Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минэкономразвития РФ N 211, ФСФО РФ N 295 от 28.06.2001 "О ПРИМЕНЕНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 3 СЕНТЯБРЯ 1999 Г. N 1002"

Настоящий Порядок устанавливает правила организации работы и порядок взаимодействия между Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Федеральной службой России по финансовому оздоровлению и банкротству по подготовке заключений по программам финансового оздоровления организаций, имеющих стратегическое значение для национальной безопасности государства или социально - экономическую значимость, в целях принятия Правительством Российской Федерации решения о реструктуризации кредиторской задолженности перед федеральным бюджетом по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам за нарушение налогового законодательства Российской Федерации (далее именуется - задолженность по обязательным платежам в федеральный бюджет):

в части задолженности по налогам и сборам, исчисленной по данным учета налоговых органов по состоянию на 1-е число месяца подачи заявления о предоставлении права на реструктуризацию задолженности, - при подаче заявления до 1 января 2000 г., по состоянию на 1 января 2000 г. - при подаче заявления после 1 января 2000 г. и на 1 января 2001 г. - при подаче заявления после 1 января 2001 г., но не более задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет по состоянию на 1-е число месяца подачи заявления;

в части задолженности по начисленным пеням и штрафам, в том числе признанным юридическим лицом к взысканию, путем поэтапного погашения задолженности, исчисленной по данным учета налоговых органов по состоянию на дату принятия решения о реструктуризации задолженности, независимо от даты подачи заявления.

1. Организациями, имеющими стратегическое значение для национальной безопасности государства или социально - экономическую значимость, в целях применения настоящего Порядка признаются:

1.1. Организации, которые в соответствии с распоряжением ФСДН России от 31 марта 1999 г. N 13-р, зарегистрированным Минюстом России 30 апреля 1999 г., регистрационный N 1772 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти N 21 от 24 мая 1999 г.), и в соответствии с распоряжением ФСФО России от 20 декабря 2000 г. N 226-р, зарегистрированным Минюстом России 22 января 2001 г. N 2536, являются крупными, экономически или социально значимыми.

1.2. Организации, которые включены в перечни, утвержденные Постановлениями Правительства Российской Федерации от 17 июля 1998 г. N 784 "О перечне акционерных обществ, производящих продукцию (товары, услуги), имеющую стратегическое значение для обеспечения национальной безопасности государства, закрепленные в федеральной собственности акции которых не подлежат досрочной продаже" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 30, ст. 3778) и от 12 июля 1996 г. N 802 "О перечне предприятий и организаций оборонного комплекса, приватизация которых запрещена" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 30, ст. 3657).

2. Организация, имеющая стратегическое значение для национальной безопасности государства или социально - экономическую значимость (далее именуется - организация), имеет право:

на проведение реструктуризации задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет в соответствии с Порядком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1999 г. N 1002;

на проведение реструктуризации задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет, при наличии заключения Минэкономразвития России и ФСФО России по программе финансового оздоровления организации и в соответствии с решением Правительства Российской Федерации.

3. Организация представляет в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации один комплект оригиналов и два комплекта заверенных организацией копий следующих документов:

а) заявление организации о предоставлении права на реструктуризацию задолженности по обязательным платежам (приложение 1),

б) программу финансового оздоровления организации, разработанную в соответствии с типовой структурой программы финансового оздоровления неплатежеспособной организации,

в) ходатайство федерального органа исполнительной власти (для организаций, подавших заявления до 1 апреля 2000 г.),

г) справку налогового органа по месту регистрации организации, подтверждающую фактическое начисление и поступление платежей по налогам, сборам, пеням и штрафам в 1998 и 1999 годах в федеральный бюджет, а также величину задолженности организации по обязательным платежам в федеральный бюджет на 1-е число месяца подачи заявления для организаций, подавших заявления до 1 января 2000 г., на 1 января 2000 г. для организаций, подавших заявления с 1 января 2000 г. до 1 апреля 2000 г. (приложение 2),

справку налогового органа, подтверждающую фактическое начисление и поступление платежей по налогам и сборам за последние два месяца до подачи заявления о реструктуризации для организаций, подавших заявления до 1 апреля 2000 г. (приложение 3),

д) для организаций, подавших заявления с 1 мая до 1 декабря 2001 года:

справку (справки) налогового органа по месту постановки на учет организации, подтверждающую (подтверждающие) фактическое поступление платежей по федеральным налогам и сборам в сумме обязательных начислений за период с 1 января 2001 года до первого числа месяца подачи заявления (приложение 4),

справку (справки) налогового органа по месту постановки на учет организации о задолженности по налогам и сборам на первое число месяца подачи заявления (приложение 5),

справку (справки) налогового органа по месту постановки на учет организации о задолженности по пеням и штрафам на первое число месяца подачи заявления (приложение 6),

е) документы, подтверждающие наличие и размер ранее предоставленных отсрочек (рассрочек) по платежам в федеральный бюджет, в том числе в виде налогового кредита и инвестиционного кредита, срок действия которых не истек к моменту подачи заявления,

ж) бухгалтерский баланс с приложениями (по формам, утвержденным Минфином России), заверенные налоговой инспекцией, форму статистической отчетности 5-з, утвержденную Постановлением Госкомстата России от 10 ноября 1998 г. N 110 "Об утверждении форм федерального государственного статистического наблюдения за затратами на производство и реализацию продукции (работ, услуг) и за производством и отпуском электро- и теплоэнергии", за 1998 год и за последний отчетный период 1999 года для организаций, подавших заявления о проведении реструктуризации до 1 апреля 2000 года,

бухгалтерский баланс с приложениями (по формам, утвержденным Минфином России), заверенные налоговой инспекцией, за 1999, 2000 годы и отчетный период 2001 года, форму статистической отчетности 5-з за 2000 год для организаций, подавших заявления о проведении реструктуризации с 1 мая до 1 декабря 2001 года,

з) расшифровки следующих статей баланса на последнюю отчетную дату:

- незавершенное строительство (с указанием % готовности и сроков начала и окончания строительства),

- долгосрочные финансовые вложения (с динамикой вкладов по годам),

- краткосрочные финансовые вложения,

- авансы выданные,

- убытки (с пояснительной запиской при их наличии),

и) списки кредиторов и дебиторов (за исключением организаций с суммой долга менее 1% от величины соответственно кредиторской и дебиторской задолженности), упорядоченные по величине задолженности, с разбивкой на резидентов и нерезидентов,

к) график погашения задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет (приложение 7).

4. Заявление организации, в отношении которой в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), рассматривается только при представлении мирового соглашения с конкурсными кредиторами, утвержденного арбитражным судом.

5. В случае если организация одновременно с реструктуризацией задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет будет осуществлять реструктуризацию задолженности перед бюджетами соответствующих субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, то к заявлению о реструктуризации задолженности по обязательным платежам, помимо всех перечисленных документов, должны быть приложены:

а) ходатайство органа (органов), уполномоченного принимать решения от имени субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования о проведении реструктуризации кредиторской задолженности этой организации по обязательным платежам в бюджеты соответствующих субъектов Российской Федерации и (или) муниципального образования одновременно с реструктуризацией ее задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет,

б) графики погашения задолженности организации по обязательным платежам в бюджеты соответствующих уровней, согласованные органом (органами), уполномоченным принимать решения о реструктуризации от имени субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования,

в) справку о размере задолженности перед бюджетами соответствующих субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований на первое число месяца подачи заявления о предоставлении права на реструктуризацию.

6. Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления организации о предоставлении права на реструктуризацию задолженности проверяет поступившие документы на соответствие установленным требованиям и направляет копию указанных документов в Федеральную службу России по финансовому оздоровлению и банкротству.

В случае несоответствия поступивших документов установленным требованиям, в том числе пункту 1 настоящего Порядка, Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации возвращает в течение 10 рабочих дней документы заявителю без рассмотрения с указанием причины возврата.

Организация имеет право повторно подать заявление после устранения недостатков, выявленных Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

7. Федеральная служба России по финансовому оздоровлению и банкротству в месячный срок с даты поступления рассматривает заявление организации со всеми прилагаемыми документами и направляет подготовленное заключение по программе финансового оздоровления в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации. Копию указанного заключения Федеральная служба России по финансовому оздоровлению и банкротству направляет организации - заявителю.

8. Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации не позднее чем в 3-недельный срок со дня получения заключения Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству рассматривает заявление организации со всеми прилагаемыми документами и направляет в Правительство Российской Федерации:

- проект решения Правительства Российской Федерации,

- ходатайство федерального органа исполнительной власти о принятии решения по реструктуризации задолженности организации для организаций, подавших заявления до 1 апреля 2000 г.,

- заключения Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации и Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству по программе финансового оздоровления организации.

9. В случае возникновения разногласий по вопросам подготовки заключения по программе финансового оздоровления и проекта решения Правительства Российской Федерации рассмотрение данных вопросов и определение единой позиции осуществляется на заседании рабочей группы.

Приложение 1
к Порядку подготовки заключений
Министерства экономического развития
и торговли Российской Федерации
и Федеральной службы России
по финансовому оздоровлению и
банкротству по программам финансового
оздоровления организаций,
имеющих стратегическое значение
для национальной безопасности государства
или социально - экономическую значимость

В Министерство экономического развития
и торговли Российской Федерации

просит дать заключение по программе финансового оздоровления и возможности проведения реструктуризации задолженности по обязательным платежам в соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1999 г. N 1002.

<*> Написание наименования организации производится в строгом соответствии с учредительными документами.

<**> Написание адреса производится в строгом соответствии с указанным порядком: почтовый индекс; наименование государства; наименование региона (республика в составе государства, край, область, автономные образования); наименование района; наименование населенного пункта (город, поселок и др.); наименование части населенного пункта (улица, проспект, переулок и др.); номер дома; корпус или строение; номер квартиры.

Приложение 2
к Порядку подготовки заключений
Министерства экономического развития
и торговли Российской Федерации
и Федеральной службы России
по финансовому оздоровлению и
банкротству по программам финансового
оздоровления организаций,
имеющих стратегическое значение
для национальной безопасности государства
или социально - экономическую значимость

млн. руб.

Подпись руководителя ГНИ

Дата

Печать

Приложение 3
к Порядку подготовки заключений
Министерства экономического развития
и торговли Российской Федерации
и Федеральной службы России
по финансовому оздоровлению и
банкротству по программам финансового
оздоровления организаций,
имеющих стратегическое значение
для национальной безопасности государства
или социально - экономическую значимость

млн. руб.

Подпись руководителя ГНИ

Дата

Печать

Приложение 4
к Порядку подготовки заключений
Министерства экономического развития
и торговли Российской Федерации
и Федеральной службы России
по финансовому оздоровлению и
банкротству по программам финансового
оздоровления организаций,
имеющих стратегическое значение
для национальной безопасности государства
или социально - экономическую значимость

(тыс. руб.)

Приложение 5
к Порядку подготовки заключений
Министерства экономического развития
и торговли Российской Федерации
и Федеральной службы России
по финансовому оздоровлению и
банкротству по программам финансового
оздоровления организаций,
имеющих стратегическое значение
для национальной безопасности государства
или социально - экономическую значимость

(тыс. руб.)

Приложение 6
к Порядку подготовки заключений
Министерства экономического развития
и торговли Российской Федерации
и Федеральной службы России
по финансовому оздоровлению и
банкротству по программам финансового
оздоровления организаций,
имеющих стратегическое значение
для национальной безопасности государства
или социально - экономическую значимость

(тыс. руб.)

Приложение 7
к Порядку подготовки заключений
Министерства экономического развития
и торговли Российской Федерации
и Федеральной службы России
по финансовому оздоровлению и
банкротству по программам финансового
оздоровления организаций,
имеющих стратегическое значение
для национальной безопасности государства
или социально - экономическую значимость

<*> Представляется по каждому бюджету и государственному внебюджетному фонду и согласовывается с уполномоченным органом (органами) субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования, а также государственного внебюджетного фонда в случае проведения единовременной реструктуризации кредиторской задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам.

Приложение 2
к Приказу
Министерства экономического
развития и торговли Российской Федерации
и Федеральной службы России
по финансовому оздоровлению
и банкротству
от 28 июня 2001 г. N 211/295