Законодательная база Российской Федерации

ПИСЬМО Минфина РФ от 09.08.2001 N 03-01-01/04-278

В соответствии со статьей 112 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2001 год", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2001 г. N 261 "Об утверждении Порядка проведения в 2001 году предварительной компенсации отдельным категориям граждан Российской Федерации по их вкладам (взносам) в организациях государственного страхования (Российской государственной страховой компании и ее дочерних обществах) по состоянию на 1 января 1992 г., являющимся гарантированными сбережениями, определенными Федеральным законом "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации" и от 5 июля 2001 г. N 502 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2001 г. N 261", Министерство финансов Российской Федерации и открытое акционерное общество "Российская государственная страховая компания" (территориальные управления и подчиненные им агентства, дочерние страховые общества и их филиалы) организуют проведение в 2001 году предварительной компенсации вкладов (взносов) граждан.

В целях обеспечения взаимодействия между территориальными органами федерального казначейства Минфина России и организациями государственного страхования, Министерство финансов Российской Федерации сообщает следующее.

1. Министерство финансов Российской Федерации заключило с открытым акционерным обществом "Российская государственная страховая компания" (далее - "Росгосстрах") Соглашение от 1 августа 2001 г. N 01-01-06/05-489 о порядке проведения предварительной компенсации вкладов (взносов) в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2001 г. N 261 "Об утверждении Порядка проведения в 2001 году предварительной компенсации отдельным категориям граждан Российской Федерации по их вкладам (взносам) в организациях государственного страхования (Российской государственной страховой компании и ее дочерних обществах) по состоянию на 1 января 1992 г., являющимся гарантированными сбережениями, определенными Федеральным законом "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации" и от 5 июля 2001 г. N 502 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2001 г. N 261" (далее - Соглашение) (Приложение N 1 к письму).

2. Росгосстрах, в лице территориальных управлений и подчиненных им агентств, дочерних страховых обществ и их филиалов (далее - организации государственного страхования), осуществляет прием заявлений владельцев гарантированных вкладов (взносов) (далее - Заявление) и в течение 5 рабочих дней с момента подачи Заявления проводит проверку приложенных к Заявлению документов (договор страхования и др.), подтверждающих наличие вклада (взносов) по договору страхования до 1 января 1992 г., года окончания (прекращения) договора страхования и даты произведенных выплат по закончившимся договорам страхования вкладчику (наследнику) или его представителю.

3. После проверки соответствующих документов организации государственного страхования еженедельно представляют в территориальный орган федерального казначейства (Управление или отделение) заявку на перечисление предварительной компенсации гражданам Российской Федерации по их вкладам (взносам) в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 04.04.2001 N 261 и от 05.07.2001 N 502 (далее - Заявка) по форме согласно Приложению N 1 к Соглашению.

В случае если организациям государственного страхования для определения суммы компенсации необходимо проведение дополнительной проверки приложенных к Заявлению документов по вкладам (взносам), то при включении ими соответствующего Заявления в Заявку в графе "Примечание" должно быть указано "дополнительная проверка".

4. Управления федерального казначейства Минфина России по субъектам Российской Федерации, отделения федерального казначейства обязаны:

а) в суточный срок по получении настоящего письма открыть лицевые счета управлению (отделению) федерального казначейства для учета операций по исполнению федерального бюджета по выплате предварительной компенсации отдельным категориям граждан Российской Федерации по их вкладам (взносам) в организациях государственного страхования, главным распорядителем средств которых является Министерство финансов Российской Федерации, по коду 0502 "Погашение основной суммы задолженности" кода 0500 "Прочие источники внутреннего финансирования" классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации (условные коды бюджетной классификации: глава 092, раздел 19, подраздел 03, целевая статья 701, вид расходов 332, экономическая классификация 121200);

б) на следующий рабочий день после поступления от организации государственного страхования Заявки отделению федерального казначейства направлять в соответствующее Управление федерального казначейства, а Управлению федерального казначейства - в Департамент управления государственным внутренним долгом (Отдел государственного долга) по факсу 298-97-44 или в Главное управление федерального казначейства (Отдел учета операций государственного долга) по факсу 913-43-06 заявку на перечисление денежных средств на выплату предварительной компенсации гражданам Российской Федерации по их вкладам (взносам) в соответствии с Соглашением между Минфином России и ОАО "Росгосстрах" от 1 августа 2001 г. N 01-01-06/05-489 по форме согласно Приложению N 2 к настоящему письму;

в) не позднее следующего рабочего дня после получения от Главного управления федерального казначейства Минфина России средств по реестру на перечисление бюджетных средств Управлению федерального казначейства Минфина России перечислить либо на счета владельцев гарантированных вкладов (взносов), указанных в Заявке организаций государственного страхования, либо на счета отделений федерального казначейства, а отделениям федерального казначейства, в свою очередь, не позднее следующего рабочего дня после поступления денежных средств от Управления федерального казначейства перечислить на счета владельцев гарантированных вкладов (взносов) средства федерального бюджета по коду 0502 "Погашение основной суммы задолженности" кода 0500 "Прочие источники внутреннего финансирования" классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации;

г) ежемесячно в течение 3-х рабочих дней следующего за отчетным месяца представлять в соответствующие организации государственного страхования информацию по форме согласно Приложению N 2 к Соглашению о перечислении средств федерального бюджета на счета владельцев гарантированных вкладов (взносов) за истекший отчетный месяц в соответствии с ранее представленной организацией государственного страхования Заявкой;

д) ежемесячно после начала выплаты предварительной компенсации по гарантированным вкладам (взносам) до 25 числа месяца, следующего за отчетным, проводить сверку данных по фактически произведенным выплатам с данными организаций государственного страхования о выплате предварительной компенсации по гарантированным вкладам (взносам).

5. Управления федерального казначейства Минфина России по субъектам Российской Федерации ежемесячно до 25 числа месяца, следующего за отчетным, на бумажном носителе представляют в Главное управление федерального казначейства Минфина России (Отдел учета операций государственного долга) сводную информацию о перечислении средств федерального бюджета на предварительную компенсацию по гарантированным вкладам (взносам) по форме согласно Приложению N 3 к настоящему письму, заверенную подписью руководителя Управления федерального казначейства Минфина России по субъекту Российской Федерации и печатью.

Т.Г.НЕСТЕРЕНКО

Приложение N 1
к письму Минфина России
от 9 августа 2001 г. N 03-01-01/04-278

Министерство финансов Российской Федерации, именуемое в дальнейшем "Минфин", в лице Министра финансов Российской Федерации Кудрина А.Л., действующего на основании Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, с одной стороны, и открытое акционерное общество "Российская государственная страховая компания", именуемое в дальнейшем "Росгосстрах", в лице Генерального директора Головкова А.Л., действующего на основании Устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", во исполнение статьи 112 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2001 год" и в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2001 г. N 261 "Об утверждении Порядка проведения в 2001 году предварительной компенсации отдельным категориям граждан Российской Федерации по их вкладам (взносам) в организациях государственного страхования (Российской государственной страховой компании и ее дочерних обществах) по состоянию на 1 января 1992 г., являющимся гарантированными сбережениями, определенными Федеральным законом "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации" и от 5 июля 2001 г. N 502 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2001 г. N 261", заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1.1. В соответствии с Порядком проведения в 2001 году предварительной компенсации отдельным категориям граждан Российской Федерации по их вкладам (взносам) в организациях государственного страхования (Российской государственной страховой компании и ее дочерних обществах) по состоянию на 1 января 1992 г., являющимся гарантированными сбережениями, определенными Федеральным законом "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации", утвержденным Постановлениями Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2001 г. N 261 и от 5 июля 2001 г. N 502 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2001 г. N 261", Минфин и Росгосстрах (территориальные управления (далее - ТУ) и подчиненные им агентства, дочерние страховые общества (далее - ДСО) и их филиалы) организуют проведение в 2001 году предварительной компенсации вкладов (взносов) в пределах средств, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2001 год" на финансирование расходов по обеспечению неотложных социально - необходимых нужд собственников гарантированных сбережений граждан Российской Федерации.

1.2. Выплата предварительной компенсации по вкладам (взносам) в сумме до 1,0 тыс. рублей осуществляется следующим категориям граждан: вкладчикам, родившимся по 1928 год включительно, вкладчикам - инвалидам I группы, вкладчикам - участникам Великой Отечественной войны, вкладчикам - инвалидам II группы по 1940 год рождения включительно, вкладчикам - родителям, имеющим ребенка - инвалида, наследникам первой очереди, относящимся к указанным категориям граждан, либо их представителям на основании доверенности, выданной в установленном порядке, при обязательном предъявлении паспорта.

Предварительной компенсации подлежит либо 1 тыс. рублей вклада (взносов) по каждому договору страхования, если размер взносов, уплаченных на 1 января 1992 г. (исходя из нарицательной стоимости денежных знаков в 1991 году), равен или превышает 1 тыс. рублей, либо полностью весь вклад (взносы), если его размер не превышает 1 тыс. рублей.

Размер предварительной компенсации по вкладам (взносам) указанных категорий граждан зависит от года окончания (прекращения) договоров страхования и определяется с применением коэффициентов от 1 до 0,6.

1.3. В случае смерти владельца вклада (взносов) в 2001 году наследникам владельца вклада (взносов) для оплаты ритуальных услуг выплачивается компенсация:

- в размере 6 тыс. рублей - если сумма уплаченных взносов равна или превышает 400 рублей (исходя из нарицательной стоимости денежных знаков в 1991 году);

- в размере, равном сумме уплаченных взносов, умноженной на коэффициент 15, - если сумма взносов меньше 400 рублей (исходя из нарицательной стоимости денежных знаков в 1991 году).

В случае, если умерший в 2001 году владелец вклада (взносов) ранее получал предварительную компенсацию по своим вкладам (взносам), компенсация, выплачиваемая наследникам умершего для оплаты ритуальных услуг, уменьшается на сумму предварительной компенсации, полученной владельцем вклада (взносов) ранее.

2.1. Минфин:

2.1.1. организует выплату территориальными органами федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации предварительной компенсации по гарантированным вкладам (взносам) граждан - владельцев гарантированных вкладов (взносов) на основании заявок, по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Соглашению, о размере средств, необходимых для обеспечения выплат предварительной компенсации по гарантированным вкладам (взносам) граждан (далее - заявка), представляемых ТУ, агентствами, ДСО, филиалами, входящими в систему Росгосстраха, в территориальный орган федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по местонахождению ТУ, агентств, ДСО и филиалов, входящих в систему Росгосстраха;

2.1.2. в лице территориальных органов федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации ежемесячно в течение трех рабочих дней следующего за отчетным месяца представляет информацию по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Соглашению о перечислении средств федерального бюджета на счета владельцев гарантированных вкладов (взносов) за истекший отчетный месяц в соответствии с представленной согласно подпункту 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Соглашения заявкой в соответствующие ТУ, агентства, ДСО, филиалы, входящие в систему Росгосстраха по адресу полученной заявки;

2.1.3. возмещает расходы Росгосстраху за проведение работы по организации и проведению выплаты предварительной компенсации по вкладам (взносам) в соответствии с настоящим Соглашением в размере 6 процентов от суммы фактически произведенных выплат за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на обслуживание государственного внутреннего долга по разделу 19 "Обслуживание государственного долга", подразделу 01 "Обслуживание государственного внутреннего долга", целевой статье 460 "Процентные платежи по государственному внутреннему долгу", виду расходов 330 "Выплаты процентов по государственному долгу", экономической классификации 120200 "Прочие расходы, связанные с обслуживанием внутреннего долга".

2.2. Росгосстрах:

2.2.1. организует прием сетью своих ТУ, агентств, ДСО, филиалов заявлений владельцев гарантированных вкладов (взносов) по форме согласно Приложению N 3 к настоящему Соглашению (далее - заявление) и проверку приложенных к заявлению документов (договор страхования и др.), подтверждающих наличие вклада (взносов) по договору страхования до 1 января 1992 г., года окончания (прекращения) договора страхования и даты произведенных выплат по закончившимся договорам страхования вкладчику (наследнику) или его представителю, в течение пяти рабочих дней с момента подачи заявления;

2.2.2. если для определения суммы компенсации необходимо проведение дополнительной проверки документов по вкладам (взносам), то ТУ, агентство, ДСО, филиал вправе включить заявление владельца гарантированного вклада (взносов) или его наследников в представляемую в территориальный орган федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации заявку в течение одного месяца со дня подачи письменного заявления владельца гарантированного вклада (взносов) или его наследников по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Соглашению;

2.2.3. в лице ТУ, агентства, ДСО, филиала еженедельно представляет заявки в территориальные органы федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации, составленные по заявлениям владельцев гарантированных вкладов (взносов), по которым принято решение о компенсационной выплате после проверки приложенных к заявлению документов;

2.2.4. ежемесячно после начала выплаты предварительной компенсации по гарантированным вкладам (взносам) до 25 числа месяца, следующего за отчетным, проводит сверку данных по фактически произведенным выплатам с данными территориальных органов федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации о выплате предварительной компенсации по вкладам (взносам) и представляет Минфину отчет о фактически произведенных выплатах предварительной компенсации по вкладам (взносам) отдельно по каждой категории граждан по форме согласно Приложению N 4 к настоящему Соглашению.

3.1. Минфин в лице территориальных органов федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации в течение пяти рабочих дней после получения от ТУ, агентств, ДСО, филиалов, входящих в систему Росгосстраха, заявки, указанной в подпункте 2.2.3 пункта 2.2 настоящего Соглашения, перечисляет на счета владельцев гарантированных вкладов (взносов), указанные в заявке, средства федерального бюджета по коду 0502 "Погашение основной суммы задолженности" кода 0500 "Прочие источники внутреннего финансирования" классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации.

3.2. Минфин перечисляет Росгосстраху средства федерального бюджета, предназначенные для возмещения расходов Росгосстраха за проведение работы по организации и проведению выплаты предварительной компенсации по вкладам (взносам) в соответствии с настоящим Соглашением, в размере, указанном в подпункте 2.1.3 пункта 2.1 настоящего Соглашения ежемесячно в течение пяти рабочих дней после получения Минфином отчета Росгосстраха в соответствии с подпунктом 2.2.4 пункта 2.2 настоящего Соглашения на расчетный счет ОАО "Росгосстрах" (ИНН 7707067683) в ОАО "Альфа - Банк": р/с N 40702810710000015209, кор/счет 30101810200000000593 в ОПЕРУ ГУ ЦБ РФ по г. Москве, БИК 044525593.

4.1. Росгосстрах несет ответственность за своевременность представления заявок и точность сведений, внесенных в заявки, представляемые в соответствии с подпунктом 2.2.3 пункта 2.2 настоящего Соглашения ТУ, агентствами, ДСО, филиалами в территориальные органы федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации.

4.2. Минфин несет ответственность за своевременность перечисления предварительной компенсации в соответствии с заявками, представленными в соответствии с подпунктом 2.2.3 пункта 2.2 настоящего Соглашения ТУ, агентствами, ДСО, филиалами, входящими в систему Росгосстраха, в территориальные органы федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации.

4.3. Росгосстрах не несет ответственности перед владельцами гарантированных вкладов (взносов) в случае отсутствия или несвоевременного перечисления средств федерального бюджета Минфином.

5.1. Настоящее Соглашение действует с момента его подписания до полного исполнения Сторонами своих обязательств по настоящему Соглашению.

6.1. По взаимному согласию Сторон или в соответствии с законодательством Российской Федерации в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения, являющиеся неотъемлемой частью настоящего Соглашения с момента их подписания.

7.1. Неурегулированные Сторонами споры и разногласия, возникающие при исполнении настоящего Соглашения или в связи с ним, разрешаются в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Настоящее Соглашение составлено на 5 листах в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один из которых хранится в Росгосстрахе, а другой - в Минфине.

Юридические адреса, банковские реквизиты и подписи сторон:

Минфин - Министерство финансов Российской Федерации,

103097, г. Москва, ул. Ильинка, д. 9,

Счет Главного управления федерального казначейства

Минфина России N 40105810200000010900 в ОПЕРУ-1 при Банке

России, БИК 044501002, ИНН "нет"

Росгосстрах - открытое акционерное общество "Российская государственная страховая компания",

117526, г. Москва, просп. Вернадского, д. 101, стр. 3

ИНН 7707067683, расч/счет N 40702810710000015209 в ОАО "Альфа - Банк",

кор/счет N 30101810200000000593 в ОПЕРУ ГУ ЦБ РФ по г. Москве, БИК 044525593

Министр финансов
Российской Федерации
А.Л.КУДРИН

Генеральный директор
ОАО "Росгосстрах"
А.Л.ГОЛОВКОВ

Главный бухгалтер
ОАО "Росгосстрах"
Н.Д.ФИЛИНА