Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минэкономразвития РФ от 10.01.2001 N 3 (ред. от 19.03.2001) "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНОВ ПО ПРОДАЖЕ ПРОМЫШЛЕННЫХ КВОТ НА ВЫЛОВ (ДОБЫЧУ) ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ"

1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2000 г. N 1010 и определяет порядок проведения аукционов по продаже промышленных квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов (далее по тексту - квоты), ежегодно утверждаемых Правительством Российской Федерации для этих целей.

2. Аукционы по продаже квот могут быть открытыми и закрытыми по составу участников.

3. Организация проведения аукционов возлагается на комиссию по проведению аукционов по продаже промышленных квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов (далее по тексту - Комиссия).

4. Комиссия:

а) утверждает график проведения аукционов по продаже квот на соответствующий календарный год;

б) принимает решение о форме, дате и месте проведения конкретного аукциона;

в) определяет размеры лотов, их стартовые цены и суммы задатка;

г) устанавливает условия проведения аукциона и определяет требования к его участникам;

д) определяет сроки начала подачи и окончания приема заявок на участие в аукционе;

е) принимает, регистрирует и рассматривает заявки для участия в аукционе;

ж) принимает решение о допуске заявителей к участию в аукционе;

з) организует проведение аукционов и признает их состоявшимися или несостоявшимися;

и) контролирует расчеты с победителями аукционов;

к) определяет порядок подведения итогов аукциона.

5. Стартовые цены лотов устанавливаются Комиссией исходя из минимальных размеров платы за пользование водными биологическими ресурсами по конкретным объектам и районам промысла (из расчета за 1 тонну), определяемых в установленном порядке.

В случае отсутствия утвержденных минимальных размеров платы Комиссия самостоятельно определяет стартовые цены лотов.

6. Аукционная продажа квот проводится на торговых площадках российских товарных бирж, имеющих соответствующие лицензии Комиссии по товарным биржам при МАП России.

7. Биржа для проведения каждого из аукционов определяется Комиссией по согласованию с Комиссией по товарным биржам при МАП России.

На бирже создается Аукционная комиссия, состоящая из представителей Комиссии и уполномоченной биржи.

8. Минэкономразвития России заключает с уполномоченной биржей соглашение о взаимодействии при проведении аукциона.

9. Участниками аукционов могут быть юридические и физические лица (далее - заявители), обладающие правом на осуществление добычи водных биологических ресурсов в соответствии с действующим законодательством и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

10. Для участия в аукционе российские заявители представляют в Комиссию на имя ее председателя:

а) заявку на участие в аукционе по установленной форме (приложение N 1). Объем заявки на выставляемые на аукционе лоты не может превышать заявленных рыбопромысловых мощностей участника аукциона;

б) свидетельство о государственной регистрации заявителя;

в) документы, подтверждающие имущественные права заявителя на рыбопромысловые суда;

г) заявитель может представить также справку об отсутствии задолженности по уплате налогов и других обязательных платежей и иные документы, которые, по его мнению, могут способствовать рассмотрению заявки.

11. Для участия в аукционе иностранные заявители предоставляют в Комиссию на имя ее председателя:

а) заявку на участие в аукционе по установленной форме (приложение N 1);

б) заверенную в установленном порядке копию свидетельства о государственной регистрации заявителя;

в) документы, подтверждающие имущественные права заявителя на рыбопромысловые суда;

г) заверенную в установленном порядке копию свидетельства о праве плавания под флагом государства.

Иностранные заявители представляют указанные документы на языке страны заявителя и русском языке.

12. За 10 рабочих дней до даты проведения аукциона прием заявок на участие в аукционе прекращается.

13. Комиссия в течение 7 рабочих дней после представления заявителем в полном объеме необходимых документов обязана рассмотреть заявку, принять решение о возможности или невозможности участия заявителя в аукционе и сообщить ему о принятом решении.

14. Заявители перечисляют на счет Минэкономразвития России N 40302810300002000242 в ОПЕРУ-1 при ЦБ РФ, 103016 Москва, Неглинная, 12, БИК 044501002 ИНН 7710349494 денежные средства в рублях в качестве задатков за каждый лот в соответствии с их заявками.

Течение срока оплаты задатков начинается с даты подачи заявителем заявки на участие в аукционе и заканчивается за 5 банковских дней до даты проведения аукциона. Заявители, чьи взносы в качестве задатков поступили на счет Минэкономразвития России после указанной даты, к участию в аукционе не допускаются.

Датой оплаты взносов является дата зачисления денежных средств на счет Минэкономразвития России. Заявители не могут делать дополнительные взносы позднее указанной даты.

15. К аукциону не допускаются заявители:

а) не представившие в полном объеме документы, указанные в пунктах 9 или 10 настоящего порядка;

б) не представившие заверенную банком заявителя копию платежного документа, подтверждающего внесение задатка на счет Минэкономразвития России;

в) лишенные права на получение квоты или разрешения на промысел по основаниям, предусмотренным действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

16. Сведения о заявителях, подавших заявки на участие в аукционах, не подлежат оглашению.

17. Победителем аукционных торгов признается участник, предложивший наиболее высокую цену за лот.

18. По окончании аукциона Аукционная комиссия составляет в день проведения аукциона итоговый протокол о его результатах, копии которого заверяются Аукционной комиссией и представляются в Комиссию, Минэкономразвития России и Госкомрыболовство России.

Участники аукциона оплачивают в пользу бирж сбор в размере и в сроки, установленные соглашением о взаимодействии при проведении аукциона между Минэкономразвития России и уполномоченными биржами.

На основании итогового протокола биржа после оплаты сбора победителем выдает "Свидетельство победителя аукциона", которое заверяется членами Аукционной комиссии.

На основании итогового протокола и данных Минэкономразвития России о внесенных участниками задатках Комиссия в течение трех рабочих дней уведомляет победителей аукциона о размерах денежных средств, которые они по результатам аукциона обязаны при необходимости довнести на счет Минэкономразвития России, указанный в пункте 14 настоящего порядка.

Победители аукциона в течение 5 банковских дней с момента получения соответствующего уведомления Комиссии обязаны перечислить оставшиеся неоплаченными денежные средства на счет Минэкономразвития России, указанный в пункте 14 настоящего порядка.

На основании итогового протокола, "Свидетельства победителя аукциона" и письма Минэкономразвития России, подтверждающего полную оплату победителями стоимости приобретенных ими лотов, Госкомрыболовство России в соответствии с действующим законодательством выдает победителям аукциона лицензии (разрешения) на вылов (добычу) водных биологических ресурсов.

19. Средства, полученные от проведения аукционов, поступают в полном объеме в доход федерального бюджета в качестве платы за пользование водными биологическими ресурсами.

Средства вносятся на бюджетный счет по учету доходов федерального бюджета N 40102 "Доходы федерального бюджета" (символ 99), открытый органам федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по субъектам Российской Федерации в кредитных организациях, и отражаются по коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации 2017000 "Плата за пользование водными биологическими ресурсами".

20. Общая сумма аукционного платежа перечисляется Минэкономразвития России в доход федерального бюджета на счет, указанный в пункте 19 настоящего положения, в течение 10 банковских дней с даты подписания итогового протокола о результатах проведения аукциона.

Задатки участникам, не победившим в аукционных торгах, возвращаются Минэкономразвития России в течение 5 банковских дней с даты подписания итогового протокола о результатах аукциона.

Победителям аукционов, отказавшимся от полной оплаты аукционной стоимости лотов, задаток не возвращается.

21. Квота используется только победителем аукциона. В случае невозможности использования квоты победитель аукциона вправе обратиться в Комиссию с целью дальнейшего решения вопроса по ее возможной продаже на повторном аукционе.

Комиссия в каждом конкретном случае в течение 10 календарных дней рассматривает обращение, принимает решение о возможности проведения повторной аукционной продажи квоты и сообщает заявителю о принятом решении.

22. В случае повторной аукционной продажи лота Комиссии следует учитывать, что разница между ценой повторной продажи и суммой, возвращенной первому владельцу лота, поступает в федеральный бюджет. При повторной аукционной продаже лота по более низкой цене разница участнику аукциона не выплачивается.

23. Контроль за полнотой и своевременностью поступления в федеральный бюджет средств, полученных от проведения аукционов, осуществляется Главным управлением федерального казначейства Минфина России, Минэкономразвития России и Госкомрыболовством России.

24. Аукцион не проводится, если количество его участников менее двух.

25. Условия проведения аукционов публикуются Комиссией в "Российской газете" и "Рыбацких новостях" не позднее чем за один месяц до проведения аукциона.

Приложение N 1
к Порядку проведения аукционов
по продаже промышленных квот
на вылов (добычу) водных
биологических ресурсов

Председателю комиссии по\r\n проведению аукционов по\r\n продаже промышленных квот\r\n на вылов (добычу) водных\r\n биологических ресурсов\r\n \r\n ЗАЯВКА\r\n НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ ПО ПРОДАЖЕ ПРОМЫШЛЕННЫХ КВОТ\r\n НА ВЫЛОВ (ДОБЫЧУ) ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ\r\n \r\n "__" ___________ 2001 г.\r\n \r\nОрганизация (физическое лицо) ____________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n (наименование юридического лица; Ф.И.О., сведения о\r\n документе, удостоверяющем личность (например, паспорт))\r\nпросит зарегистрировать ее (его) в качестве участника аукциона по\r\nпродаже промышленной квоты на вылов судами, принадлежащими\r\nзаявителю или находящимися у него в аренде _______________________\r\nЮридический адрес (адрес): _______________________________________\r\nПочтовый адрес: __________________________________________________\r\nБанковские реквизиты: ____________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\nВиды и количество покупаемых лотов\r\n

Объект промысла 

Район промысла 

Количество 
лотов 

Размер лота, тонн

зона 

подзона 

 \r\nРуководитель организации: ________________________________________\r\n                                    (должность, Ф.И.О.)\r\n \r\nтелефон _______________________     факс _________________________\r\n \r\nОрганизация (участник аукциона) с Порядком проведения аукционов по\r\nпродаже промышленных  квот  на вылов (добычу) водных биологических\r\nресурсов ознакомлена и гарантирует оплатить установленные  задатки\r\nдля участия в аукционе.\r\n \r\nРуководитель организации\r\n(физическое лицо)                          _________  ____________\r\n                                           (подпись)    (Ф.И.О.)\r\n \r\nГл. бухгалтер <*>                          _________  ____________\r\n                                           (подпись)    (Ф.И.О.)\r\n \r\n                        М.П.\r\n \r\n
\r\n    <*> Только для российских заявителей.\r\n \r\n \r\n 

Приложение N 2
к Приказу
Минэкономразвития России
от 10 января 2001 г. N 3