Законодательная база Российской Федерации

ПИСЬМО ГТК РФ от 01.08.95 N 01-13/10884 (ред. от 08.06.2001)

Контроль за правильностью начисления таможенных платежей осуществляется на уровне таможни (таможенного поста, пункта оформления) при осуществлении таможенного оформления товаров. Вторичный контроль правильности начисления осуществляется отделом таможенных платежей таможни.

При применении средств вычислительной техники и программных средств контроль за начислением платежей осуществляется в автоматизированном режиме. За инспектором остаются функции принятия решений по спорным или неформализуемым вопросам.

Со стороны регионального таможенного управления контроль правильности начисления таможенных платежей осуществляется путем формирования базы и проверки электронных ГТД, поступающих от таможенных органов региона, а также путем проведения различного рода проверок деятельности таможен.

Со стороны Государственного таможенного комитета Российской Федерации контроль правильности начисления таможенных платежей осуществляется путем формирования базы электронных ГТД по России в целом, анализа статистики таможенных платежей, поступающих от таможенных органов региона, а также путем проведения различного рода проверок деятельности таможен и региональных управлений.

Таможни на основании оформленных грузовых таможенных деклараций формируют статистику по начислению таможенных платежей по зоне деятельности таможни по форме согласно Приложению 1. Данная статистика формируется таможнями ежемесячно по состоянию на последнее число отчетного месяца нарастающим итогом с начала года и представляется в вышестоящее региональное таможенное управление не позднее 10 числа месяца следующего за отчетным.

Региональные таможенные управления осуществляют сбор статистических форм по начислению таможенных платежей от таможен региона, обрабатывают их и формируют статистику по начислению таможенных платежей по зоне деятельности регионального таможенного управления по форме согласно Приложению 1. Данная статистика формируется региональным таможенным управлением ежемесячно по состоянию на последнее число отчетного месяца нарастающим итогом с начала года и представляется в ГТК России не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным.

Таможни, подчиняющиеся непосредственно ГТК России, представляют данную статистику непосредственно в ГТК России в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным.

ГТК России осуществляет сбор статистических форм по начислению таможенных платежей от региональных таможенных управлений и таможен прямого подчинения, обрабатывает их и формирует статистику по начислению таможенных платежей по России в целом по форме согласно Приложению 1, которая формируется ежемесячно по состоянию на последнее число отчетного месяца нарастающим итогом с начала года и представляется руководству ГТК России не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным.

Таможни на основании оформленных ГТД и принятых копий платежных документов (включая банковские гарантии банков и иных кредитных учреждений, внесение денежных средств на депозит, договора о залоге) осуществляют контроль за своевременностью поступления денежных средств на счета таможни.

В случае образования задолженности по уплате таможенных платежей таможни принимают меры по взысканию сумм недоимок, включая начисление и взимание пени за каждый день просрочки в соответствии с действующим законодательством.

Ежедекадно таможни представляют в вышестоящее региональное таможенное управление информацию об имеющейся на последнее число декады задолженности по уплате таможенных платежей по форме согласно Приложению 2.

Региональные таможенные управления на основании информации таможен анализируют образовавшуюся задолженность и в случае необходимости оказывают необходимую помощь таможням в части списания сумм недоимок, включая взаимодействие с органами государственной налоговой службы, государственной налоговой полиции, структурными подразделениями Центрального Банка России.

Ежемесячно в срок не позже 15 числа месяца, следующего за отчетным, региональные таможенные управления представляют в Государственный таможенный комитет Российской Федерации информацию о задолженности по состоянию на конец отчетного месяца по форме согласно Приложению 2.

Таможни, подчиняющиеся непосредственно ГТК России, представляют данную информацию в ГТК России ежемесячно в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным.

Государственный таможенный комитет Российской Федерации анализирует образовавшуюся задолженность и в случае необходимости оказывает необходимую помощь региональным таможенным управлениям и таможням по вопросам списания сумм недоимок, включая взаимодействие с Государственной налоговой службой, Департаментом налоговой полиции, Центральным банком России, Министерством финансов Российской Федерации и др.

Таможни с установленной периодичностью перечисляют суммы таможенных платежей как в рублях, так и в иностранной валюте, находящиеся на ее счетах, на счета ГТК России.

Не позднее 3-х рабочих дней с даты принятия банковским учреждением, где открыт счет таможни, платежного документа на перечисление денежных средств на счет ГТК России таможня направляет копию данного платежного документа в свое региональное управление. Таможни прямого подчинения направляют копии платежных документов в ГТК России.

На основании копий платежных документов на перечисление денежных средств на счета ГТК России региональное таможенное управление контролирует соблюдение таможнями установленной периодичности перечисления денежных средств.

Ежедекадно региональное таможенное управление на основании копий платежных документов на перечисление денежных средств на счета ГТК России, представленных от таможен региона, формирует реестр платежных документов по форме согласно Приложению 3 и представляет его в ГТК России.

ГТК России на основании сопоставления фактического поступления денежных средств на счета ГТК России и реестров платежных документов, представляемых от региональных таможенных управлений, проверяет полноту и своевременность поступления денежных средств на счета ГТК России.

Ежедекадно ГТК России направляет в региональные таможенные управления и таможни прямого подчинения ГТК России информацию о фактическом поступлении денежных средств на счета ГТК России с указанием следующих данных:

- наименование (код таможни);

- код валюты (для поступлений в иностранной валюте);

- номер платежного документа;

- сумма, поступившая по платежному документу;

- дата платежного документа;

- дата поступления денежных средств на счет ГТК России;

- срок нахождения денежных средств в пути со счета таможенного органа на счет ГТК России.

Региональные таможенные управления и таможни прямого подчинения ГТК России на основании информации ГТК России о фактическом поступлении денежных средств и о случаях задержания или непоступления денежных средств на счета ГТК России, а также на основании копий платежных документов на перечисление денежных средств, представленных от таможен региона, проводят анализ полноты и своевременности поступления денежных средств на счета ГТК России. В случае выявления несоответствий либо нарушений перечисления и поступления денежных средств региональное таможенное управление или таможня прямого подчинения анализирует причины возникновения несоответствий или нарушений и совместно с таможней предпринимает меры по их ликвидации.

Ежемесячно региональные таможенные управления и таможни прямого подчинения информируют ГТК России о результатах проведенной проверки полноты и своевременности поступления денежных средств на счета ГТК России.

В соответствии с нормативными документами ГТК России таможни формируют отчетность по таможенным платежам 6-ТМ и представляют ее в свое региональное таможенное управление в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, и в УФТД ГТК России в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным.

Региональные таможенные управления на основании представленных от таможен статистических форм 6-ТМ контролируют правильность формирования статистической отчетности, проверяя выполнение соотношений между графами, установленные Приказом ГТК России от 02.02.95 N 68.

В случае выявления несоблюдения соответствий между графами у таможен региональное таможенное управление совместно с таможней выясняет причины возникновения данного несоответствия и в случае необходимости таможня вносит изменения в статистическую отчетность, о чем информирует УФТД ГТК России.

Региональное таможенное управление сопоставляет информацию о перечислении денежных средств со счетов таможен на основании копий платежных документов, представленных в региональное таможенное управление, и информацию, указанную в 6-ТМ, а также сопоставляет статистику по начислению таможенных платежей и информацию, указанную в 6-ТМ.

Региональные таможенные управления обобщают информацию таможен, представленную в статистической форме 6-ТМ, и формируют статистическую форму 6-ТМ в целом по региональному таможенному управлению и с разбивкой по таможням, которую представляют в ГТК России в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным.

Таможни прямого подчинения ГТК России представляют статистическую форму отчетности 6-ТМ в ГТК России в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным.

Таможни открывают счета в банковских учреждениях в соответствии с порядком, установленным ГТК России.

Региональные таможенные управления контролируют открытие и ведение счетов подведомственными им таможенными органами.

Региональные таможенные управления не реже одного раза в полугодие анализируют экономическое и финансовое состояние банковских учреждений, в которых открыты счета таможенных органов региона, и информируют ГТК России о результатах проведенного анализа.

Таможни принимают решения о необходимости открытия, закрытия, изменения технологии ведения счетов таможенных органов только по согласованию с региональным таможенным управлением.

Таможни, подчиняющиеся непосредственно ГТК России, принимают решения о необходимости открытия, закрытия, изменения технологии ведения счетов по согласованию с ГТК России.

Региональные таможенные управления принимают решения о необходимости открытия, закрытия, изменения технологии ведения счетов таможенных органов только по согласованию с ГТК России.

Региональные таможенные органы контролируют предоставление подведомственными таможенными органами льгот по уплате таможенных платежей.

Таможенные органы формируют и представляют отчетность о предоставлении льгот по уплате таможенных платежей в соответствии с утвержденным ГТК России порядком.