Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ГТК РФ от 23.03.2001 N 290 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВРЕМЕННОМ ХРАНЕНИИ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ ПОД ТАМОЖЕННЫМ КОНТРОЛЕМ"

1. Настоящее Положение о временном хранении товаров и транспортных средств под таможенным контролем (далее - Положение) устанавливает порядок взаимодействия перевозчика, владельца склада временного хранения <*> (СВХ), лица, перемещающего товары, и таможенного органа Российской Федерации (далее - таможенный орган) при временном хранении товаров и транспортных средств под таможенным контролем, порядок их помещения на СВХ, учета, хранения, выдачи и сроки временного хранения.

<*> Склад временного хранения - специально выделенные, обустроенные и оборудованные в соответствии с требованиями Положения о складах временного хранения, утвержденного Приказом ГТК России от 10.11.2000 N 1013 (зарегистрирован в Минюсте России 26.12.2000, рег. N 2509), одно или несколько помещений и территория, прилегающая к ним, сведения о которых указаны в лицензии на учреждение склада временного хранения.

2. Временное хранение товаров и транспортных средств под таможенным контролем представляет собой процедуру таможенного оформления, в соответствии с которой товары и транспортные средства хранятся под таможенным контролем в специально выделенных и обустроенных помещениях (СВХ или иных местах, в случаях, предусмотренных Положением, далее - местах временного хранения).

3. При ввозе товары и транспортные средства находятся на временном хранении в течение срока, предусмотренного Положением, с момента:

- уведомления перевозчиком таможенного органа, осуществляющего таможенное оформление и таможенный контроль, о прибытии товаров и транспортных средств в место доставки (далее - уведомление о прибытии);

- представления товаров и транспортных средств таможенному органу, в регионе деятельности которого расположен пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее - пункт пропуска), в случаях, предусмотренных Положением.

4. При вывозе товары и транспортные средства находятся на временном хранении с момента принятия таможенным органом грузовой таможенной декларации либо иного документа, используемого в соответствии с нормативными актами ГТК России в качестве таможенной декларации (далее - таможенная декларация), в отношении этих товаров и транспортных средств.

5. Для перевозки товаров под таможенным контролем временное хранение прерывается.

6. Временное хранение товаров и транспортных средств завершается при их выпуске либо предоставлении лицу в распоряжение в соответствии с избранным таможенным режимом.

7. Временное хранение не применяется в отношении товаров, таможенный режим которых изменяется, за исключением случаев, установленных нормативными актами ГТК России.

8. На СВХ могут помещаться любые товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации. Размещение товаров и транспортных средств на СВХ с их принятием на хранение или без такого, в том числе с нахождением товаров в грузовом отделении транспортного средства без их фактической выгрузки на СВХ, считается помещением товаров и транспортных средств на СВХ (далее - помещение товаров и транспортных средств на СВХ).

Помещение на СВХ товаров и транспортных средств, не перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Положением.

9. Товары и транспортные средства, запрещенные в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации к ввозу в Российскую Федерацию, могут помещаться только на СВХ, владельцами которых являются таможенные органы.

10. Погрузочно - разгрузочная техника, а также иное оборудование, необходимое для функционирования СВХ, может находиться на СВХ при условии указания ее перечня в приложении к процедуре использования СВХ.

11. Допускается въезд (выезд) на СВХ, а также нахождение во время погрузочно - разгрузочных работ на СВХ грузовых транспортных средств, не перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, но предназначенных для функционирования СВХ, а также для перемещения товаров.

Порядок их въезда (выезда) на СВХ, а также нахождение во время погрузочно - разгрузочных работ на СВХ определяется в процедуре использования СВХ.

12. В месте доставки товары и транспортные средства представляются, а документы на них вручаются таможенному органу. Представление выражается в уведомлении таможенного органа о прибытии.

13. Товары и транспортные средства, прибывшие в место доставки, должны быть размещены на территории СВХ, расположенного в месте доставки, либо в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами ГТК России, в зоне таможенного контроля, созданной таможенным органом.

14. Владелец СВХ, расположенного в месте доставки, должен обеспечить беспрепятственное размещение товаров и транспортных средств на территории СВХ для принятия таможенным органом от перевозчика уведомления о прибытии.

Владелец СВХ не вправе отказать в размещении на территории СВХ в любое время суток товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, для принятия таможенным органом от перевозчика уведомления о прибытии независимо от наличия договора хранения с данным перевозчиком или лицом, перемещающим товары.

15. При размещении на территории СВХ товаров и перевозящих их автотранспортных средств, прибывших в место доставки, данные транспортные средства учитываются владельцем СВХ в журнале учета транспортных средств (далее - журнал учета) (приложение 1).

16. Уведомление о прибытии осуществляется перевозчиком или лицом, им уполномоченным (грузовым агентом), не позднее 30 минут после прибытия товаров и транспортных средств в место доставки, а в случае их прибытия вне установленного времени работы таможенного органа - не позднее 30 минут после установленного времени начала работы таможенного органа.

Уведомление о прибытии при перемещении товаров автомобильным транспортом осуществляется только лицом, непосредственно управляющим транспортным средством.

17. Ответственность за представление таможенному органу документов при уведомлении о прибытии несет перевозчик.

18. Уведомление о прибытии осуществляется путем одновременного представления таможенному органу следующих документов:

- международной товарно - транспортной накладной либо иного транспортного документа (далее - накладная), предусмотренной международными конвенциями, транспортными уставами и кодексами, другими законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами, и одной его копии;

- счета - фактуры (инвойса) или счета - проформы (либо другого расчетного или коммерческого документа, содержащего массу, количество, наименование и фактурную стоимость товаров), а также при отсутствии в упомянутых документах информации о кодах товаров в соответствии с одной из национальных товарных (товарно - статистических) номенклатур внешнеэкономической деятельности, базирующихся на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров или ТН ВЭД России, дополнительного документа, содержащего наименования и данные коды товаров (не менее чем на уровне первых четырех цифровых знаков) - в двух экземплярах;

- акта таможенного досмотра (если в пункте пропуска или в процессе перевозки товаров под таможенным контролем проводился таможенный досмотр);

- других товаросопроводительных документов.

Также перевозчик представляет один из следующих документов:

- книжку МДП, оформленную в соответствии с требованиями Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП, 1975 (Конвенция МДП, 1975) - при перевозке товаров в соответствии с указанной конвенцией;

- второй и третий экземпляры документа контроля за доставкой товаров, оформленного в соответствии с Правилами доставки товаров под таможенным контролем, утвержденными Приказом ГТК России от 20.05.1996 N 304 (зарегистрирован в Минюсте России 15.04.1997, рег. N 1291).

При доставке воздушным транспортом товаров, перемещаемых регулярными грузопассажирскими рейсами, уведомление о прибытии осуществляется путем представления таможенному органу грузового манифеста, содержащего номера авиационных накладных на подлежащие выгрузке товары, и одной его копии. Иные документы, упомянутые в данном пункте, должны быть представлены перевозчиком или лицом, им уполномоченным, не позднее 2 рабочих часов таможенного органа после прибытия товаров и транспортных средств в место доставки.

Уведомление о прибытии может осуществляться в случаях, установленных нормативными правовыми актами ГТК России, путем представления сведений, содержащихся в указанных в данном пункте документах, в электронном виде.

19. При перевозках таможенных и товаросопроводительных документов в грузовом отделении транспортного средства (контейнера) с наложенными таможенным органом, оформившим перевозку товаров и транспортных средств под таможенным контролем, средствами таможенной идентификации уведомление производится путем представления имеющегося у перевозчика экземпляра накладной и акта таможенного досмотра.

20. Документы, указанные в пункте 18, должны содержать следующие сведения, позволяющие идентифицировать товары и транспортные средства:

а) наименование и адрес отправителя с указанием страны;

б) наименование и адрес получателя с указанием страны;

в) наименование, адрес перевозчика, страну его регистрации;

г) место и дату составления накладной;

д) дату составления и номер счета - фактуры (инвойса) или счета - проформы либо другого расчетного или коммерческого документа;

е) количество грузовых мест, характер и способ упаковки и маркировки товаров;

ж) наименование, фактурная стоимость, коды товаров в соответствии с одной из национальных товарных (товарно - статистических) номенклатур внешнеэкономической деятельности, базирующихся на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров или ТН ВЭД России (не менее чем на уровне первых четырех цифровых знаков);

з) количество единиц товаров (без учета грузовых мест);

и) масса брутто товаров (в кг) либо объем товаров (в м3) (за исключением крупногабаритных грузов).

В документах могут отсутствовать сведения о получателе товаров, а также иные сведения, если это предусмотрено международными конвенциями, транспортными уставами и кодексами, другими законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами, касающимися международных перевозок грузов (например, при перевозке на основании ордерного коносамента).

21. Таможенный орган, осуществляющий таможенное оформление и таможенный контроль, не вправе отказать перевозчику в принятии уведомления о прибытии, даже если документы, представляемые при уведомлении о прибытии, не оформлены таможенным органом, оформившим перевозку товаров и транспортных средств под таможенным контролем, в соответствии с установленным порядком либо не содержат каких-либо сведений, указанных в пункте 20.

22. После принятия документов, перечисленных в пунктах 18 или 19, по требованию таможенного органа товары и транспортные средства фактически предъявляются этому органу. Сотрудник таможенного органа проверяет:

- состояние грузовых отделений транспортного средства (контейнеров);

- состояние тары или упаковки при перевозках товаров в открытых транспортных средствах или в транспортных средствах, не соответствующих Правилам оборудования транспортных средств (контейнеров) для перевозки товаров под таможенными печатями и пломбами, утвержденным Приказом ГТК России от 19.08.1994 N 426 (зарегистрирован в Минюсте России 02.09.1994, рег. N 678), когда такие перевозки допускаются законодательством Российской Федерации о таможенном деле;

- сохранность наложенных на грузовые отделения транспортных средств (контейнеров) печатей и пломб либо иных средств идентификации.

При перевозке таможенных и товаросопроводительных документов в грузовом отделении транспортного средства (контейнера) с наложенными таможенным органом, оформившим перевозку товаров и транспортных средств под таможенным контролем, средствами таможенной идентификации сотрудник таможенного органа производит вскрытие грузового отделения, выемку данных документов, а также осуществляет при необходимости наложение новых средств идентификации.

23. После принятия таможенным органом уведомления о прибытии товары и транспортные средства должны быть помещены на временное хранение согласно порядку, установленному Положением.

24. Таможенный орган на основании сведений о месте временного хранения товаров (адрес СВХ, номер и срок действия лицензии на учреждение СВХ), а также о месте разгрузки или хранения товаров, которые могут быть указаны в представляемых при уведомлении о прибытии документах либо в договоре хранения товаров на СВХ, определяет место временного хранения.

При отсутствии таких сведений либо при указании сведений, не соответствующих имеющимся в таможенном органе, местом временного хранения устанавливается, когда место доставки расположено:

- на СВХ, где имеются соответствующие условия хранения для товаров, - данный СВХ;

- на СВХ, где не имеются соответствующие условия хранения для товаров, - ближайший СВХ, имеющий соответствующие условия хранения;

- в зоне таможенного контроля, созданной таможенным органом в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами ГТК России, и не являющейся СВХ, - ближайший СВХ, имеющий соответствующие условия хранения.

25. При перевозках товаров автомобильным транспортом сотрудник таможенного органа, ответственный за принятие уведомления о прибытии, после определения места временного хранения, но не позднее 3 рабочих часов с момента уведомления о прибытии, оформляет и выдает перевозчику документ, подтверждающий принятие уведомления о прибытии (далее - подтверждение о прибытии), по установленной форме (приложение 2). Подтверждение о прибытии оформляется на партию <*> товаров либо на несколько партий товаров, прибывших на одном транспортном средстве, если предполагается их хранить на одном СВХ.

<*> Партия товаров - товары, перевозимые в адрес одного получателя одним транспортным средством по одному транспортному документу в соответствии с Правилами доставки товаров под таможенным контролем.

В подтверждении о прибытии указывают:

- результаты проверки, проведенные в соответствии с пунктом 22;

- место временного хранения;

- срок временного хранения;

- разрешение на снятие средств идентификации;

- разрешение на производство фактической выгрузки товаров на СВХ.

Подтверждение о прибытии оформляется в двух экземплярах. Один экземпляр остается для контроля в таможенном органе, а другой передается перевозчику.

При перевозках товаров другими видами транспорта подтверждение о прибытии может быть оформлено таможенным органом по желанию перевозчика.

26. При прибытии товаров и транспортных средств в место доставки, расположенное на СВХ либо в аэропорту, морском или речном порту, сотрудник таможенного органа не позднее чем через 30 минут после оформления подтверждения о прибытии передает уполномоченному работнику данного СВХ либо СВХ, расположенного на территории аэропорта, морского или речного порта, заверенные личной номерной печатью:

- экземпляр накладной и прилагаемых к ней спецификаций или упаковочных листов;

- экземпляр счета - фактуры (инвойса) или счета - проформы (либо другого расчетного или коммерческого документа, содержащего массу, количество, наименование и фактурную стоимость товаров), а также при отсутствии в упомянутых документах информации о кодах товаров в соответствии с одной из национальных товарных (товарно - статистических) номенклатур внешнеэкономической деятельности, базирующихся на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров или ТН ВЭД России, дополнительного документа, содержащего наименования и данные коды товаров (не менее чем на уровне первых четырех цифровых знаков).

Остальные экземпляры документов, поданных при уведомлении о прибытии, остаются для контроля в таможенном органе.

О принятых документах, предназначенных для получателя товара или таможенного брокера, представляющего интересы получателя товаров (далее - таможенный брокер), уполномоченный работник СВХ проставляет отметки в экземпляре подтверждения о прибытии, находящемся на контроле в таможенном органе. Если подтверждение о прибытии не оформляется, отметки о принятых документах проставляются в соответствующем журнале учета подтверждения о прибытии, оформляемом таможенным органом.

Сведения, содержащиеся в принятых документах, могут использоваться владельцем СВХ только исключительно в целях учета и отчетности о товарах и транспортных средствах, помещаемых на СВХ. Информация, составляющая коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну, а также конфиденциальная информация о товарах и транспортных средствах не должна разглашаться, использоваться владельцем СВХ и его работниками в собственных целях, передаваться третьим лицам, а также государственным органам (кроме таможенных органов), за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации.

Владелец СВХ, расположенного в месте доставки, обеспечивает незамедлительное, но не позднее следующего рабочего дня с даты оформления подтверждения о прибытии, информирование получателя товаров, таможенного брокера или владельца СВХ, где будут храниться товары, о прибывших товарах и транспортных средствах, а также обязан оказать содействие этим лицам.

Информирование, а также передача полученных от таможенного органа документов получателю товаров или таможенному брокеру должно подтверждаться документально по форме, устанавливаемой владельцем СВХ.

27. При прибытии товаров и транспортных средств в место доставки, расположенное не на СВХ, информирование лица, перемещающего товары, таможенного брокера или владельца СВХ, на котором будут храниться товары, о прибывших товарах и транспортных средствах осуществляет перевозчик. По решению начальника таможенного органа (лица, его замещающего) информировать о прибывших товарах и транспортных средствах может таможенный орган.

Перечисленные в пункте 26 документы передаются таможенным органом получателю товара или таможенному брокеру с проставлением соответствующих отметок в экземпляре подтверждения о прибытии, находящемся на контроле в таможенном органе.

28. Перемещение товаров и транспортных средств от места доставки до места временного хранения, не расположенного в месте доставки, осуществляется под таможенным контролем.

Таможенный орган вправе разрешить перемещение товаров и транспортных средств только при условии обеспечения уплаты таможенных платежей, в том числе внесения на депозит таможенного органа причитающихся денежных средств, либо в сопровождении сотрудников таможенного органа.

29. Сотрудник таможенного органа после проверки выполнения мер по обеспечению соблюдения законодательства Российской Федерации о таможенном деле при перевозке товаров, транспортных средств и документов на них под таможенным контролем и принятия решения о возможности перемещения товаров и транспортных средств от места доставки до места временного хранения, не расположенного в месте доставки, проставляет отметки на обратной стороне всех экземпляров подтверждения о прибытии.

Порядок перемещения, а также контроля за товарами и транспортными средствами устанавливает начальник таможни, в регионе деятельности которой расположены места доставки и временного хранения, по согласованию с вышестоящим таможенным органом.

30. Срок помещения товаров и транспортных средств на СВХ, не расположенный в месте доставки, не может превышать 2 суток с момента разрешения таможенного органа о перемещении товаров и транспортных средств в место временного хранения. В исключительных случаях начальник таможенного органа может продлить его с учетом особенностей вида товаров, а также используемых для их перевозки транспортных средств, расстояния до места хранения до 7 суток.

При помещении товаров и транспортных средств на СВХ, не расположенный в месте доставки, владелец СВХ проставляет соответствующие отметки в экземпляре подтверждения о прибытии перевозчика, а также учитывает перевозящие товары автотранспортные средства в журнале учета (приложение 1).

31. Владелец СВХ, который является местом временного хранения, учитывает помещение товаров и транспортных средств на СВХ в автоматизированной системе учета товаров и транспортных средств, помещенных на склад, и в книге учета товаров и транспортных средств, находящихся на складе (далее - книга учета) (приложение 3), а также заполняет и представляет в таможенный орган документ учета товаров на СВХ (далее - документ учета) в четырех экземплярах.

Перевозчик обязан оказывать содействие владельцу СВХ при составлении документа учета.

Документ учета заполняется на каждую партию товаров в соответствии с Порядком заполнения документа учета товаров на СВХ (приложение 4). Вместе с документом учета на бумажном носителе владелец СВХ представляет в таможенный орган его электронную копию.

Документ учета заполняется и подается в таможенный орган независимо от:

- наличия договора хранения с перевозчиком или получателем;

- сроков подачи таможенной декларации;

- факта принятия товаров и транспортных средств на хранение, состоящего в передаче перевозчиком товаров и транспортных средств на хранение и приеме их владельцем СВХ либо уполномоченным на это работником СВХ, либо иным лицом в случаях, предусмотренных Положением, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, а также при помещении их на СВХ, владельцем которого является таможенный орган, в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации и нормативными актами ГТК России (далее - принятие товаров и транспортных средств на хранение).

Документ учета владельцем СВХ, расположенного в месте доставки, не заполняется, если хранение товаров и транспортных средств предполагается в другом месте временного хранения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 37.

Если товары и транспортные средства помещаются на СВХ без принятия их владельцем СВХ на хранение (например, без фактической выгрузки товаров из грузового отделения транспортного средства), документ учета заполняется на основании сведений, содержащихся в передаваемых таможенным органом документах.

32. Срок представления документа учета при помещении товаров и транспортных средств на СВХ, расположенный в месте доставки, с принятием их на хранение владельцем СВХ определяет начальник таможенного органа с учетом особенностей вида товаров, а также используемых для их перевозки транспортных средств, в пределах 6 часов рабочего времени таможенного органа с момента получения владельцем СВХ документов от таможенного органа.

Срок представления документа учета при помещении товаров и транспортных средств на СВХ, расположенный в месте доставки, без принятия их на хранение владельцем СВХ не должен превышать двух часов рабочего времени таможенного органа с момента получения владельцем СВХ документов от таможенного органа.

33. Срок и порядок представления документов учета при временном хранении товаров и транспортных средств на СВХ, не расположенном в месте доставки, устанавливает начальник таможни, в регионе деятельности которой расположены данное место доставки, по согласованию с вышестоящим таможенным органом с учетом особенностей вида товаров, а также используемых для их перевозки транспортных средств, удаленности СВХ от места доставки, но данный срок не может превышать двух рабочих дней со дня помещения товаров и транспортных средств на данный СВХ.

В исключительных случаях начальник таможенного органа может продлить данный срок с учетом особенностей вида товаров, а также используемых для их перевозки транспортных средств, расстояния до места хранения, а также состояния транспортных путей до пяти рабочих дней.

Документы учета, оформленные владельцем СВХ, может представить в таможенный орган лицо, перемещающее товары, или таможенный брокер.

34. Владелец СВХ при принятии товаров и транспортных средств на хранение проставляет на всех экземплярах документа учета, а также на накладной и изготавливаемой ее копии оттиск штампа приема - передачи (приложение 5). На оттиске штампа перевозчик и владелец СВХ ставят подписи соответственно о передаче и принятии товаров и транспортных средств на хранение.

Экземпляр накладной передается перевозчику, который также вправе затребовать у владельца СВХ копию документа учета с отметками о принятии товаров владельцем СВХ на хранение.

Если уполномоченным лицом перевозчика в аэропорту, морском или речном порту является владелец СВХ, ответственный работник СВХ удостоверяет факт принятия товаров на хранение проставлением на накладной, ее копии и документа учета оттиска соответствующего штампа. Образец оттиска штампа должен быть приведен в качестве приложения к процедуре использования СВХ.

35. Если в процессе принятия товаров и транспортных средств на хранение устанавливаются факты повреждения или порчи товаров, а также несоответствие наименования, массы товаров или количества мест данным, указанным в накладной и счете - фактуре (инвойсе) или счете - проформе, владелец СВХ незамедлительно извещает о данных фактах таможенный орган.

В этом случае таможенный орган может произвести таможенный досмотр всех грузовых мест с их пересчетом и выборочным вскрытием упаковки, позволяющий установить наименование и количество товаров, по результатам которого составляется акт таможенного досмотра.

Владелец СВХ с участием перевозчика составляет коммерческий акт либо акт общей формы, содержащий сведения:

- о несоответствии наименования, массы или количества мест товаров;

- о повреждении (порче) товаров;

- об обнаружении товаров, не указанных в накладных.

Экземпляры акта таможенного досмотра и коммерческого акта или акта общей формы прикладываются к документу учета.

36. Сотрудник таможенного органа при принятии документа учета указывает регистрационный номер, формируемый в соответствии с Порядком заполнения документа учета товаров на СВХ (приложение 4), а также проставляет оттиск штампа "Товар поступил" и отмечает время, указанные сведения подписывает и заверяет личной номерной печатью. После принятия таможенным органом документа учета три экземпляра документа учета с отметками таможенного органа возвращаются владельцу СВХ, два из которых предназначены для получателя товаров или таможенного брокера. Экземпляры документа учета, переданные лицу, перемещающему товары, или таможенному брокеру, представляются в таможенный орган, наряду с необходимым комплектом документов:

- при подаче таможенной декларации;

- при оформлении перевозки товаров под таможенным контролем.

После оформления таможенной декларации или перевозки товаров под таможенным контролем один экземпляр документа учета с отметками таможенного органа об оформленных документах, позволяющих осуществить выдачу с СВХ (таможенной декларации, документа контроля за доставкой товаров, книжки МДП и т.д.) и с оттиском штампа "Выпуск разрешен", подписанные сотрудником таможенного органа и заверенные личной номерной печатью, лицо, перемещающее товары, или таможенный брокер, возвращает владельцу СВХ.

Второй экземпляр остается у лица, перемещающего товары, или таможенного брокера. Перевозчик вправе потребовать у данных лиц копию документа учета с отметками таможенного органа о возможности выдачи товаров с СВХ.

37. Если перемещение товаров и транспортных средств из места доставки в место временного хранения не осуществлено в течение 2 суток со дня оформления подтверждения о прибытии, местом временного хранения устанавливается, когда место доставки расположено:

- на СВХ, где имеются соответствующие условия хранения для данных товаров, - данный СВХ;

- на СВХ, где не имеются соответствующие условия хранения для данных товаров, - ближайший СВХ, имеющий соответствующие условия хранения;

- в зоне таможенного контроля, созданной таможенным органом в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами ГТК России, и не являющейся СВХ, - ближайший СВХ, имеющий соответствующие условия хранения.

Перемещение товаров и транспортных средств из места доставки до СВХ должно осуществляться в сопровождении сотрудников таможенного органа. Владелец СВХ не вправе отказать в помещении таких товаров и транспортных средств на СВХ.

38. При помещении товаров и транспортных средств на СВХ в случаях, предусмотренных пунктом 37, перемещение товаров и транспортных средств в другие места временного хранения допускается, при выполнении требований таможенного органа по обеспечению соблюдения законодательства Российской Федерации о таможенном деле при перемещении товаров и транспортных средств, в течение 15 дней со дня уведомления о прибытии.

39. Для оформления завершения доставки товаров под таможенным контролем, которое по возможности должно быть завершено в течение двух рабочих дней со дня уведомления о прибытии, таможенному органу должен быть представлен один из следующих документов:

- документ учета с проставленным оттиском штампа приема - передачи, на котором перевозчик удостоверил передачу, а владелец СВХ - принятие на хранение товаров и транспортных средств;

- таможенная декларация, с отметками таможенного органа о выпуске товара (если таможенное оформление производится без приема товаров на хранение);

- акт передачи на временное хранение - в случаях, предусмотренных разделом VII Положения;

- документ, подтверждающий выполнение мер по обеспечению соблюдения законодательства Российской Федерации о таможенном деле при перевозке товаров и документов на них под таможенным контролем, в случаях перевозки товаров и транспортных средств от места доставки до места временного хранения.

40. На СВХ, учрежденный таможней, могут помещаться любые товары и транспортные средства, в том числе не перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации и предназначенные для обеспечения деятельности таможенного органа.

41. Помещение, учет, хранение товаров и транспортных средств на СВХ, учрежденном таможней, а также их выдача с СВХ осуществляется в соответствии с Положением.

42. Если провести таможенный досмотр невозможно (принято соответствующее решение при осуществлении таможенного контроля), а также если невозможно осуществить таможенный контроль в других формах, товары и транспортные средства должны быть перемещены в сопровождении сотрудников таможенного органа на ближайший СВХ, где возможно осуществление необходимых форм таможенного контроля и имеющий соответствующие условия хранения для данных товаров.

Допускается не возвращать перемещенные товары и транспортные средства на СВХ, учрежденный таможенным органом.

43. При помещении товаров и транспортных средств на СВХ, владельцем которого является таможня, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 44, взимаются таможенные сборы за хранение в размере:

- суммы, эквивалентной 20 евро за единицу транспортного средства (морское, речное или воздушное судно, вагон, автомобиль, полуприцеп, прицеп, контейнер) в сутки, - за хранение товаров без фактической выгрузки (в грузовых отделениях транспортного средства);

- суммы, эквивалентной 5 евро за единицу транспортного средства (морское, речное или воздушное судно, вагон, автомобиль, прицеп, полуприцеп, контейнер) в сутки, - за хранение порожних транспортных средств;

- суммы, эквивалентной 0,03 евро за килограмм в сутки, - за хранение товаров, выгруженных из грузовых отделений транспортного средства;

- суммы, эквивалентной 0,01 евро за килограмм в сутки, - за хранение негабаритных или крупногабаритных товаров, а также размещенных россыпью и навалом.

Неполные сутки считаются за полные, а масса округляется до полного значения по правилам округления.

44. Таможня по согласованию с вышестоящим региональным таможенным управлением, а также таможни, непосредственно подчиненные ГТК России, могут устанавливать дифференцированные размеры сборов за хранение, не превышающие предусмотренных Положением, для конкретных СВХ, владельцами которых они являются, исходя из их местонахождения, сложившейся конъюнктуры цен на складские услуги, заполняемости складских помещений и других экономических факторов. Дифференцированные размеры сборов не используются в расчетах, связанных с ликвидацией СВХ.

45. Таможня, учреждающая СВХ, разрабатывает и утверждает регламент использования СВХ в зависимости от конструкции склада, вида хранящихся товаров, транспорта, пропускной способности СВХ и других факторов, влияющих на функционирование конкретного склада.

46. В регламенте указывают:

- режим работы СВХ;

- сроки и порядок помещения, учета временного хранения товаров и транспортных средств на СВХ, а также их выдачи;

- размеры таможенных сборов за хранение товаров и транспортных средств на складе;

- особые условия хранения товаров отдельных категорий;

- другие требования и условия, связанные с функционированием склада.

47. Регламент использования СВХ, утвержденный начальником таможни, представляется для общедоступного ознакомления в местах нахождения таможни и в помещениях СВХ.

48. Таможня, являющаяся владельцем СВХ, может не располагаться на его территории.

49. Установленные Положением отдельные требования к порядку помещения, учета и хранения товаров и транспортных средств по решению регионального таможенного управления, а также таможни, непосредственно подчиненные ГТК России, могут не применяться с учетом местонахождения СВХ, целей его учреждения и других факторов, связанных с его функционированием.

50. Порядок уведомления перевозчиком таможенного органа о пересечении таможенной границы Российской Федерации, а также представляемые при этом сведения и перечень документов определяются нормативными актами ГТК России.

51. После оформления документов, представляемых при уведомлении перевозчиком таможенного органа о пересечении таможенной границы Российской Федерации, товары по желанию лица, их перемещающего, или перевозчика (лица, им уполномоченного) могут быть:

- оформлены для перевозки под таможенным контролем на том же транспортном средстве либо с перегрузкой на другое транспортное средство;

- помещены для дальнейшего таможенного оформления на СВХ, расположенный в пункте пропуска, или по письменному разрешению начальника таможенного органа на СВХ в непосредственной близости от этого пункта пропуска в приграничных населенных пунктах.

52. Товары и транспортные средства находятся на временном хранении с момента подачи уведомления таможенному органу о пересечении таможенной границы Российской Федерации, если:

- оформление перевозки под таможенным контролем не может быть завершено в течение суток с момента подачи перевозчиком уведомления о пересечении таможенной границы Российской Федерации;

- они помещены для последующего таможенного оформления на СВХ, расположенный в пункте пропуска, или на СВХ в непосредственной близости от этого пункта пропуска в приграничных населенных пунктах.

53. Если оформление перевозки под таможенным контролем не может быть завершено в течение суток с момента подачи перевозчиком уведомления о пересечении таможенной границы Российской Федерации, таможенный орган вправе письменно разрешить временное хранение в зоне таможенного контроля пункта пропуска.

Учет товаров и транспортных средств, находящихся на временном хранении в зоне таможенного контроля пункта пропуска, осуществляет:

- таможенный орган, в регионе которого расположен пункт пропуска;

- лицо, во владении, пользовании или распоряжении которого находятся территории или помещения, находящиеся в пункте пропуска и в которых хранятся товары, - путем отражения сведений о хранящихся товарах в складских документах в соответствии с установленным порядком ведения складского учета по согласованию с таможенным органом, в регионе деятельности которого расположен пункт пропуска.

54. Срок временного хранения товаров и транспортных средств в зоне таможенного контроля пункта пропуска устанавливает таможенный орган, в регионе деятельности которого расположен данный пункт пропуска, с учетом особенностей вида товаров, а также используемых для их перевозки транспортных средств, но не может превышать 15 суток со дня уведомления перевозчиком таможенного органа о пересечении таможенной границы Российской Федерации.

55. Товары и транспортные средства должны быть помещены перевозчиком (лицом, им уполномоченным) либо лицом, перемещающим товары, для последующего таможенного оформления на СВХ, расположенный в пункте пропуска, или на СВХ в непосредственной близости от этого пункта пропуска в приграничных населенных пунктах:

- по истечении срока, указанного в пункте 54, а по желанию лица, перемещающего товары, или перевозчика (лица, им уполномоченного) - до истечения данного срока;

- если таможенное оформление ввозимых товаров, согласно нормативным актам ГТК России, может осуществляться только в таможенных органах, в регионе деятельности которых находятся пункты пропуска.

56. Порядок перемещения товаров и транспортных средств до СВХ, расположенного в пункте пропуска, или СВХ в непосредственной близости от этого пункта пропуска в приграничных населенных пунктах устанавливает начальник таможни, в регионе деятельности которой расположен данный пункт пропуска.

57. Владелец СВХ, расположенного в пункте пропуска, и СВХ в непосредственной близости от этого пункта пропуска в приграничных населенных пунктах при наличии соответствующих условий хранения не вправе отказать в принятии на хранение товаров, находящихся под таможенным контролем и ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации через данный пункт пропуска, независимо от наличия договора с перевозчиком или лицом, перемещающим товары.

При отсутствии соответствующих условий хранения товары должны быть перемещены на ближайший СВХ, имеющий такие условия, либо помещены на временное хранение в места, не являющиеся СВХ, в соответствии с порядком, установленным разделом VII Положения.

58. Учет и хранение товаров и транспортных средств на СВХ, а также их выдача с СВХ осуществляются в соответствии с Положением.

59. Товары и транспортные средства при прибытии в место доставки должны быть помещены на СВХ, расположенный в местах общего и необщего пользования <*> станции назначения, или должны быть поданы на подъездные пути, находящиеся на территории СВХ.

<*> Применяется понятие, определенное статьей 3 Транспортного устава железных дорог Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 2, ст. 218).

60. Временное хранение товаров и транспортных средств на станциях назначения осуществляется в специально предназначенных для этих целей местах, на путях, в пакгаузах, отмеченных на схеме станции и обозначенных на местности специальными указателями или разметкой.

61. На железнодорожных станциях, на территории которых расположены структурные подразделения таможенных органов, уведомление о прибытии производится путем одновременного представления товарной конторой станции таможенному органу следующих документов:

- второго и третьего экземпляров документа контроля за доставкой товаров, оформленного в соответствии с Правилами доставки товаров под таможенным контролем;

- всех экземпляров международной товарно - транспортной железнодорожной накладной;

- счета - фактуры (инвойса) или счета - проформы (либо другого расчетного или коммерческого документа, содержащего массу, количество, наименование и фактурную стоимость товаров), а при отсутствии в упомянутых документах кодов товаров в соответствии с одной из национальных товарных (товарно - статистических) номенклатур внешнеэкономической деятельности, базирующихся на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров или ТН ВЭД России, - дополнительного документа, содержащего наименования и коды товаров в соответствии с одной из национальных товарных (товарно - статистических) номенклатур внешнеэкономической деятельности, базирующихся на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров или ТН ВЭД России (не менее чем на уровне первых четырех цифровых знаков), в двух экземплярах;

- акта таможенного досмотра (если в пункте пропуска или в процессе перевозки товаров под таможенным контролем проводился таможенный досмотр);

- других товаросопроводительных документов.

Факт передачи документов отражают работники товарной конторы станции в специальной книге, форму которой устанавливают совместно начальники соответствующего таможенного органа и железнодорожной станции.

Выдача документов на указанных железнодорожных станциях получателю товаров до их представления таможенному органу не допускается.

62. Если на железнодорожных станциях отсутствуют структурные подразделения таможенных органов, уполномоченные работники станции, используя имеющиеся средства связи, уведомляют о прибытии товаров и транспортных средств таможенный орган, в регионе деятельности которого расположена указанная станция назначения.

Форму, порядок уведомления, а также ответственных сотрудников таможенного органа и работников железнодорожной станции устанавливают совместным письменным распоряжением начальники таможенного органа и железнодорожной станции.

При уведомлении о прибытии в обязательном порядке указывают:

- наименование станции назначения;

- номер документа контроля за доставкой товаров;

- номер международных железнодорожных накладных;

- номер транспортных средств;

- наименование товаров, их массу, количество, фактурную стоимость, код в соответствии с ТН ВЭД России (не менее чем на уровне первых четырех цифровых знаков);

- отправителя и получателя товаров.

В этом случае для проведения таможенного оформления документы, перечисленные в пункте 61, работники станции выдают получателю товаров под расписку, в которой он указывает:

- дату и время получения документов;

- обязательство представить документы в таможенный орган не позднее следующего рабочего дня с момента вручения ему упомянутых документов и вернуть их (за исключением документов, остающихся в таможенном органе) в товарную контору станции не позднее следующего рабочего дня с момента таможенного оформления.

Срок представления получателем товаров документов в таможенный орган должен быть не более одних суток.

63. Одновременно с представлением документов, перечисленных в пункте 61, полученных от перевозчика, представляется документ учета, подтверждающий помещение товаров и транспортных средств на СВХ, а также его электронная копия.

64. Учет и хранение товаров и транспортных средств на СВХ, а также их выдача с СВХ осуществляется в соответствии с Положением.

65. Прибывшие товары и транспортные средства предъявляются таможенному органу по его требованию (для проверки в соответствии с пунктом 22, таможенного досмотра, взятия проб и образцов и т.п.). Пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, могут отбираться для целей таможенного оформления и контроля в минимальном количестве по письменному разрешению начальника таможенного органа, в регионе деятельности которого расположена железнодорожная станция.

Вскрытие транспортных средств для этих целей производится только в присутствии сотрудников таможенных органов и работников железнодорожной станции.

66. Товары и транспортные средства, которые могут причинить вред другим товарам и транспортным средствам или требующие особых условий хранения, должны храниться в специально приспособленных помещениях СВХ.

67. Товары, находящиеся на СВХ, с обязательным извещением таможенного органа допускается:

- осматривать и измерять владельцем СВХ, другим лицом, обладающим полномочиями в отношении товаров, и их представителями;

- подвергать операциям, необходимым для обеспечения их сохранности в неизменном состоянии, исправлять поврежденную упаковку;

- перемещать в пределах СВХ.

68. Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, их представители и представители государственных контролирующих органов с целью осуществления контроля могут с письменного разрешения таможенного органа и в присутствии сотрудников таможенных органов брать пробы и образцы товаров.

69. С письменного разрешения таможни допускается:

- в исключительных случаях, при наличии соответствующего договора хранения, хранение с обезличением (для товаров, хранящихся наливом, россыпью или навалом). Принятые на хранение товары одного лица, поместившего товар на СВХ, могут смешиваться с товарами того же рода и качества, принадлежащими другим лицам, поместившим товары на СВХ. Владельцу возвращается равное количество товаров того же рода, качества и в том же количестве, в каком они были помещены на СВХ;

- хранение негабаритных, крупногабаритных товаров, а также товаров, хранящихся россыпью или навалом, на прилегающей к СВХ территории. Помещение, учет, хранение, выдача таких товаров осуществляется в соответствии с порядком, установленным Положением.

70. Выгрузка и перегрузка товаров, находящихся на временном хранении, вскрытие их упаковки, упакование или переупакование товаров, изменение, удаление или уничтожение средств идентификации, наложенных на грузовые отделения транспортных средств, допускаются только с письменного разрешения начальника таможенного органа, за исключением случаев:

- когда совершение таких операций вызвано реальной угрозой жизни, здоровью людей, уничтожения, безвозвратной утраты или существенной порчи товаров и транспортных средств с обязательным последующим извещением таможенного органа;

- предусмотренных пунктом 96.

71. В целях обеспечения сохранности товаров допускаются следующие операции:

- чистка;

- проветривание;

- сушка (в том числе с созданием притока тепла);

- создание оптимального температурного режима хранения (охлаждение, замораживание, подогрев);

- временное помещение в защитную упаковку, используемую только во время нахождения товаров на СВХ;

- нанесение защитной смазки;

- окрашивание для защиты от ржавчины;

- нанесение антикоррозийного покрытия;

- перемещение товаров в пределах СВХ с целью обеспечения сохранности;

- взвешивание и другие способы определения количества, если это необходимо исключительно для обеспечения сохранности, не влекущие за собой изменения количества товаров.

Совершение операций по обеспечению сохранности, цель которых только сохранение характеристик (качеств) товаров на период их нахождения на СВХ, должно иметь вспомогательный характер по отношению к хранению.

72. В качестве операции по обеспечению сохранности не рассматриваются:

- операции, улучшающие на неопределенный срок характеристики (качества) товаров по сравнению с характеристиками (качествами) товаров на момент их помещения на СВХ;

- операции, в результате которых изменяется товарная позиция товаров ТН ВЭД России на уровне любого из знаков цифрового кода.

73. Таможенный орган вправе разрешить (письменно) хранение товаров и транспортных средств, не находящихся под таможенным контролем, в отдельных помещениях либо на отдельном участке территории СВХ, расположенного в воздушном, морском или речном пункте пропуска, при условии отсутствия в данных местах товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем.

74. Допускается в исключительных случаях с разрешения начальника таможни временное хранение ввозимых товаров и транспортных средств в местах, не являющихся СВХ, исходя из вида товара (скоропортящиеся, крупногабаритные, негабаритные, наливные, хранящиеся россыпью или навалом, валюта, валютные ценности, оружие и т.д.), а также в других случаях, определенных законодательством Российской Федерации или нормативными правовыми актами ГТК России.

Решение о временном хранении товаров и транспортных средств в местах, не являющихся СВХ, принимается с учетом вида товаров, а также частоты и количества их перемещения, возможности осуществления их идентификации и проведения таможенного контроля в иных формах, на основании заявления лица, перемещающего товары, в сроки не более трех рабочих дней и издается в форме приказа или распоряжения таможни либо вышестоящего таможенного органа.

75. При наличии в регионе деятельности таможенного органа СВХ, имеющего соответствующие условия хранения для товаров определенного вида и расположенного на расстоянии не более 50 км от места доставки, временное хранение товаров и транспортных средств в местах, не являющихся СВХ, не допускается.

76. Обустройство мест, не являющихся СВХ, должно исключать возможность поступления и изъятия товаров и транспортных средств без таможенного контроля, а также обеспечивать их сохранность и невозможность доступа к ним посторонних лиц.

Территория (в том числе примыкающие разгрузочные площадки) должна быть обозначена, а по требованию таможенного органа - огорожена. Если местом, не являющимся СВХ, является часть здания, строения или сооружения, оборудование подъездных путей к ним и примыкающих разгрузочных площадок должно исключать доступ посторонних лиц к товарам и транспортным средствам, находящимся под таможенным контролем.

Таможенный орган вправе устанавливать конкретные требования к конструкции, обустройству этих мест, в частности, требование о наличии двойных запорных устройств, одно из которых находилось бы в ведении таможенного органа.

Для сотрудников таможенного органа должны безвозмездно выделяться необходимые для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления оборудованные в соответствии с требованиями помещения, средства связи и транспортные средства.

77. В местах временного хранения товаров и транспортных средств, не являющихся СВХ, создаются зоны таможенного контроля. Хранение в данных местах товаров и транспортных средств, не находящихся на временном хранении под таможенным контролем, не допускается.

78. Таможенные органы вправе разрешить временное хранение товаров, подлежащих обложению таможенными пошлинами и (или) налогами при их помещении под таможенный режим выпуска для свободного обращения в местах, не являющихся СВХ, только при условии обеспечения уплаты таможенных платежей, в том числе внесения на депозит таможенного органа причитающихся денежных средств.

79. Заявление (приложение 6), согласованное с начальником структурного подразделения таможни, осуществляющим таможенное оформление и таможенный контроль и в регионе деятельности которого находится предполагаемое место временного хранения, должно содержать обоснование необходимости временного хранения товаров в местах, не являющихся СВХ, а также обязательство лица, перемещающего товары, обеспечить соблюдение законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

Заявление может подаваться до фактического перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации, с указанием предполагаемой даты представления таможенному органу товаров и транспортных средств, при этом в заявлении могут отсутствовать сведения, неизвестные на день подачи заявления (например, наименование перевозчика, регистрационный номер транспортного средства).

80. К заявлению прикладываются:

- договор либо другие документы, обосновывающие перемещение товаров через таможенную границу Российской Федерации;

- документ, подтверждающий право владения, пользования или распоряжения территорией или помещением (складом);

- документы, подтверждающие обеспечение уплаты таможенных платежей;

- акт передачи на временное хранение (приложение 7) в трех экземплярах.

81. После издания приказа (распоряжения) о временном хранении товаров в местах, не являющихся СВХ, лицу, перемещающему товары, передаются:

- два экземпляра акта передачи на временное хранение, один из которых предназначен для владельца помещений (территории), где осуществляется временное хранение товаров;

- копия приказа (распоряжения).

82. При помещении товаров на временное хранение в места, не являющиеся СВХ, проводится таможенный досмотр товаров для установления наименования и количества товаров с составлением акта таможенного досмотра.

83. По завершении таможенного оформления сотрудник таможенного органа заполняет графы 18 и 19 на всех трех экземплярах акта передачи на временное хранение.

84. Учет товаров и транспортных средств, находящихся на временном хранении в местах, не являющихся СВХ, осуществляет:

- таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место временного хранения;

- лицо, во владении, пользовании или распоряжении которого находятся территории или помещения, в которых хранятся товары, - путем отражения сведений о хранящихся товарах в складских документах согласно установленному порядку ведения складского учета по согласованию с таможенным органом, в регионе деятельности которого расположено данное место временного хранения.

85. Лицо, получившее разрешение таможенного органа на хранение товаров и транспортных средств в местах, не являющихся СВХ, обязано содействовать сотрудникам таможенного органа в выполнении ими своих должностных обязанностей при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля.

86. Порядок выдачи товаров и транспортных средств из мест, не являющихся СВХ, а также срок их временного хранения устанавливаются в соответствии с Положением.

87. Товары, помещаемые под таможенный режим магазина беспошлинной торговли, на период их таможенного оформления в соответствии с данным таможенным режимом могут помещаться на временное хранение непосредственно на склады магазинов беспошлинной торговли.

Помещение, учет, хранение, выдача таких товаров осуществляется в соответствии с Положением.

88. При вывозе товаров и транспортных средств за пределы таможенной территории Российской Федерации лицо, перемещающее товары, предварительно уведомляет таможенный орган о намерении вывезти эти товары и транспортные средства.

Если лицо, перемещающее товары, не уведомляет таможенный орган о намерении вывезти товары и транспортные средства, это осуществляет перевозчик.

89. Уведомление таможенного органа о намерении вывезти товары и транспортные средства осуществляется путем подачи таможенной декларации. При этом наряду с необходимыми при декларировании документами должен быть представлен таможенному органу документ, подтверждающий место нахождения (хранения) вывозимых товаров, за исключением случаев, когда таможенный орган имеет достоверную информацию о месте нахождения (хранения) данных товаров.

90. Лицо, перемещающее товары, по желанию, может уведомить таможенный орган о намерении вывезти товары и транспортные средства, за исключением случаев применения особого порядка декларирования с использованием временной или временной периодической таможенной декларации, путем заблаговременной подачи:

- соответствующего уведомления (приложение 8) в двух экземплярах;

- договора либо других документов, обосновывающих вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации.

При этом могут быть также представлены оформленные накладные, заполненные в соответствии с требованиями правил перевозки товаров соответствующим видом транспорта.

91. Сотрудник таможенного органа, ответственный за прием уведомлений:

- регистрирует принятие уведомления в журнале регистрации уведомлений о намерении вывезти товары и транспортные средства;

- проверяет представленные документы;

- информирует лицо, которое уведомило таможенный орган о намерении вывезти товары и транспортные средства, о возможности их вывоза;

- назначает время и место, где товары и транспортные средства должны быть представлены для таможенного оформления и таможенного контроля;

- заполняет графы 10 - 14 на двух экземплярах уведомления и возвращает один экземпляр лицу, которое уведомило таможенный орган о намерении вывезти товары и транспортные средства.

Срок рассмотрения таможенным органом уведомлений о намерении вывезти товары и транспортные средства не должен превышать двух рабочих дней со дня принятия уведомления.

92. При невозможности вывоза товаров и транспортных средств сотрудник таможенного органа фиксирует причины на оборотной стороне экземпляров уведомления, подписывает и заверяет личной номерной печатью.

93. При невозможности осуществления идентификации вывозимых товаров, а также проведения таможенного контроля в других формах в местах хранения (нахождения) товаров и в случае необходимости таможенный орган может принять решение о помещении вывозимых с таможенной территории Российской Федерации товаров на СВХ.

Фактическое помещение товаров на СВХ осуществляется после подачи таможенной декларации.

Вывозимые негабаритные, крупногабаритные, хранящиеся россыпью, навалом или наливом товары на СВХ не помещаются.

94. Учет вывозимых товаров и транспортных средств, находящихся на временном хранении в местах, не являющихся СВХ, осуществляет таможенный орган, в регионе деятельности которого расположены места хранения (нахождения) таких товаров и транспортных средств.

Учет товаров и транспортных средств, находящихся на временном хранении на СВХ, осуществляется согласно разделу XI Положения.

95. Разрешается выгрузка, перегрузка, упакование, переупакование или вскрытие упаковки товаров, находящихся на временном хранении и вывозимых с таможенной территории Российской Федерации товаров.

96. Таможенный контроль за выполнением условий заявленного таможенного режима осуществляется в соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами ГТК России.

97. Хранение товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, в пунктах пропуска перед погрузкой их на другие транспортные средства (например, формирование коносаментной партии) осуществляется в зоне таможенного контроля пункта пропуска без помещения товаров на СВХ.

Таможенный орган, в регионе деятельности которого расположен пункт пропуска, вправе установить, что товары, вывозимые с таможенной территории Российской Федерации в соответствии с таможенными режимами кроме таможенного режима экспорта, хранятся на СВХ, расположенном в пункте пропуска.

98. Учет товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации и хранящихся в пунктах пропуска перед погрузкой их на другие транспортные средства, осуществляют:

- таможенный орган, в регионе деятельности которого расположен пункт пропуска;

- лицо, во владении или пользовании которого находятся территории или помещения, расположенные в пункте пропуска и где хранятся товары, - путем отражения сведений о хранящихся товарах в соответствующих складских документах в соответствии с установленным порядком ведения складского учета по согласованию с таможенным органом, в регионе деятельности которого расположен пункт пропуска.

99. Сотрудник таможенного органа по завершении таможенного оформления или иных действий, позволяющих выдать товары и транспортные средства с СВХ, на основании оформленных документов проставляет отметки, предусмотренные Порядком заполнения документа учета товаров на СВХ, на документе учета (на всех представленных экземплярах).

100. Лицо, перемещающее товары, или таможенный брокер возвращают экземпляр документа учета с соответствующими отметками таможенного органа о возможности выдачи товаров и транспортных средств с СВХ владельцу СВХ.

101. Владелец СВХ осуществляет выдачу товаров и транспортных средств только при наличии на документе соответствующих отметок таможенного органа о возможности выдачи товаров и транспортных средств с СВХ либо при наличии оформленного на указанные товары одного из следующих документов:

- письменного указания начальника таможенного органа относительно товаров и транспортных средств, изъятых или арестованных по делам о нарушении таможенных правил;

- приказа (распоряжения) таможни либо вышестоящего таможенного органа о временном хранении товаров и транспортных средств в местах, не являющихся СВХ.

102. ГТК России вправе определять иные документы, на основании которых может осуществляться выдача товаров и транспортных средств с СВХ.

103. Срок нахождения товаров и транспортных средств на СВХ не может превышать двух месяцев, за исключением случаев, предусмотренных настоящим разделом.

104. Таможенный орган вправе, с учетом времени, необходимого на подачу таможенной декларации, вида товаров, а также используемых для их перевозки транспортных средств уменьшать без согласия перевозчика, лица, перемещающего товары, и владельца СВХ срок нахождения товаров и транспортных средств на СВХ.

Решение об установлении такого срока принимает начальник таможенного органа с указанием об этом в подтверждении о прибытии с обязательным извещением о принятом решении владельца СВХ, перевозчика и лица, перемещающего товары.

105. Животные, растения, а также неконсервированные продукты питания и другие скоропортящиеся товары, как правило, могут храниться на СВХ не более трех суток. Таможенный орган, если имеется возможность хранить товары данной категории без потери их качества и иных потребительских свойств, может продлевать данный срок.

106. Предельный срок временного хранения на СВХ товаров и транспортных средств, ввоз которых в Российскую Федерацию либо вывоз из Российской Федерации запрещен, составляет трое суток.

107. Срок хранения товаров и транспортных средств, являющихся вещественными доказательствами по делу о нарушении таможенных правил и помещаемых таможенными органами на СВХ в соответствии со статьей 327 Таможенного кодекса Российской Федерации, не может превышать шести месяцев со дня направления соответствующего уведомления лицу, у которого они были изъяты.

108. Срок временного хранения обоснованно изъятых товаров и транспортных средств, а также переданных таможенному органу в качестве предмета залога или имущества, на которое был обоснованно наложен арест, и помещенных на СВХ в соответствии с частью третьей статьи 368 Таможенного кодекса Российской Федерации составляет два месяца со дня помещения их на СВХ.

109. Срок хранения товаров и транспортных средств, необоснованно изъятых, принятых таможенными органами в качестве предмета залога, а также имущества, на которое необоснованно был наложен арест, и помещаемых на СВХ таможенными органами в соответствии с частью четвертой статьи 368 Таможенного кодекса Российской Федерации, не может превышать шести месяцев со дня направления соответствующего уведомления лицу, у которого товары и транспортные средства были изъяты, залогодателю или лицу, у которого они находились в момент наложения ареста.

110. Товары и транспортные средства после их выпуска либо предоставления лицу в распоряжение в соответствии с избранным таможенным режимом могут храниться на СВХ не более трех суток. Таможенный орган может продлевать данный срок с учетом особенностей вида товаров, а также используемых для их перевозки транспортных средств до десяти суток.

111. Срок хранения товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации и хранящихся в пунктах пропуска перед погрузкой на другие транспортные средства (например, формирование коносаментной партии), неограничен.

112. Все товары и транспортные средства, помещенные на СВХ, подлежат обязательному учету.

113. В систему учета товаров и транспортных средств должны быть включены:

- автоматизированная система учета товаров и транспортных средств, помещенных на склад, согласованная с таможенным органом <*>;

- журнал учета (приложение 1) <**>;

- книга учета (приложение 3);

- документ учета (приложение 4).

<*> Наличие автоматизированной системы учета товаров и транспортных средств, помещенных на склад, требуется на СВХ, лицензия на учреждения которых выдана в соответствии с Положением о складах временного хранения.

<**> При размещении на СВХ товаров, перемещаемых автотранспортными средствами.

114. Журнал учета и книгу учета ведет владелец СВХ по календарным годам.

Листы журнала учета и книги учета должны быть прошиты, пронумерованы, сброшюрованы и скреплены подписью начальника таможенного органа (лицом, его замещающим), и заверены печатью таможенного органа.

Любые изменения и исправления в записях должны быть подписаны уполномоченным сотрудником таможенного органа и заверены его личной номерной печатью.

После внесения последней записи в журнал учета и книгу учета о помещении товаров и транспортных средств владелец СВХ представляет их в таможенный орган для проставления соответствующей записи о закрытии журнала учета и книги учета по приемке товаров и транспортных средств на СВХ. После внесения последней записи в журнал учета и книгу учета о выдаче с СВХ товаров и транспортных средств владелец СВХ передает их в таможенный орган на проверку, по окончании которой их возвращают владельцу СВХ. Хранить их он обязан не менее трех лет. Внесение дополнительных записей или исправлений в журнал учета и книгу учета после их проверки не допускается.

115. Допускается с письменного согласия таможенного органа изменение установленной формы журнала учета и книги учета при условии наличия всех сведений, указанных в установленных формах.

116. С разрешения региональных таможенных управлений, а также таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, допускается:

а) не использовать журнал учета или книгу учета, если:

- автоматизированная система учета товаров и транспортных средств, помещенных на склад, содержит все сведения, указанные в установленных формах, а также обеспечивает комплекс мер по защите от несанкционированного доступа к информации;

- таможенному органу предоставлен прямой доступ к информации, содержащейся в автоматизированной системе, в согласованной с таможенным органом форме и формате;

- по требованию таможенного органа в любое время владелец СВХ обеспечивает удостоверение сведений, содержащихся в автоматизированной системе учета товаров и транспортных средств, помещенных на склад, путем незамедлительного представления этих сведений на бумажном носителе за своей подписью и печатью СВХ;

б) использовать в качестве документа учета копию накладной либо иного документа, согласованного с таможней, в регионе деятельности которой расположен СВХ, при этом владелец СВХ должен обеспечить:

- заявления достаточных сведений, а также по требованию таможенных органов представления дополнительных сведений, позволяющих идентифицировать товары и транспортные средства;

- изготовление необходимого количества копий или экземпляров;

- обязательное принятие товаров на хранение с проставлением на всех копиях накладной либо экземплярах документа оттиска штампа приема - передачи (приложение 5), на котором перевозчик и владелец СВХ ставят подписи соответственно о передаче и принятии товаров и транспортных средств на хранение. Если уполномоченным лицом перевозчика в аэропорту, морском или речном порту является владелец СВХ, ответственный работник СВХ удостоверяет факт принятия товаров на хранение проставлением оттиска соответствующего штампа. Образец оттиска штампа должен быть приведен в качестве приложения к процедуре использования СВХ;

- указанием в копиях накладной либо экземплярах документа порядкового номера по книге учета товаров и транспортных средств на СВХ и даты помещения товаров и транспортных средств на СВХ по схеме, формируемой в соответствии с Порядком заполнения документа учета товаров на СВХ (приложение 4);

- формирование электронной копии документа учета в формате, согласованном с таможенным органом, и представление ее в таможенный орган;

в) на СВХ, расположенных в воздушных, морских и речных пунктах пропуска, изменения установленной формы книги учета, а также указания только тех сведений, которые предусмотрены международными конвенциями, транспортными уставами и кодексами, другими законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами, касающимися международных перевозок грузов.

Решение о возможности изменений учета и отчетности товаров и транспортных средств, предусмотренные данным пунктом, издается в форме приказа или распоряжения регионального таможенного управления либо таможни, непосредственно подчиненной ГТК России.

117. Журнал учета и книга учета незамедлительно предъявляются уполномоченным сотрудникам таможенного органа по первому их требованию.

118. Владелец СВХ обязан:

- предоставить таможенным органам прямой доступ к информации, содержащейся в используемой автоматизированной системе учета товаров и транспортных средств, помещенных на склад;

- проводить не менее одного раза в полугодие инвентаризацию товаров и транспортных средств, находящихся на СВХ, предварительно уведомляя таможенный орган о предстоящей инвентаризации;

- проводить по требованию таможенного органа внеочередную инвентаризацию товаров и транспортных средств, находящихся на СВХ, в сроки, установленные таможенным органом с учетом мнения владельца СВХ.

Документы, отражающие результаты инвентаризаций, должны быть представлены таможенному органу не позднее 10 рабочих дней после окончания инвентаризации.

119. Таможенный орган вправе в присутствии владельца СВХ или уполномоченного на это работника СВХ в любое время самостоятельно проводить инвентаризацию товаров и транспортных средств, находящихся на СВХ.

120. Владелец СВХ ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет таможне, в регионе деятельности которой расположен СВХ, отчет о хранящихся и (или) находившихся на хранении товарах и транспортных средствах по установленной форме (приложение 9) на бумажном и электронном носителе.

Допускается с письменного согласия таможенного органа изменение формы отчета при условии наличия всех сведений, указанных в установленной форме.

121. Владелец СВХ по письменному требованию начальника таможенного органа или лица, его замещающего, обязан представить отчет по установленной форме (приложение 9) о хранящихся и (или) находившихся на хранении в течение периода времени, определяемого таможенным органом, товарах и транспортных средствах на бумажном и электронном носителе в срок не более семи дней со дня предъявления такого требования.

Таможенный орган, в регионе деятельности которого расположен СВХ, вправе изменять установленную форму отчетности.

122. Взаимоотношения владельца СВХ с лицом, помещающим товары и транспортные средства на СВХ, строятся на договорной основе. Договор не должен противоречить законодательству Российской Федерации.

Взаимоотношения таможни, являющейся владельцем СВХ, с лицом, помещающим товары и транспортные средства на склад, осуществляются в соответствии с положениями Таможенного кодекса Российской Федерации, Положением и другими нормативными правовыми актами ГТК России.

123. Взаимоотношения владельца СВХ с таможенным органом, в регионе деятельности которого расположен СВХ, регламентируются настоящим Положением, Положением о складах временного хранения и другими нормативными правовыми актами ГТК России, а также процедурой использования СВХ.

124. Процедуру использования СВХ - неотъемлемую часть документов, прилагаемых к заявлению на учреждение СВХ, - представляет лицо, подавшее заявление на получение лицензии на учреждение СВХ.

Процедура использования СВХ составляется исходя из характеристики:

- товаров и транспортных средств, которые могут помещаться на СВХ, пропускной способности и других факторов функционирования конкретного СВХ, которые необходимо отразить в Процедуре использования СВХ;

- территории, прилегающей к складским помещениям (наличие ограждения, контрольно - пропускного пункта, пропускной режим, количество мест для стоянки транспортных средств и др.);

- охранной и противопожарной техники, сигнализации, средств пожаротушения, погрузочно - разгрузочной техники, оборудования для хранения товаров, средств взвешивания, технических средств таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами и др.;

- помещений склада (тип сооружения) и особенностей территории, прилегающей к ним;

- помещений, выделенных для работы сотрудников таможенных органов, их обустройства и оборудования.

125. Процедура использования СВХ должна включать следующие разделы:

а) общие положения (в том числе требования таможенного органа к обустройству и оборудованию склада, а также помещений для сотрудников таможенного органа);

б) сведения о складе:

- местонахождение (фактический адрес) склада;

- фамилия, инициалы директора (управляющего), номера контактных телефонов;

- характеристика подъездных путей (железнодорожных - расстояние от ближайшей станции (в км), автомобильных - расстояние от магистрали (в км) и др.);

в) режим работы склада, время работы в обычные, выходные дни и т.д.;

г) порядок и форма уведомления лиц, перемещающих товары, таможенных брокеров или владельца СВХ, на котором предполагается хранить товары и не расположенном в месте доставки, о прибытии товаров и транспортных средств;

д) порядок пропуска лиц, товаров и транспортных средств на территорию СВХ, расположенного в месте доставки;

е) порядок приема от таможенного органа накладных и других документов;

ж) порядок помещения товаров и транспортных средств на СВХ;

з) порядок принятия на хранение товаров и транспортных средств, порядок их хранения, сроки хранения;

и) порядок выдачи товаров и транспортных средств с СВХ;

к) порядок въезда (выезда) на территорию СВХ, а также нахождения во время погрузочно - разгрузочных работ на территории СВХ грузовых транспортных средств, не перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации и предназначенных для обеспечения деятельности СВХ, а также для перемещения товаров на эту территорию (с указанной территории);

л) порядок помещения, хранения и выдачи товаров и транспортных средств, помещаемых на СВХ таможенным органом:

- являющихся вещественными доказательствами по делу о нарушении таможенных правил;

- конфискованных, изъятых, арестованных;

- переданных таможенному органу в качестве предмета залога или имущества, на которое был наложен обоснованный или необоснованный арест;

м) порядок учета товаров и транспортных средств, хранящихся на СВХ, и представления отчетности таможенному органу;

н) сроки и порядок представления документов учета товаров на СВХ;

о) иные положения (с учетом особенностей функционирования СВХ).

126. В качестве приложений к процедуре использования СВХ представляют:

а) список работников СВХ, уполномоченных на оформление документа учета и принятие на хранение товаров и транспортных средств, с указанием их должности и с приложением образцов их подписей;

б) список лиц (работников), имеющих право доступа на СВХ, с указанием их должности и полномочий;

в) перечень складского оборудования, погрузочно - разгрузочной техники и транспортных средств, необходимых для функционирования СВХ;

г) образцы форм:

- документа учета;

- штампа СВХ (сдал, принял);

- штампа, подтверждающего принятие товаров на хранение владельцем СВХ, когда он является уполномоченным лицом перевозчика (в аэропорту, морском или речном порту);

- печати СВХ для таможенных целей;

- журнала учета транспортных средств;

- книги учета товаров и транспортных средств, находящихся на складе;

- отчета о хранящихся и находившихся на хранении товарах и транспортных средствах на складе;

- других документов, способствующих осуществлению таможенного контроля (пропуск для въезда автотранспортного средства на территорию склада и т.д.).

127. Процедура использования СВХ, разрабатываемая согласно настоящему Положению, не должна противоречить Положению о складах временного хранения и законодательству Российской Федерации.

128. Процедуру использования СВХ, согласованную лицом, подавшим заявление на получение лицензии на учреждение СВХ, и начальником таможенного поста, под контролем которого будет находиться данный СВХ, утверждает начальник таможни, в регионе деятельности которой расположен СВХ.

129. Процедура использования СВХ составляется в 4 экземплярах.

Первый экземпляр выдается владельцу СВХ вместе с бланком лицензии, второй - с копией лицензии находится на таможенном посту, в регионе деятельности которого расположен СВХ, третий - с оригиналом лицензии находится в таможне, выдавшей лицензию на учреждение СВХ, четвертый - направляется таможней в региональное таможенное управление с копией лицензии (в семидневный срок со дня выдачи лицензии).

130. Неотъемлемой частью процедуры использования СВХ является обязательство владельца СВХ хранения помещаемых таможенным органом товаров и транспортных средств:

- являющихся вещественными доказательствами по делу о нарушении таможенных правил;

- конфискованных, изъятых, арестованных;

- переданных таможенному органу в качестве предмета залога или имущества, на которое был наложен обоснованный или необоснованный арест.

Хранение должно осуществляться на безвозмездной основе в отдельной зоне для товаров и транспортных средств, изъятых в ходе производства по делам о нарушении таможенных правил (в том числе в качестве непосредственных объектов таможенных правонарушений, а также для обеспечения уплаты возможных штрафных санкций), арестованных, конфискованных по делам о нарушении таможенных правил или являющихся предметом залога.

131. Ответственность перевозчика, лица, помещающего товары и транспортные средства на СВХ или получившего разрешение таможенного органа на хранение в местах, не являющихся СВХ, и владельца СВХ за товары и транспортные средства перед таможенными органами, включая уплату таможенных платежей, определяется актами законодательства Российской Федерации.