Законодательная база Российской Федерации

"ИНСТРУКЦИЯ ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ТОВАРАМИ, ПЕРЕРАБАТЫВАЕМЫМИ В ПРЕДЕЛАХ ГОСУДАРСТВ - БЫВШИХ СУБЪЕКТОВ СССР" (утв. МВЭС РФ N 10-66/3872 и ГТК РФ N 01-20/5410 от 22.09.92)

1.1. Настоящая инструкция применяется в отношении товаров, вывозимых из Российской Федерации для переработки в государства - бывшие субъекты СССР, вывозимых в Российскую Федерацию из этих государств для переработки по соглашениям о международной кооперации производства или прямым договорам, также, соответственно, ввозимых в Россию или вывозимых из России компенсационных товаров, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

1.2. Все термины, используемые в настоящей Инструкции, аналогичны терминам, указанным в Приложениях N 1 u 2 к "Временному положению о порядке ввоза в Российскую Федерацию иностранных товаров и вывоза российских товаров за границу для переработки, а также товаров по соглашениям о международной кооперации производства" от 4 - 7 марта 1992 года.

Кроме того, в настоящей Инструкции понимается под:

- "поставщиками" - предприятия и организации, непосредственно поставляющие товары на переработку;

- "получателями" - предприятия и организации, непосредственно получающие компенсационные товары;

- "переработчиками" - предприятия и организации, непосредственно осуществляющие переработку товара;

- "заявителями" - российские предприятия, организации, являющиеся стороной Договора о переработке, представляющие этот Договор в таможенный орган Российской Федерации и несущие ответственность за правильное и своевременное исполнение всеми сторонами Договора условий таможенного режима переработки.

При выявлении нарушения Договора о переработке товара, процедур, указанных в настоящей Инструкции, установленных законодательством Российской Федерации, таможенные органы взимают с заявителя экспортные и импортные пошлины в бесспорном порядке и применяют иные санкции, предусмотренные действующим законодательством.

- "Договором о переработке товара" - соглашение о переработке товара, заключенное между заявителем и поставщиками товара, переработчиками, получателями компенсационных товаров.

Подтверждение таможней или региональным таможенным управлением Договора о переработке товаров является разрешением на ввоз или вывоз товаров на переработку и заменяет собой "Разрешение на использование процедуры временного ввоза иностранных товаров для переработки", или, соответственно, "Разрешение на временный вывоз российских товаров за границу для переработки", предусмотренные "Временным положением о порядке ввоза в Российскую Федерацию иностранных товаров и вывоза российских товаров за границу для переработки, а также товаров по соглашениям о международной кооперации" от 4 - 7 марта 1992 года.

2.1. Товары для переработки и возвращаемые компенсационные товары пропускаются таможнями без лицензий и без уплаты таможенной пошлины при соблюдении следующих требований:

- представления Договора о переработке товаров, подтвержденного в соответствии с настоящей Инструкцией;

- декларирования товаров путем представления грузовой таможенной декларации;

- представления платежных документов, подтверждающих уплату сборов за таможенное оформление товаров, и фактическая уплата таких сборов.

2.2. Товары, помещенные под таможенный режим переработки, должны быть в обязательном порядке возвращены в виде компенсационных товаров в Российскую Федерацию.

3.1. Договор о переработке товаров должен (кроме прочих) содержать пункт, в котором предусматриваются следующие обязательства заявителя перед таможенными органами:

а) использовать товары, поставляемые для переработки, только для изготовления товаров, возвращаемых получателям в виде компенсационных товаров;

б) представлять оригинал и копии зарегистрированного и подтвержденного Договора о переработке товаров в таможни, в зоне деятельности которых расположены соответственно российские поставщики, получатели компенсационных товаров или переработчики;

в) обеспечивать декларирование всех грузовых отправок, ввозимых в Российскую Федерацию или вывозимых из Российской Федерации в рамках Договора о переработке товаров;

г) указывать в графе 44 грузовой таможенной декларации под номером 5 регистрационный номер Договора, его дату и наименование таможенного органа, подтвердившего Договор о переработке;

д) нести ответственность в соответствии с таможенным законодательством и настоящей Инструкцией.

В случае невключения какого-либо из перечисленных обязательств в текст Договора о переработке товара, такой Договор к рассмотрению таможенным органом не принимается.

Образец Договора о переработке товаров приведен в Приложении 1 к настоящей Инструкции.

3.2. Для осуществления таможенного контроля за товарами, перемещаемыми по Договору о переработке товаров, представляются два перечня, являющихся неотъемлемой частью Договора.

3.2.1. Перечень 1 к Договору о переработке товаров (Приложение 2 к настоящей Инструкции):

а) в графе "Поставщики" указываются соответствующие наименования поставщиков. Переработчик указывается в наименовании перечня;

б) в графе "Таможни" указываются наименования таможен, в зоне деятельности которых расположены российские поставщики или, соответственно, российские переработчики;

в) в графе "Наименование и код товара" указывается девятизначный код и наименование товара, согласно ТН ВЭД;

г) в графе "Единица измерения" указывается единица измерения товара по ТН ВЭД.

3.2.2. Перечень 2 к Договору о переработке товаров (Приложение 3 к настоящей Инструкции):

а) в графе "Получатели" указываются соответствующие наименования получателей товаров. Переработчик товара указывается в наименовании перечня;

б) в графе "Таможни" указываются наименования таможен, в зоне деятельности которых расположены российские получатели или российские переработчики;

в) в графе "Наименование и код товара" указывается наименование товара, соответствующее девятизначному коду товара по ТН ВЭД, и код;

г) в графе "Единица измерения" указывается единица измерения товара по ТН ВЭД.

3.3. В Договоре о переработке товаров обязательно должен быть указан срок его действия и таможенный орган, в который будет направлен оригинал Договора для его рассмотрения и подтверждения.

Оригинал Договора, как правило, должен представляться для подтверждения в таможню, в зоне деятельности которой расположен заявитель.

3.4. Договор о переработке должен быть составлен без поправок и помарок. Все изменения и дополнения заверяются печатью заявителя и подписью "исправленному верить" и подтверждаются таможней при рассмотрении Договора.

4.1. Оригинал Договора о переработке товара с перечнями в двух экземплярах представляется в таможенный орган, указанный в п. 3.3. настоящей Инструкции, для рассмотрения и подтверждения. Срок рассмотрения Договора о переработке не должен превышать 30 дней.

4.2. Представление таможенным органам Договора о переработке товаров не освобождает заявителя от представления иных документов, необходимых для принятия таможней решения о помещении товаров под режим переработки товаров (технические условия, нормативно-техническая документация, акты экспертиз и т.д.).

Договор о переработке с перечнями представляется для подтверждения в таможню заблаговременно, с учетом времени, необходимого для рассылки копий этих документов во все заинтересованные таможни.

4.3. Подтверждение осуществляется путем указания регистрационного номера, даты регистрации на первом листе каждого из 2-х экземпляров оригинала Договора и проставления штампа таможни (в отдельных случаях - регионального управления) на каждом листе Договора и перечней к нему. Регистрационный номер формируется в порядке, определенном для оформления грузовых таможенных деклараций. Один экземпляр оригинала Договора возвращается заявителю. Заявитель обеспечивает рассылку фото(ксеро) копий подтвержденного Договора о переработке товаров с перечнями во все таможни, указанные в Договоре и перечнях. Фото(ксеро) копии Договора и перечней к нему должны быть помечены в правом верхнем углу каждого листа словом "копия" и заверены печатью заявителя.

Один экземпляр фото- (ксеро) копии подтвержденного Договора о переработке товаров с перечнями направляется в Управление организации таможенного контроля ГТК России.

Общий контроль за ввозимыми и вывозимыми в рамках Договора о переработке товарами и их учет осуществляется таможней, подтвердившей этот Договор.

4.4. Если российские поставщики, получатели либо переработчики находятся в основном в зоне деятельности таможен одного регионального управления, то упомянутый Договор о переработке с перечнями в 2 экземплярах должен представляться заявителем в региональное управление.

В этом случае рассмотрение Договора, его подтверждение и общий контроль за его исполнением осуществляется региональным управлением либо, по его решению, таможней этого региона.

4.5. При возникновении в течение срока действия Договора о переработке товаров каких-либо изменений по номенклатуре, количеству товара или другим позициям все изменения, изложенные в письменном виде, направляются в таможню, подтвердившую Договор о переработке товаров для рассмотрения и внесения соответствующих изменений.

Все поправки (как на экземпляре таможни, где находится оригинал Договора о переработке товара, так и на экземпляре заявителя) заверяются печатью этой таможни, а заявитель обеспечивает рассылку фото- (ксеро) копий в таможни, которых эти изменения касаются.

4.6. Таможня может отказать в подтверждении Договора о переработке товаров по причинам, установленным "Временным положением о порядке ввоза в Российскую Федерацию иностранных товаров и вывоза российских товаров за границу для переработки, а также товаров по соглашениям о международной кооперации производства" от 4 - 7 марта 1992 г., а также если:

а) Договор с Перечнями оформлены неправильно или неполностью;

б) есть серьезные причины сомневаться в добросовестности партнеров или правомерности Договора;

в) по другим причинам, определяемым законодательством Российской Федерации.

4.7. Общий срок действия Договора о переработке устанавливается предприятиями, объединениями и организациями - участниками Договора исходя из характера Договора и его условий. Срок действия указывается на первом листе Договора о переработке. Срок действия Договора не может превышать 1 года с даты его подписания.

5.1. Общий контроль за товарами, перемещаемыми через границу для переработки, и возвращаемыми компенсационными товарами, а также их учет осуществляет таможня, в которой находится оригинал Договора о переработке.

5.2. Таможни, где находятся копии Договора, до 10 числа каждого месяца направляют в таможню, в которой находится оригинал Договора, информацию о всех оформленных в предыдущем месяце товарах, поставляемых в рамках указанного Договора. Эта информация может быть представлена в форме факса, телекса, письма, сводки и т.д. и содержать сведения о:

- номере и дате грузовой таможенной декларации;

- номере и дате Договора о переработке товаров;

- таможенном органе, подтвердившем Договор о переработке;

- наименовании, коде, количестве (с указанием соответствующей единицы измерения), стоимости товара;

- наименовании российского поставщика (получателя, переработчика).

Извещение составляется по следующей модели:

"Северо-Западное управление ГТК России

По декларации N ______________ от _____________________ г. в

счет Договора о переработке N _____________ от ___________ г.,

подтвержденного СЗУ ГТК России, выпущено в Латвию 50 тонн

меди нерафинированной (код по ТН ВЭД - 740200000)

стоимостью __________________________________________.

Пермская таможня

________________ (должность, подпись)".

5.3. При выпуске всех указанных в Договоре товаров, подлежащих таможенному оформлению в соответствующих таможнях, или при истечении срока действия Договора, пропуск товаров в счет данного Договора прекращается.