначена для учета пенсионеров в подразделениях кадровой службы таможенных органов, непосредственно оформлявших документы для назначения пенсии, а также для разъяснения пенсионеру при его обращении в соответствующее подразделение кадровой службы вопросов, связанных с размером его пенсии, причитающимися ему выплатами и льготами.

Карточка персонального учета пенсионера заполняется пенсионным отделом (отделением) при назначении (возобновлении) пенсии либо в случае прибытия пенсионера на жительство из региона деятельности другого таможенного органа (т.е. из другого регионального таможенного управления) и высылается в подразделение кадровой службы таможенного органа, представившего в пенсионный отдел (отделение) документы для назначения пенсии, либо в подразделение кадровой службы соответствующего таможенного органа по новому месту жительства пенсионера.

В карточках персонального учета пенсионеров, получающих пенсии за выслугу лет с учетом трудового стажа, вверху лицевой стороны карточки делается надпись: "С учетом трудового стажа".

В случае изменения размера пенсии или условий ее выплаты, выбытия пенсионера на жительство за пределы данного региона или прекращения выплаты пенсии пенсионный отдел (отделение) сообщает об этом подразделению кадровой службы соответствующего таможенного органа по месту жительства пенсионера. При получении сообщения об изменении размера пенсии или условий ее выплаты кадровое подразделение таможенного органа вносит в карточку персонального учета пенсионера соответствующие изменения. Карточки пенсионеров, убывших на жительство за пределы региона, а также утративших право на пенсию, уничтожаются в установленном порядке либо пересылаются по указанию пенсионного отдела (отделения) по новому месту жительства пенсионера.

Карточка пенсионера, получающего пенсию по смежному пенсионному делу и проживающего в регионе деятельности другого таможенного органа, составляется пенсионным отделом (отделением), назначившим пенсию, и высылается в таможенный орган по месту жительства пенсионера.

Сведения о работе пенсионера, адрес пенсионера, группа инвалидности и размер пенсии заполняются карандашом. Пункты карточки, которые не имеют отношения к данному пенсионеру, не заполняются.

В пункте 11 карточки приводятся данные: о выплате согласно с установленными случаями пенсионерам денежной компенсации на транспортное обслуживание или компенсации расходов на автомобильное топливо, ремонт, техническое обслуживание автомобилей и мотоколясок и запасные части к ним; о льготах и преимуществах, которыми пользуется данный пенсионер; о сроках переосвидетельствования в МСЭК пенсионера - инвалида; о мерах, принятых к лицам, получившим излишние суммы пенсий; другие необходимые данные, не предусмотренные в остальных пунктах карточки.

9.28. Для выплаты соответствующим категориям пенсионеров таможенных органов ежемесячных компенсаций, в таможенном органе заполняются на каждого пенсионера - получателя компенсации (компенсаций) учетные карточки (приложение 13). Заполненные учетные карточки помещаются в соответствующие разделы учетно - контрольной картотеки рядом с учетными карточками по выплате пенсий пенсионерам, имеющим право на получение соответствующих ежемесячных компенсаций.

По форме, приведенной в приложении 14, заполняются также учетные карточки на перевод (перечисление) сумм, удерживаемых ежемесячно с пенсионеров по исполнительным листам. При этом учетные карточки, заполняемые на получателей удерживаемых алиментов, формируются в отдельную картотеку.

9.29. Для выплаты в установленные сроки компенсаций, причитающихся пенсионерам, в таможенном органе по каждому виду компенсаций ведется учет пенсионеров соответствующих категорий, имеющих право на их получение. В указанном учете, ведущемся на карточках или в иной удобной форме, отражаются данные, необходимые для определения права на получение компенсации и ее размера, а также о выплатах компенсации в установленные сроки.

9.30. После заполнения в учетной карточке всех строк пункта 18 оформляется и помещается в учетно - контрольную картотеку новая учетная карточка, а прежняя изымается и приобщается соответственно к разделу первому пенсионного дела пенсионера.

9.31. После прекращения выплаты ежемесячной компенсации учетная карточка изымается из учетно - контрольной картотеки и приобщается к разделу первому пенсионного дела пенсионера - получателя компенсации.

9.32. В случае смерти пенсионера, либо при утрате им права на получение компенсаций оформляется прекращение пенсионного дела. При этом на обложке дела и в заключении о назначении (установлении выплаты) пенсии указывается дата прекращения выплаты, производятся соответствующие отметки в реестре пенсионных дел или в книге учета пенсионных документов, алфавитной карточке и карточке персонального учета пенсионера вносится изменение в учетные данные на выплату соответствующих компенсаций. Учетная карточка на выплату пенсии из учетно - контрольной картотеки изымается и помещается в прекращенное дело (без подшивки). Из учетно - контрольной картотеки изымаются и приобщаются к прекращенному делу также учетные карточки на выплату пенсионеру ежемесячных компенсаций.

При прекращении выплаты пенсионеру из числа сотрудников таможенных органов пенсии в связи с его смертью таможенным органом, в котором сотрудник проходил службу, уточняется право членов семьи умершего на пенсию по случаю потери кормильца и единовременное пособие и принимаются меры к оформлению документов для их назначения и выплаты. В случае назначения членам семьи умершего пенсии по случаю потери кормильца содержащиеся в его прекращенном деле документы, необходимые для назначения этой пенсии, из дела изымаются и приобщаются к пенсионным документам семьи, о чем делается отметка в заключении о назначении (установлении выплаты) пенсии прекращенного дела умершего.

9.33. Пенсионные дела хранятся в порядке номеров, присвоенных им по реестру пенсионных дел или в книге учета пенсионных документов. При этом действующие дела хранятся отдельно от прекращенных.

9.34. В случае переезда пенсионера на новое место жительства в регион деятельности другого таможенного органа Российской Федерации его пенсионное дело в 7-дневный срок пересылается ценным письмом в таможенный орган по его новому месту жительства. При этом вместе с делом пенсионера пересылаются изымаемые из учетно - контрольной картотеки учетная карточка на выплату пенсии, ежемесячного пособия, учетные карточки на выплату ежемесячных компенсаций и удерживаемых по исполнительному листу сумм. В таможенный орган по новому месту жительства пенсионера пересылаются вместе с делом также исполнительный лист и карточка учета переплат пенсий, пособий и компенсаций.

В сопроводительном письме на пересылаемое дело указывается, по какое время по прежнему месту жительства произведена выплата получателю пенсии, а также причитающихся ему компенсаций. Копия сопроводительного письма остается на контроле до поступления из таможенного органа, в который выслано дело, подтверждения о его получении. После поступления подтверждения о получении дела копия сопроводительного письма вместе с подтверждением помещается в дело "Переписка по пересылке пенсионных дел", а в алфавитной карточке делается отметка о пересылке дела с указанием номера, присвоенного ему в другом таможенном органе.

9.35. Таможенный орган, получивший пенсионное дело из другого таможенного органа, проверяет правильность произведенных по данному делу выплат, наличие в нем всех необходимых документов, правильность заполнения учетных карточек на выплату пенсии, ежемесячных компенсаций и удерживаемых сумм и в 7-дневный срок высылает в таможенный орган, из которого поступило дело, подтверждение о получении дела с замечаниями по результатам его проверки. В подтверждении также указывается, за каким номером учтено поступившее дело и с какого времени возобновляется выплата пенсии. На поступившее пенсионное дело, кроме того, заполняется учетная карточка для централизованного учета пенсионеров с указанием в ней последнего размера пенсии и карточка персонального учета пенсионера, которая высылается в подразделение кадровой службы соответствующего таможенного органа по новому месту жительства пенсионера.

После обращения пенсионера в таможенный орган по новому месту жительства в поступившей учетной карточке (карточках) заполняются данные о порядке дальнейшей выплаты ему пенсии и ежемесячных компенсаций.

Учетные карточки, поступившие из других таможенных органов вместе с делами, помещаются в соответствующие разделы учетно - контрольной картотеки и по ним производится дальнейшая выплата пенсий и ежемесячных компенсаций по новому месту жительства пенсионеров.

9.36. В случаях переезда пенсионеров на новое место жительства в пределах региона деятельности таможенного органа по их заявлению в учетных карточках заполняются данные о порядке дальнейшей выплаты пенсий и ежемесячных компенсаций.

9.37. При переезде пенсионеров на постоянное жительство за границу в государства, с которыми Российской Федерацией или бывшим СССР заключены соглашения (договоры) о социальном обеспечении, либо при переезде их в государства, с которыми не заключены такие соглашения (договоры), если они изъявили желание в период проживания за границей получать пенсию в иностранной валюте, их пенсионные дела направляются в установленном порядке в пенсионную службу ГФЭУ ГТК России.

9.38. Если пенсионер, получающий пенсию по инвалидности, не прошел своевременно переосвидетельствование в МСЭК, в связи с чем выписка из акта освидетельствования в таможенный орган не поступила, последний принимает меры к выяснению причины неявки пенсионера в МСЭК. Если будет установлено, что пенсионер утратил право на получение пенсии либо отказывается проходить переосвидетельствование в МСЭК, таможенный орган оформляет прекращение его пенсионного дела.

9.39. Если по достижении 18 лет детьми, братьями, сестрами или внуками, на которых выплачивается пенсия по случаю потери кормильца, справка об их учебе в таможенный орган не поступила, последний выясняет причину непредставления справки и в случае утраты ими права на пенсию оформляет прекращение пенсионного дела в порядке, предусмотренном настоящей Инструкцией.

9.40. При возобновлении выплаты пенсии по ранее прекращенному пенсионному делу это дело регистрируется в реестре пенсионных дел с присвоением ему нового номера, о чем отмечается в алфавитной карточке.

9.41. Подразделением пенсионной службы проводятся систематические проверки правильности получения пенсий, выплачиваемых с учетом условий, влияющих на размер пенсии или определяющих право на дальнейшее ее получение, в отношении:

а) пенсионеров из числа сотрудников таможенных органов, получающих пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности с надбавками на состоящих на их иждивении нетрудоспособных членов семьи, не имеющих права на социальную пенсию;

б) пенсионеров, получающих пенсию от таможенных органов по случаю потери кормильца:

на детей, братьев, сестер и внуков старше 18 лет, обучающихся в соответствующих образовательных учреждениях (кроме признанных инвалидами с детства);

супруга, родителей или других членов семьи в связи с их уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет;

в) пенсионеров таможенных органов, получающих пенсии с повышением в связи с проживанием в радиоактивно загрязненной местности;

г) пенсионеров таможенных органов, получающих пенсии, исчисленные с применением районного коэффициента.

9.42. В процессе проверок правильности получения пенсий, проводимых в отношении пенсионеров, указанных в подпункте "а" пункта 9.41, выясняется, не поступил ли пенсионер на работу и не зачислены ли члены семьи, на которых ему выплачивается надбавка к пенсии, на полное государственное обеспечение, а при выплате надбавки на учащихся детей старше 18 лет - кроме того, не прекратили ли они учебу.

В отношении членов семей, указанных в подпункте "б" пункта 9.41, при проведении проверок правильности получения пенсий выясняется соответственно, не прекратили ли дети, братья, сестры или внуки учебу и не поступили ли на работу члены семьи, получающие пенсию в связи с уходом за детьми, братьями, сестрами или за внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет.

При проведении проверок правильности получения пенсий пенсионерами, указанными в подпункте "в" пункта 9.41, выясняется, не поступил ли пенсионер на работу.

При проведении проверок правильности получения пенсий пенсионерами, указанными в подпункте "г" пункта 9.41, выясняется фактическое проживание пенсионера по указанному в пенсионном деле адресу.

9.43. В целях предупреждения фактов одновременного получения пенсионерами пенсий от двух органов, а также фактов выплаты надбавок к пенсии на членов семьи, которые сами получают пенсию, таможенные органы проводят сверки данных о соответствующих категориях пенсионеров с учетными данными о пенсионерах, получающих пенсии от органов социальной защиты населения, других силовых структур. При этом круг пенсионеров, в отношении которых должны проводиться такие сверки, и сроки их проведения, определяются с учетом достижения пенсионерами и членами их семей пенсионного возраста или возраста, дающего право на социальную пенсию, установления или повышения им группы инвалидности, оставления работы и других конкретных обстоятельств.

9.44. Переплаты пенсий, пособий и компенсаций, допущенные по вине должностных лиц таможенного органа, учитываются и взыскивается с виновных в порядке, установленном законодательством.

9.45. По истечении календарного года к 20 января таможенным органом представляются в пенсионную службу ГФЭУ ГТК России данные о количестве действующих пенсионных дел по форме, приведенной в приложении 15.

9.46. С учетом устанавливаемого Министерством финансов Российской Федерации порядка финансирования расходов на пенсионное обеспечение сотрудников таможенных органов, уволенных со службы, и потерявших кормильца семей этих сотрудников ГФЭУ ГТК России могут вноситься соответствующие изменения в предусмотренный настоящим разделом порядок выплаты и оформления документов при выплате пенсий, пособий и компенсаций пенсионерам из числа сотрудников таможенных органов и членам семей, получающим пенсию от таможенных органов по случаю потери кормильца.

Список нормативных правовых актов

Закон Российской Федерации от 12.02.93 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях уголовно - исполнительной системы, и их семей" с изменениями и дополнениями.

Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 9, ст. 328, 4693; 1996, N 1, ст. 4; 1997, N 51, ст. 5719; 1998, N 30, ст. 3613; 1999, N 23, ст. 2813.

Сноска N 1 - в соответствии со статьей 52.